【文章內(nèi)容簡介】 量和共同應對機制的弊端暴露無遺?！　τ跂|盟成員國來講,爭奪主導權的斗爭始終沒有停止。印尼無論從人口還是領土面積上講,都是第一大國,但是其經(jīng)濟實力的相對不足無疑影響了其大國地位和形象。多年來,印尼政府積極擴大對外交往,做“東盟龍頭老大”的夢想始終沒有動搖,只是目前國內(nèi)紛亂的政局和不太景氣的經(jīng)濟形勢使其力不從心。馬來西亞對東盟秘書處設在印尼一直耿耿于懷,2002年10月,馬來西亞政府提出,“為更有效協(xié)調東盟成員國與中日韓三國在政治、經(jīng)濟、貿(mào)易、交通、科技等方面的合作”,建議在馬設立10+3秘書處,期限為5年,馬政府愿提供1000萬美元作為基金。但大多數(shù)成員國認為10+3秘書處與東盟秘書處在功能上有所沖突,且10+3機制的許多事情完全可以交由東盟秘書處處理,另行設立10+3秘書處沒有必要。作為最發(fā)達的成員國,新加坡力圖在東盟中擁有最大的發(fā)言權,但因其歷來與美國及以色列等國關系密切,且經(jīng)常性的單邊對外交往,故其在東盟中的主導地位很難形成?！　】傊?核心經(jīng)濟領導力量的缺乏以及內(nèi)部成員爭奪領導權的“斗爭”將使得東盟自貿(mào)區(qū)以及東盟中國自貿(mào)區(qū)的發(fā)展布滿坎坷。　　第五,東盟內(nèi)部個別成員國與其他國家單獨簽署自由貿(mào)易協(xié)定問題　　東盟自貿(mào)區(qū)主要是要求成員國相互降低關稅和取消非關稅壁壘,以使東盟各成員國享受到其他成員國共同的關稅優(yōu)惠,對各成員國與東盟外其他國家另行制定經(jīng)貿(mào)政策并沒有明確限制。近年來,東盟個別成員國不滿足于當前東盟自貿(mào)區(qū)的進程,進而單邊出動與周邊國家進行自由貿(mào)易協(xié)定談判。2002年1月,新加坡和日本簽署自由貿(mào)易協(xié)定,對雙邊貿(mào)易中99%的商品和新加坡對日出口中94%的商品予以免稅,同時對農(nóng)產(chǎn)品以外的進出口商品作了減免稅規(guī)定。新加坡目前正積極與美國、歐盟、中國香港和臺灣就建立雙邊自由貿(mào)易協(xié)定頻頻進行洽談。另外,馬來西亞總理馬哈蒂爾去年12月訪問日本時,也表達了與日本建立雙邊自由貿(mào)易協(xié)定的愿望?？陀^上講,東盟個別成員與區(qū)外其他國家簽署自由貿(mào)易協(xié)定,極有可能破壞東盟整體的利益,使得未與東盟建立自貿(mào)協(xié)定的國家和地區(qū)的產(chǎn)品通過某種捷徑進入東盟市場。同時,不排除“馬太效應”的發(fā)生,如更多的東盟成員國相與效仿,東盟自貿(mào)區(qū)未來發(fā)展則會出現(xiàn)難以預料的變數(shù)。　　第六、東盟成員國與臺灣的經(jīng)貿(mào)關系　　長久以來,臺灣一直是東盟的重要貿(mào)易伙伴,也是東盟地區(qū)重要的外資來源。根據(jù)東盟秘書處透露,2001年臺灣和東盟貿(mào)易額達到400億美元,超過東盟和中國大陸的貿(mào)易額,臺灣在東盟國家的投資超過420億美元,而中國大陸在東盟的投資與之相比則微不足道,而且每年臺灣自東盟引進的勞工多達30萬人。盡管東盟在發(fā)展與中國的經(jīng)濟合作關系上,顧忌臺灣問題,但與臺灣的經(jīng)貿(mào)合作仍然在不斷擴大,雙邊“政府”內(nèi)閣成員及有關組織間的低調交往也一直未曾停止?！　τ谂_灣來說,東盟和中國大陸經(jīng)濟合作進程的加快,尤其是政府間的往來日益密切,必然對臺灣造成極大刺激,促使臺灣轉變有關外交和經(jīng)濟政策。而且受亞洲金融危機和“9？11”事件影響,臺灣經(jīng)濟發(fā)展速度有所下降,同時為避免被區(qū)域經(jīng)濟合作“邊緣化”,臺灣積極推行“南下政策”,亟欲與周邊國家建立“自由貿(mào)易協(xié)定”,特別是力圖通過“特定途徑”,與東盟建立自由貿(mào)易區(qū)。目前臺灣已與新加坡初步就此事做了商討,并決定與馬來西亞、泰國和菲律賓盡快就有關問題進行協(xié)商。另外,東盟國家中,在臺灣留過學的商界人士超過4萬人,尤其是新加坡和馬來西亞,其政界和商界中多有留學臺灣人員,僅馬來西亞就超過8000人,不言而喻,這股力量將會對臺灣發(fā)展和東盟的經(jīng)貿(mào)關系產(chǎn)生重要的推動作用。　　目前臺灣對外投資的一半投在中國大陸,為了分散投資風險,臺灣正考慮加強同周邊地區(qū)的經(jīng)貿(mào)往來。因此,預計今后幾年內(nèi),東盟與臺灣的經(jīng)貿(mào)合作將會有一個較快的增長?！　〉谄?美國、日本等發(fā)達國家的干預　　目前從貿(mào)易額上看,美國、日本仍然是東盟的主要貿(mào)易伙伴,遠遠超出東盟與中國的貿(mào)易水平。