【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 提問，有針對(duì)性作出報(bào)告，要突出專一性、時(shí)效性。（四）報(bào)告的寫作要求寫綜合報(bào)告應(yīng)注意抓住重點(diǎn)，突出主要矛盾和矛盾的主要方面。在此基礎(chǔ)上列出若干觀點(diǎn)，分層次闡述。說明觀點(diǎn)的材料要詳略得當(dāng)，以觀點(diǎn)統(tǒng)領(lǐng)材料。專題報(bào)告，要一事一報(bào)，體現(xiàn)其專一性，切忌在同一專題報(bào)告中反映幾件各不相干的事項(xiàng)和問題。切忌將報(bào)告提出的建議或意見當(dāng)作請(qǐng)示，要求上級(jí)指示或批準(zhǔn)。35 / 36二、請(qǐng) 示（一）含 義請(qǐng)示是下級(jí)機(jī)關(guān)向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求指示、批準(zhǔn)的公文。凡屬本機(jī)關(guān)職權(quán)范圍內(nèi)可以解決的問題，或上級(jí)機(jī)關(guān)以往政策中明確規(guī)定的問題，應(yīng)不在請(qǐng)示之列。 與報(bào)告相比，請(qǐng)示具有以下特點(diǎn)：每份請(qǐng)示只能提出批復(fù)一個(gè)事項(xiàng)，解決一個(gè)問題。綜合報(bào)告則可以一文多事。一請(qǐng)示，一批復(fù)，沒有請(qǐng)示就沒有批復(fù)。等待批準(zhǔn)，是請(qǐng)示與報(bào)告的最大區(qū)別。請(qǐng)示應(yīng)在問題發(fā)生或處理前行文，而報(bào)告多在事中或事后行文。 （二）類 別按用途，請(qǐng)示有三種類型：請(qǐng)求上級(jí)機(jī)關(guān)給予政策、認(rèn)識(shí)上的指示。所謂給予“指示”，往往是發(fā)文機(jī)關(guān)向上級(jí)機(jī)關(guān)要具體政策或?qū)φ叩脑忈?，以及具體辦法。請(qǐng)求上級(jí)機(jī)關(guān)給予批準(zhǔn)、認(rèn)可。請(qǐng)示事項(xiàng)往往涉及機(jī)構(gòu)審定、人事任免、財(cái)務(wù)運(yùn)用、項(xiàng)目安排等方面的問題。請(qǐng)求上級(jí)機(jī)關(guān)給予批轉(zhuǎn)。通常，行業(yè)主管部門往往就行業(yè)中帶有普遍性的問題提出建議或意見，而后請(qǐng)求上級(jí)機(jī)關(guān)批轉(zhuǎn)有關(guān)機(jī)關(guān)貫徹執(zhí)行。此類請(qǐng)示常帶有附件，附件內(nèi)容即其請(qǐng)求轉(zhuǎn)發(fā)的文件。 （三）基本結(jié)構(gòu)與寫法請(qǐng)示的結(jié)構(gòu)：標(biāo)題＋主送機(jī)關(guān)＋正文＋落款＋成文日期＋附注 請(qǐng)示的落款和成文日期與其他行政公文相同。 題⑴發(fā)文機(jī)關(guān)＋事由＋文種如《 大學(xué)關(guān)于承辦第五屆“挑戰(zhàn)杯”中國(guó)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)計(jì)劃競(jìng)賽的請(qǐng)示》、《市人民政府關(guān)于建立市體育學(xué)校的請(qǐng)示》。⑵事由＋文種如《關(guān)于丹霞山風(fēng)景名勝區(qū)列為國(guó)家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)的請(qǐng)示》、《關(guān)于要求解決熱帶作物病蟲害防治經(jīng)費(fèi)的請(qǐng)示》。請(qǐng)示不能使用單元素標(biāo)題，也很少有發(fā)文機(jī)關(guān)加文種的標(biāo)題；不能將“請(qǐng)示”寫成“報(bào)告”或“請(qǐng)示報(bào)告”；標(biāo)題中不要出現(xiàn)“申請(qǐng)”、“請(qǐng)求”之類的詞語。 