【正文】 　　到2010年，中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)建成后，東盟對中國的出口增長48％，中國對東盟的出口增長55％，％（約合54億美元）％（約合22億美元），將為中國和東盟商界創(chuàng)造無窮商機(jī)和廣闊前景?！　?004年1月1日，中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)早期收獲計(jì)劃實(shí)施，下調(diào)農(nóng)產(chǎn)品的關(guān)稅，到2006年，約600項(xiàng)農(nóng)產(chǎn)品的關(guān)稅降為零。中國國務(wù)院總理朱镕基和東盟10國領(lǐng)導(dǎo)人簽署了《中國與東盟全面經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》，宣布2010年建成中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)，從而啟動了中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)的進(jìn)程。大事記　　1997年12月，中國和東盟領(lǐng)導(dǎo)人在首次東盟－中國領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議上確定了建立睦鄰互信伙伴關(guān)系的方針?！　〉谑淮沃袊獤|盟領(lǐng)導(dǎo)人會議在新加坡召開　　2007年11月20日，第十一次中國與東盟(10＋1)領(lǐng)導(dǎo)人會議在新加坡召開?！　〉诰糯沃袊鴸|盟領(lǐng)導(dǎo)人會議在吉隆坡會議中心舉行　　2005年12月12日，第九次中國東盟領(lǐng)導(dǎo)人(10＋1)會議在吉隆坡會議中心舉行。中國國務(wù)院總理溫家寶出席會議，并發(fā)表了以“全面深入合作、促進(jìn)和平繁榮”為主題的講話。中國與東盟各國外長及外長代表還簽署了《南海各方行為宣言》。中國國務(wù)院總理朱镕基出席會議并在講話中提出啟動中國與東盟自由貿(mào)易區(qū)進(jìn)程的建議。雙方領(lǐng)導(dǎo)人達(dá)成共識，一致同意在10年內(nèi)建立中國東盟自由貿(mào)易區(qū)，并授權(quán)經(jīng)濟(jì)部長和高官盡早啟動自由貿(mào)易協(xié)定談判。東盟國家對中國發(fā)展建設(shè)所取得的成就表示贊賞，高度評價中國在亞洲金融危機(jī)中給予東盟國家的支持和援助。雙方領(lǐng)導(dǎo)人回顧了1997年首次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議以來雙方關(guān)系的新進(jìn)展，并對今后雙方關(guān)系的發(fā)展進(jìn)行了討論。會上江澤民主席發(fā)表了題為《建立面向21世紀(jì)的睦鄰互信伙伴關(guān)系》的重要講話?！　≈袊唧w承諾的主要內(nèi)容：中國的承諾主要涵蓋建筑、環(huán)保、運(yùn)輸、體育和商務(wù)服務(wù)(包括計(jì)算機(jī)、管理咨詢、市場調(diào)研等)等5個服務(wù)部門的26個分部門，具體包括：進(jìn)一步開放部分服務(wù)領(lǐng)域，允許設(shè)立獨(dú)資企業(yè)，放寬設(shè)立公司的股比限制及允許享受國民待遇等?！敦浳镔Q(mào)易協(xié)議》規(guī)定，除早期收獲產(chǎn)品(主要是農(nóng)產(chǎn)品)外，其余產(chǎn)品分為正常產(chǎn)品和敏感產(chǎn)品兩類。在“早期收獲計(jì)劃”中，中國與泰國先行了一步，于2003年10月1日開放實(shí)施。開放市場，一個由11個國家組成的統(tǒng)一大市場正在形成。