【文章內(nèi)容簡介】 ，土地使用權(quán)通過劃撥的方式取得，并明確用于本項目的建設(shè)。如本項目實施過程中，涉及臨時用地，則由政府方協(xié)助項目公司負(fù)責(zé)辦理相關(guān)手續(xù)。相關(guān)土地使用權(quán)證在特許經(jīng)營期終止之前保持有效。項目公司在建設(shè)用地上的建設(shè)活動應(yīng)符合適用法律及用地批準(zhǔn)文件的規(guī)定。因管線及設(shè)施情況資料不詳或不實而在本項目工程勘測或施工中遭受損壞的，項目公司應(yīng)負(fù)修復(fù)及賠償責(zé)任。項目公司有責(zé)任保護(hù)本項目沿線的通訊、供電、供水、排水、燃?xì)夂腿朔赖裙芫€安全，對項目建設(shè)必須拆除的規(guī)劃范圍內(nèi)政府投資建設(shè)的市政公共設(shè)施，項目公司應(yīng)在施工期間設(shè)置臨時性替代設(shè)施，并在施工完成后予以恢復(fù)。由此產(chǎn)生的負(fù)面影響，包括但不限于產(chǎn)權(quán)單位的索賠、使用者的索賠、群體性事件、安全事故等，均由項目公司負(fù)責(zé)處理并承擔(dān)相應(yīng)的費(fèi)用，政府方可以但不必須提供協(xié)助。. 土地使用的權(quán)利及限制. 項目公司的土地權(quán)利——土地使用權(quán)項目公司有權(quán)在特許經(jīng)營期限內(nèi)獨占性地使用該特定土地進(jìn)行以實施項目為目的的活動，并需要滿足適用法律的相關(guān)規(guī)定。. 項目公司土地使用權(quán)的限制未經(jīng)政府方允許，項目公司不得將已取得的土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租或者用于本項目之外的其他用途；項目公司應(yīng)當(dāng)遵守《土地管理法》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。. 政府方的場地出入權(quán)政府方有權(quán)進(jìn)入項目設(shè)施場地進(jìn)行檢查、監(jiān)督等工作，包括但不限于如下工作：（1）檢查項目建設(shè)進(jìn)度；（2）監(jiān)督項目公司履行PPP項目合同項下義務(wù)。政府方進(jìn)入項目設(shè)施場地不得影響項目建設(shè)現(xiàn)場的正常建設(shè)運(yùn)營活動。政府及其他行政部門對本項目依法行使行政監(jiān)管職權(quán)而采取的行政措施不受上述合同條款的限制。7. 7項目的建設(shè). 項目的設(shè)計. 設(shè)計范圍本項目的設(shè)計工作包括初步設(shè)計和施工圖設(shè)計。. 設(shè)計分工本項目的設(shè)計由政府方負(fù)責(zé)。. 設(shè)計要求本項目設(shè)計工作應(yīng)符合國家現(xiàn)行相關(guān)規(guī)范的要求。. （1）變更程序1）政府方提出變更政府方在項目設(shè)計、建設(shè)等階段根據(jù)實際需要向項目公司發(fā)出變更通知，項目公司應(yīng)當(dāng)按照變更指令對設(shè)計文件和施工工作進(jìn)行相應(yīng)的修改以滿足政府方需求。2）項目公司提出變更在項目建設(shè)過程中，因施工工法限制引起的無法按照原定施工方案施工的，項目公司可以向政府方請求變更。但非經(jīng)政府方同意，項目公司不得進(jìn)行變更，否則對應(yīng)部分的費(fèi)用從項目總投資中予以扣除，并可要求項目公司承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。（2）變更引起的工期調(diào)整政府方在設(shè)計階段提出的變更，不給予工期調(diào)整和特許經(jīng)營期限調(diào)整；政府方在施工階段提出的變更，項目公司應(yīng)當(dāng)盡最大努力保證該工作不會對項目竣工日期產(chǎn)生影響并負(fù)擔(dān)相應(yīng)的費(fèi)用，當(dāng)該變更對工期產(chǎn)生的實際影響低于90天的，不予工期調(diào)整和特許經(jīng)營期限調(diào)整，當(dāng)大于等于90天的，由雙方協(xié)商確定調(diào)整方式。