請(qǐng)示必須有主送機(jī)關(guān)。請(qǐng)示的主送機(jī)關(guān)應(yīng)為具有隸屬關(guān)系的上級(jí)機(jī)關(guān)，即負(fù)責(zé)受理請(qǐng)示之機(jī)關(guān)。 文正文的構(gòu)成：發(fā)文原由＋請(qǐng)求事項(xiàng)＋要求⑴發(fā)文原由即請(qǐng)示的開頭，是請(qǐng)示事項(xiàng)的基礎(chǔ)。往往需要說明請(qǐng)示的原因、目的和依據(jù)，有的還需要說明背景，以達(dá)到“爭(zhēng)取成功” 的目的。⑵請(qǐng)示事項(xiàng)請(qǐng)求上級(jí)機(jī)關(guān)指示、批準(zhǔn)的內(nèi)容，是正文的核心。請(qǐng)示事項(xiàng)應(yīng)具有可行性與可操作性，為了有利于審批，還可進(jìn)一步提出切實(shí)可行的辦法、措施和建議。同時(shí)還要注意，不能只寫問題，不發(fā)表看法。 ⑶要 求是請(qǐng)示正文的結(jié)尾，即向上級(jí)機(jī)關(guān)提出要求。要求常以尾語形式表達(dá)，一般有：“當(dāng)否，請(qǐng)批示”，“以上要求，請(qǐng)予審批”、“妥否，請(qǐng)批復(fù)”、“以上如無不妥，請(qǐng)批轉(zhuǎn)各地區(qū)、各部門貫徹執(zhí)行”。使用尾語，應(yīng)根據(jù)請(qǐng)示的不同類型、不同目的來選擇。 件與通知、報(bào)告等相同。 注請(qǐng)示應(yīng)在成文日期下1行居左空2字，加圓括號(hào)注明發(fā)文機(jī)關(guān)聯(lián)系人的姓名和電話號(hào)碼。 （四）注意事項(xiàng)，不可多頭請(qǐng)示。，也不可抄送同級(jí)或下級(jí)機(jī)關(guān)。，不能越級(jí)行文。，不能出語強(qiáng)硬。在請(qǐng)示事項(xiàng)結(jié)束處不宜采用“我們決定……”等用語，應(yīng)使用“請(qǐng)”、“擬”、“建議”等。 例：三、批 復(fù)（一）批復(fù)的性質(zhì)和特點(diǎn)批復(fù)是上級(jí)機(jī)關(guān)答復(fù)下級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示事項(xiàng)的答復(fù)性公文，具有權(quán)威性、針對(duì)性和指示性等特點(diǎn)：權(quán)威性。批復(fù)發(fā)自上級(jí)機(jī)關(guān)，代表著上級(jí)機(jī)關(guān)的權(quán)力和意志，對(duì)請(qǐng)示事項(xiàng)的單位有約束力，特別是那些關(guān)于重要事項(xiàng)或問題的批復(fù)，常常具有明顯的法規(guī)作用。針對(duì)性。凡是批復(fù)，必須是針對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示事項(xiàng)而發(fā)，內(nèi)容單純，針對(duì)性強(qiáng)。指示性。批復(fù)的目的是指導(dǎo)下級(jí)機(jī)關(guān)的工作，因此批復(fù)在表明態(tài)度以后，還應(yīng)當(dāng)概括地說明方針、政策以及執(zhí)行中的注意事項(xiàng)。（二）批復(fù)的寫作標(biāo)題 批復(fù)的標(biāo)題有兩點(diǎn)需要特別強(qiáng)調(diào)：（1）關(guān)于發(fā)文單位。批復(fù)的發(fā)文單位即行文主體，既不能不寫，也不能隨意略寫或簡(jiǎn)化。（2）關(guān)于事由。