經(jīng)濟(jì)意義　　使雙方獲得“貿(mào)易創(chuàng)造”效益 。政治意義　　從中國與東盟各國的關(guān)系來看，中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)的建立，有助于中國和東盟全面、深入、快速發(fā)展友好關(guān)系。）意義　　建立中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)，對中國與東盟都有著積極的意義。該協(xié)議通過雙方相互給予投資者國民待遇、最惠國待遇和投資公平公正待遇，提高投資相關(guān)法律法規(guī)的透明度，為雙方投資者創(chuàng)造一個自由、便利、透明及公平的投資環(huán)境，并為雙方的投資者提供充分的法律保護(hù)，從而進(jìn)一步促進(jìn)雙方投資便利化和逐步自由化。農(nóng)業(yè)、環(huán)境保護(hù)、能源、知識產(chǎn)權(quán)及企業(yè)之間,特別是中小企業(yè)等方面的合作也將啟動,并推動相關(guān)領(lǐng)域的發(fā)展和合作。隨著我國電信、金融、保險和服務(wù)業(yè)的開放,一些較發(fā)達(dá)的東盟成員國也將擴(kuò)大對我國的投資。此外,我國的機(jī)械電子設(shè)備、精密儀器、鐘表手表、車輛、金屬產(chǎn)品和化工產(chǎn)品具有潛在優(yōu)勢,19931999年東盟大量增加了上述產(chǎn)品的進(jìn)口,增長速度大大高于東盟同類產(chǎn)品的總進(jìn)口增長率,因此,在東盟市場上這些產(chǎn)品的份額將會繼續(xù)增加。由此可見,我國入世將為東盟產(chǎn)品的出口提供廣闊的市場空間和有利的機(jī)遇。由于勞動密集型產(chǎn)業(yè)在我國占很大比重,而這一產(chǎn)業(yè)多為對原材料和中間產(chǎn)品的加工,這將導(dǎo)致相關(guān)原材料和中間產(chǎn)品進(jìn)口的增多。2002年4月23日,馬來西亞政府對來自中國和香港地區(qū)的自行車開展反傾銷調(diào)查,今年1月18日做出決定,即日起對來自中國深圳寶安自行車廠(國內(nèi)唯一應(yīng)訴企業(yè))%的反傾銷稅,%的反傾銷稅。尤其在1997年的亞洲金融危機(jī)中,日本非但沒有對東盟國家提供幫助,反而大幅度貶值日元,加劇了惡性的競爭性貨幣貶值,全然沒有承擔(dān)起與其經(jīng)濟(jì)大國地位相稱的穩(wěn)定地區(qū)經(jīng)濟(jì)的責(zé)任,受到東亞各國和世界輿論的批評。　　中國與東盟國家的合作日益增強(qiáng),使得美國備感不安。　　目前臺灣對外投資的一半投在中國大陸,為了分散投資風(fēng)險,臺灣正考慮加強(qiáng)同周邊地區(qū)的經(jīng)貿(mào)往來?！　τ谂_灣來說,東盟和中國大陸經(jīng)濟(jì)合作進(jìn)程的加快,尤其是政府間的往來日益密切,必然對臺灣造成極大刺激,促使臺灣轉(zhuǎn)變有關(guān)外交和經(jīng)濟(jì)政策。同時,不排除“馬太效應(yīng)”的發(fā)生,如更多的東盟成員國相與效仿,東盟自貿(mào)區(qū)未來發(fā)展則會出現(xiàn)難以預(yù)料的變數(shù)。2002年1月,新加坡和日本簽署自由貿(mào)易協(xié)定,對雙邊貿(mào)易中99%的商品和新加坡對日出口中94%的商品予以免稅,同時對農(nóng)產(chǎn)品以外的進(jìn)出口商品作了減免稅規(guī)定。作為最發(fā)達(dá)的成員國,新加坡力圖在東盟中擁有最大的發(fā)言權(quán),但因其歷來與美國及以色列等國關(guān)系密切,且經(jīng)常性的單邊對外交往,故其在東盟中的主導(dǎo)地位很難形成。