【文章內(nèi)容簡介】 提問，有針對性作出報告，要突出專一性、時效性。（四）報告的寫作要求寫綜合報告應(yīng)注意抓住重點，突出主要矛盾和矛盾的主要方面。在此基礎(chǔ)上列出若干觀點，分層次闡述。說明觀點的材料要詳略得當，以觀點統(tǒng)領(lǐng)材料。專題報告，要一事一報，體現(xiàn)其專一性，切忌在同一專題報告中反映幾件各不相干的事項和問題。切忌將報告提出的建議或意見當作請示，要求上級指示或批準。35 / 36二、請 示（一）含 義請示是下級機關(guān)向上級機關(guān)請求指示、批準的公文。凡屬本機關(guān)職權(quán)范圍內(nèi)可以解決的問題，或上級機關(guān)以往政策中明確規(guī)定的問題，應(yīng)不在請示之列。 與報告相比，請示具有以下特點：每份請示只能提出批復(fù)一個事項，解決一個問題。綜合報告則可以一文多事。一請示，一批復(fù)，沒有請示就沒有批復(fù)。等待批準，是請示與報告的最大區(qū)別。請示應(yīng)在問題發(fā)生或處理前行文，而報告多在事中或事后行文。 （二）類 別按用途，請示有三種類型：請求上級機關(guān)給予政策、認識上的指示。所謂給予“指示”，往往是發(fā)文機關(guān)向上級機關(guān)要具體政策或?qū)φ叩脑忈?，以及具體辦法。請求上級機關(guān)給予批準、認可。請示事項往往涉及機構(gòu)審定、人事任免、財務(wù)運用、項目安排等方面的問題。請求上級機關(guān)給予批轉(zhuǎn)。通常，行業(yè)主管部門往往就行業(yè)中帶有普遍性的問題提出建議或意見，而后請求上級機關(guān)批轉(zhuǎn)有關(guān)機關(guān)貫徹執(zhí)行。此類請示常帶有附件，附件內(nèi)容即其請求轉(zhuǎn)發(fā)的文件。 （三）基本結(jié)構(gòu)與寫法請示的結(jié)構(gòu)：標題＋主送機關(guān)＋正文＋落款＋成文日期＋附注 請示的落款和成文日期與其他行政公文相同。 題⑴發(fā)文機關(guān)＋事由＋文種如《 大學關(guān)于承辦第五屆“挑戰(zhàn)杯”中國大學生創(chuàng)業(yè)計劃競賽的請示》、《市人民政府關(guān)于建立市體育學校的請示》。⑵事由＋文種如《關(guān)于丹霞山風景名勝區(qū)列為國家重點風景名勝區(qū)的請示》、《關(guān)于要求解決熱帶作物病蟲害防治經(jīng)費的請示》。請示不能使用單元素標題，也很少有發(fā)文機關(guān)加文種的標題；不能將“請示”寫成“報告”或“請示報告”；標題中不要出現(xiàn)“申請”、“請求”之類的詞語。 請示必須有主送機關(guān)。請示的主送機關(guān)應(yīng)為具有隸屬關(guān)系的上級機關(guān)，即負責受理請示之機關(guān)。 文正文的構(gòu)成：發(fā)文原由＋請求事項＋要求⑴發(fā)文原由即請示的開頭，是請示事項的基礎(chǔ)。往往需要說明請示的原因、目的和依據(jù)，有的還需要說明背景，以達到“爭取成功” 的目的。⑵請示事項請求上級機關(guān)指示、批準的內(nèi)容，是正文的核心。請示事項應(yīng)具有可行性與可操作性，為了有利于審批，還可進一步提出切實可行的辦法、措施和建議。同時還要注意，不能只寫問題，不發(fā)表看法。 ⑶要 求是請示正文的結(jié)尾，即向上級機關(guān)提出要求。要求常以尾語形式表達，一般有：“當否，請批示”，“以上要求，請予審批”、“妥否，請批復(fù)”、“以上如無不妥，請批轉(zhuǎn)各地區(qū)、各部門貫徹執(zhí)行”。使用尾語，應(yīng)根據(jù)請示的不同類型、不同目的來選擇。 件與通知、報告等相同。 注請示應(yīng)在成文日期下1行居左空2字，加圓括號注明發(fā)文機關(guān)聯(lián)系人的姓名和電話號碼。 （四）注意事項，不可多頭請示。，也不可抄送同級或下級機關(guān)。，不能越級行文。，不能出語強硬。在請示事項結(jié)束處不宜采用“我們決定……”等用語，應(yīng)使用“請”、“擬”、“建議”等。 