批復(fù)的事由大致有兩種寫法，一種是用表示關(guān)聯(lián)范圍的介詞“關(guān)于”加上請(qǐng)示或批復(fù)的事項(xiàng)來表述，如《國(guó)務(wù)院關(guān)于1991—2000年全國(guó)治沙工程規(guī)劃要點(diǎn)的批復(fù)》；另一種是在“關(guān)于”和請(qǐng)示或批復(fù)事項(xiàng)中間再插入一個(gè)表態(tài)動(dòng)詞“同意”來表述，如《國(guó)務(wù)院關(guān)于同意開放航空口岸的批復(fù)》。正文 批復(fù)的正文一般由三個(gè)部分組成：（1）引語批復(fù)的開頭通常要引述來文作為批復(fù)的依據(jù)，引述的方法有四種：第一種是結(jié)合請(qǐng)示的日期引述，如“年月日來文收悉”；第二種是結(jié)合來文的日期和文號(hào)引述，如“年月日號(hào)文收悉”；第三種是引來文日期和來文名稱，如“年月日《關(guān)于……的請(qǐng)示》收悉”，第四種是引述來文日期和請(qǐng)示事項(xiàng)，如“年月日關(guān)于……問題的請(qǐng)示收悉”。（2）主文主文是批復(fù)的主體，這部分應(yīng)針對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示的事項(xiàng)，表示同意與否的態(tài)度，有時(shí)還要闡述同意或不同意的理由。答復(fù)請(qǐng)示事項(xiàng)針對(duì)性要強(qiáng)，答復(fù)要明確具體，簡(jiǎn)明扼要，表達(dá)要準(zhǔn)確無誤。（3）結(jié)尾一是寫“此復(fù)”或“特此批復(fù)”；二是寫希望和要求，給執(zhí)行請(qǐng)求事項(xiàng)的答復(fù)指明方向；三是請(qǐng)示事項(xiàng)答復(fù)完畢就告結(jié)束。要寫好批復(fù)還應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：第一，有核實(shí)請(qǐng)示緣由的真實(shí)性，研究請(qǐng)示所注意所提意見或建議的可行性，有些情況應(yīng)先作調(diào)查研究；第二，凡請(qǐng)示事項(xiàng)涉及其它部門或地區(qū)的問題，批復(fù)前都要與其協(xié)商，取得一致意見；第三，及時(shí)批復(fù)，以免貽誤工作。對(duì)不按行文的正常渠道辦理或一文多頭的請(qǐng)示，應(yīng)予以糾正，以免誤事。四、通 知（一）含 義通知，是指用書面語言告知有關(guān)單位和人員某些特定事項(xiàng)的文體。也是現(xiàn)代公文中使用頻率最高、應(yīng)用范圍最廣的文種之一。（二）類 別印發(fā)、批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)性通知。用于印發(fā)本級(jí)機(jī)關(guān)，批轉(zhuǎn)下級(jí)機(jī)關(guān)，轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)機(jī)關(guān)、同級(jí)機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)的公文以及發(fā)布某些行政法規(guī)等。指示性通知。上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)某一項(xiàng)工作作出指示和安排，而根據(jù)公文內(nèi)容又不必用“命令”或“指示”時(shí)，可使用這類通知。知照性通知。用于告之各有關(guān)方面周知的事項(xiàng)等。這種通知發(fā)送對(duì)象廣泛，對(duì)下級(jí)、平級(jí)均可發(fā)送。事務(wù)性通知。用于上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)就某一具體事項(xiàng)布置工作，交待任務(wù)；同級(jí)機(jī)關(guān)及不相隸屬的單位之間就某一項(xiàng)具體工作的進(jìn)行或某一具體問題的解決要求對(duì)方配合、協(xié)助辦理等。