印尼無論從人口還是領(lǐng)土面積上講,都是第一大國,但是其經(jīng)濟(jì)實(shí)力的相對不足無疑影響了其大國地位和形象。區(qū)域內(nèi)核心國家的職能在于協(xié)調(diào)成員國政策、穩(wěn)定區(qū)域內(nèi)部經(jīng)濟(jì)發(fā)展。2000年下半年以來,美國國內(nèi)需求趨于疲軟,經(jīng)常項(xiàng)目逆差開始逐漸減少,其消極影響也開始波及到東盟國家,特別是9？11事件發(fā)生后,隨著美國和全球經(jīng)濟(jì)陷入衰退,東盟的經(jīng)濟(jì)和對外貿(mào)易也相應(yīng)滑落。,1998年的國內(nèi)生產(chǎn)總值約為7370億美元,經(jīng)濟(jì)總量和人均占有量都不大,經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度相對較低,內(nèi)部市場潛力較小?！　膮^(qū)內(nèi)貿(mào)易上看,%,%%。東盟國家內(nèi)部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡不利于成員國間經(jīng)濟(jì)政策的協(xié)調(diào)。東盟內(nèi)部宗教信仰不同,馬來西亞、印尼和文萊是傳統(tǒng)的回教國家,泰國和柬埔寨則遵從佛教,菲律賓大部分國民信奉天主教,而越南和老撾則是“社會主義”體制。東盟許多國家都是黨派林立、紛爭不斷,有的國家軍人政府當(dāng)政,有的國家內(nèi)閣變換頻繁?！　∫皇菤v史積怨和領(lǐng)土主權(quán)爭端。流入印尼和菲律賓的外資同比減少了70%,流入越南、泰國和新加坡的外資同比分別下降了56%、35%和22%?！　≠Q(mào)易區(qū)發(fā)展的障礙因素　　　　東盟中國自由貿(mào)易區(qū)的發(fā)展面臨著以下諸多客觀上的障礙和干擾,值得雙方予以關(guān)注:　　第一,中國威脅論和中國投資黑洞論　　東盟國家雖然在文化上和中國有著很深的淵源,但由于政治上的原因,東盟國家在歷史上一直對中國心存芥蒂,而且擔(dān)心中國的強(qiáng)大會在經(jīng)濟(jì)、軍事上給他們造成威脅。依據(jù)我國與東盟WTO成員國的談判承諾,對東盟產(chǎn)品的關(guān)稅水平在5年之內(nèi)將削減3447%,快于中國關(guān)稅平均削減的速度。中國自由貿(mào)易區(qū)前景分析　　中國與東盟之間的經(jīng)貿(mào)關(guān)系正面臨著進(jìn)一步發(fā)展的有利條件。該協(xié)議通過雙方相互給予投資者國民待遇、最惠國待遇和投資公平公正待遇，提高投資相關(guān)法律法規(guī)的透明度，為雙方投資者創(chuàng)造一個自由、便利、透明及公平的投資環(huán)境，并為雙方的投資者提供充分的法律保護(hù)，從而進(jìn)一步促進(jìn)雙方投資便利化和逐步自由化。按人口算，這將是世界上最大的自由貿(mào)易區(qū)；從經(jīng)濟(jì)規(guī)模上看，將是僅次于歐盟和北美自由貿(mào)易區(qū)的全球第三大自由貿(mào)易區(qū)，由中國和東盟10國共創(chuàng)的世界第三大自由貿(mào)易區(qū)，是發(fā)展中國家組成的最大的自由貿(mào)易區(qū)。東盟工商會由東盟十國最具代表性的商會組成：文萊國家工商會、柬埔寨總商會、印尼工商會、老撾全國工商會、馬來西亞國家工商會、緬甸工商聯(lián)合會、菲律賓工商會、新加坡工商聯(lián)合會、泰國工業(yè)聯(lián)合會、越南工商會。目標(biāo)　　促進(jìn)中國、東盟之間的企業(yè)對話與合作；　　促進(jìn)中國與東盟之間的貿(mào)易與投資聯(lián)系；　　促進(jìn)各自國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)。第一階段　　(