例：三、批 復(fù)（一）批復(fù)的性質(zhì)和特點批復(fù)是上級機關(guān)答復(fù)下級機關(guān)請示事項的答復(fù)性公文，具有權(quán)威性、針對性和指示性等特點：權(quán)威性。批復(fù)發(fā)自上級機關(guān)，代表著上級機關(guān)的權(quán)力和意志，對請示事項的單位有約束力，特別是那些關(guān)于重要事項或問題的批復(fù)，常常具有明顯的法規(guī)作用。針對性。凡是批復(fù)，必須是針對下級機關(guān)請示事項而發(fā)，內(nèi)容單純，針對性強。指示性。批復(fù)的目的是指導(dǎo)下級機關(guān)的工作，因此批復(fù)在表明態(tài)度以后，還應(yīng)當概括地說明方針、政策以及執(zhí)行中的注意事項。（二）批復(fù)的寫作標題 批復(fù)的標題有兩點需要特別強調(diào)：（1）關(guān)于發(fā)文單位。批復(fù)的發(fā)文單位即行文主體，既不能不寫，也不能隨意略寫或簡化。（2）關(guān)于事由。批復(fù)的事由大致有兩種寫法，一種是用表示關(guān)聯(lián)范圍的介詞“關(guān)于”加上請示或批復(fù)的事項來表述，如《國務(wù)院關(guān)于1991—2000年全國治沙工程規(guī)劃要點的批復(fù)》；另一種是在“關(guān)于”和請示或批復(fù)事項中間再插入一個表態(tài)動詞“同意”來表述，如《國務(wù)院關(guān)于同意開放航空口岸的批復(fù)》。正文 批復(fù)的正文一般由三個部分組成：（1）引語批復(fù)的開頭通常要引述來文作為批復(fù)的依據(jù)，引述的方法有四種：第一種是結(jié)合請示的日期引述，如“年月日來文收悉”；第二種是結(jié)合來文的日期和文號引述，如“年月日號文收悉”；第三種是引來文日期和來文名稱，如“年月日《關(guān)于……的請示》收悉”，第四種是引述來文日期和請示事項，如“年月日關(guān)于……問題的請示收悉”。（2）主文主文是批復(fù)的主體，這部分應(yīng)針對下級機關(guān)請示的事項，表示同意與否的態(tài)度，有時還要闡述同意或不同意的理由。答復(fù)請示事項針對性要強，答復(fù)要明確具體，簡明扼要，表達要準確無誤。（3）結(jié)尾一是寫“此復(fù)”或“特此批復(fù)”；二是寫希望和要求，給執(zhí)行請求事項的答復(fù)指明方向；三是請示事項答復(fù)完畢就告結(jié)束。要寫好批復(fù)還應(yīng)注意以下幾點：第一，有核實請示緣由的真實性，研究請示所注意所提意見或建議的可行性，有些情況應(yīng)先作調(diào)查研究；第二，凡請示事項涉及其它部門或地區(qū)的問題，批復(fù)前都要與其協(xié)商，取得一致意見；第三，及時批復(fù)，以免貽誤工作。對不按行文的正常渠道辦理或一文多頭的請示，應(yīng)予以糾正，以免誤事。四、通 知（一）含 義通知，是指用書面語言告知有關(guān)單位和人員某些特定事項的文體。也是現(xiàn)代公文中使用頻率最高、應(yīng)用范圍最廣的文種之一。（二）類 別印發(fā)、批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)性通知。用于印發(fā)本級機關(guān)，批轉(zhuǎn)下級機關(guān)，轉(zhuǎn)發(fā)上級機關(guān)、同級機關(guān)和不相隸屬機關(guān)的公文以及發(fā)布某些行政法規(guī)等。指示性通知。上級機關(guān)對下級機關(guān)某一項工作作出指示和安排，而根據(jù)公文內(nèi)容又不必用“命令”或“指示”時，可使用這類通知。知照性通知。用于告之各有關(guān)方面周知的事項等。這種通知發(fā)送對象廣泛，對下級、平級均可發(fā)送。事務(wù)性通知。用于上級機關(guān)對下級就某一具體事項布置工作，交待任務(wù)；同級機關(guān)及不相隸屬的單位之間就某一項具體工作的進行或某一具體問題的解決要求對方配合、協(xié)助辦理等。