但是中國對東盟出口的增多,特別是我國具有比較優(yōu)勢的中低檔日用消費品以及某些機電產(chǎn)品,已經(jīng)成為美國、日本、歐盟等國家和地區(qū)在東盟市場上強有力的競爭對手?！　≈袊c東盟國家的合作日益增強,使得美國備感不安。美國“東盟貿(mào)易咨詢理事會”2002年2月要求布什政府堅決阻止中國東盟自貿(mào)區(qū)的建立,并要求美國政府盡快在5年內(nèi)與東盟10國建立“美國東盟自由貿(mào)易區(qū)”,與中國抗衡,維持其在東南亞地區(qū)的既有利益。但是,美國反恐戰(zhàn)爭擴大化已招致東盟內(nèi)伊斯蘭教國家的反感,客觀上沖抵了美國對東盟中國自貿(mào)區(qū)合作進程的阻礙?！　∽鳛槭澜绲诙?、亞洲第一的經(jīng)濟大國,日本也希望能在推進東亞經(jīng)濟一體化進程中發(fā)揮核心的領導作用,但自90年代初經(jīng)濟泡沫破滅之后,日本經(jīng)濟長期低迷,無力整合和帶動整個東亞經(jīng)濟的發(fā)展。尤其在1997年的亞洲金融危機中,日本非但沒有對東盟國家提供幫助,反而大幅度貶值日元,加劇了惡性的競爭性貨幣貶值,全然沒有承擔起與其經(jīng)濟大國地位相稱的穩(wěn)定地區(qū)經(jīng)濟的責任,受到東亞各國和世界輿論的批評。近幾年日本的貿(mào)易保護主義越發(fā)嚴重,與周邊國家的貿(mào)易摩擦頻頻發(fā)生,加上日本國內(nèi)政治右傾勢力抬頭,不斷歪曲和美化其侵略戰(zhàn)爭歷史,這使東亞國家加強了對日本的戒心,其在東亞經(jīng)濟一體化進程中難以發(fā)揮主導作用?！　∶媾R中國與東盟關系日益友好以及中國在東亞區(qū)域內(nèi)影響力的增強,作為東亞區(qū)域內(nèi)傳統(tǒng)重要勢力的美國和日本決不甘心被奪去“風頭”,今后更多的介入和干預是必然的。　　第八,東盟區(qū)內(nèi)貿(mào)易保護主義抬頭　　根據(jù)東盟自由貿(mào)易區(qū)協(xié)議的有關條款,2003年自貿(mào)區(qū)啟動后,東盟中的馬來西亞、泰國、印尼、新加坡、菲律賓及文萊等6個成員國,一旦發(fā)現(xiàn)本國的產(chǎn)品在自貿(mào)區(qū)市場中受到影響,進而導致相關領域及行業(yè)的虧損,該成員國可以采取緊急措施予以保護。2002年4月23日,馬來西亞政府對來自中國和香港地區(qū)的自行車開展反傾銷調查,今年1月18日做出決定,即日起對來自中國深圳寶安自行車廠(國內(nèi)唯一應訴企業(yè))%的反傾銷稅,%的反傾銷稅。這已初步反映出東盟中國自由貿(mào)易區(qū)的建立不會順水順風。貿(mào)易區(qū)的發(fā)展前景　　盡管東盟中國自由貿(mào)易區(qū)的進程充滿風雨,但是我們有足夠的理由對東盟中國自貿(mào)區(qū)的建立充滿信心。今后幾年內(nèi),自貿(mào)區(qū)以及雙邊經(jīng)貿(mào)關系將出現(xiàn)以下發(fā)展前景:　　第一,雙方的貿(mào)易將有更大的增長,貿(mào)易結構進一步合理化　　隨著入世后中國的產(chǎn)業(yè)結構調整和經(jīng)濟增長加快,特別是我國的制造業(yè)將會有快速發(fā)展,將帶動對能源和原材料需求的增加。由于勞動密集型產(chǎn)業(yè)在我國占很大比重,而這一產(chǎn)業(yè)多為對原材料和中間產(chǎn)品的加工,這將導致相關原材料和中間產(chǎn)品進口的增多。從成本結構來看,在食品、農(nóng)礦產(chǎn)品、能源和電子產(chǎn)品等方面,東盟與我國相比具有更大的比較優(yōu)勢,因而從東盟進口石油、天然氣、棕櫚油、天然橡膠、熱帶木材等資源性初級產(chǎn)品以及電子電器等機電產(chǎn)品的零部件及半成品將會進一步增多。據(jù)分析,按照我國年均10%的進口增長測算,從東盟的進口在2005年預計將達到355億美元,年均增加40多億美元。如果按照90年代以來從東盟進口增長21%的速度計算,進口數(shù)量還將大大超過上述數(shù)字。由此可見,我國入世將為東盟產(chǎn)品的出口提供廣闊的市場空間和有利的機遇。與此同時,我國對東盟的出口也將保持持續(xù)的增長勢頭。這種增長一方面來自我國具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)品,另一方面來自對東盟具有潛在優(yōu)勢的產(chǎn)品。與東盟產(chǎn)品相比,我國紡織品、服裝、鞋、食品、谷物、建筑材料等產(chǎn)品具有明顯的比較優(yōu)勢,這些產(chǎn)品的進口占東盟從我國總進口的21%,今后幾年我國將仍然保持這些產(chǎn)品的出口優(yōu)勢。此外,我國的機械電子設備、精密儀器、鐘表手表、車