（3）變更引起的價格調(diào)整設(shè)計變更須經(jīng)政府方同意。結(jié)算須提供項目公司代表、政府方授權(quán)的出資機(jī)構(gòu)、監(jiān)理、跟蹤審計單位蓋章或簽字的設(shè)計變更單、工程設(shè)計變更計算底稿、工程結(jié)算書。資料齊全后由跟蹤審計單位根據(jù)下浮率（以中標(biāo)社會資本方承諾的預(yù)算下浮率為準(zhǔn)）進(jìn)行審核，審核結(jié)果并入建設(shè)費(fèi)用。變更工程量的單價確定原則：已標(biāo)價工程量清單中有適用單價的，通過下浮率的方式計算其對應(yīng)價款；已標(biāo)價工程量清單中有類似子目單價的，參照下浮率的方式計算其對應(yīng)價款；無適用或類似子目單價的，以當(dāng)期的同類項目市場價格水平按照下浮率的方式計算其對應(yīng)價款，并須經(jīng)項目公司代表、政府方授權(quán)的出資機(jī)構(gòu)、監(jiān)理、跟蹤審計單位和施工方共同審核確認(rèn)。. 項目的建設(shè). （1）項目公司承擔(dān)本項目的建設(shè)工作，但由政府方負(fù)責(zé)的項目立項、土地選址、規(guī)劃等前期審批工作除外。（2）社會資本方在《旅游職業(yè)學(xué)院PPP項目初步協(xié)議》簽署后10日內(nèi)，須與項目公司簽署施工總承包合同，施工總承包合同由政府方提供。并須依法進(jìn)行備案。（3）項目公司應(yīng)在約定的時間之前完成開工前的所有現(xiàn)場準(zhǔn)備工作，包括但不限于臨時水電工程、施工便道及便橋、交通導(dǎo)改、交通疏解、交通協(xié)管、臨時占道及占地、視頻監(jiān)控。上述前期工作由項目公司完成，費(fèi)用由項目公司承擔(dān)。（4）政府方需協(xié)助項目公司取得本項目建設(shè)所需的通訊、供電、供水、排水、燃?xì)夂腿朔赖裙芫€和設(shè)施情況的有關(guān)資料。政府方對項目公司的協(xié)助不構(gòu)成政府方任何形式的義務(wù)，項目公司不得以政府方未提供協(xié)助為由提出任何工期、經(jīng)濟(jì)賠償主張。. 項目建設(shè)要求（1）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求項目的設(shè)計需要嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定以及國家、地方及行業(yè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的要求。項目的建設(shè)應(yīng)當(dāng)依照項目設(shè)計文件的要求進(jìn)行，并且嚴(yán)格遵守建筑法、環(huán)境保護(hù)法、產(chǎn)品質(zhì)量法等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定以及國家、地方及行業(yè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的要求。（2）建設(shè)時間要求本項目總工期（即工程建設(shè)期）為1年。開工時間為：2016年12月15日。. （1）進(jìn)度管理項目公司應(yīng)采取任何必要和適當(dāng)?shù)拇胧﹣肀ＷC工程按照合同目標(biāo)和批準(zhǔn)的進(jìn)度計劃或按照經(jīng)過調(diào)整的進(jìn)度計劃執(zhí)行，任何與此類措施有關(guān)的費(fèi)用由項目公司承擔(dān)。施工中如果政府方要求項目公司提前竣工，雙方協(xié)商一致后應(yīng)簽訂提前竣工協(xié)議，作為合同文件組成部分。提前竣工協(xié)議應(yīng)包括項目公司為保證工程質(zhì)量和安全采取的措施、政府方為提前竣工提供的條件以及提前竣工所需的費(fèi)用等內(nèi)容。無論任何時候，由于社會資本方、項目公司的原因造成工程實際進(jìn)度落后于政府方確定的關(guān)鍵節(jié)點工期時，則視為項目公司工期延誤。（2）質(zhì)量管理項目公司必須堅持以預(yù)防為主，重點做好質(zhì)量的事前控制、事中控制，同時嚴(yán)格對工作質(zhì)量、工序質(zhì)量和中間產(chǎn)品質(zhì)量的管理。項目公司必須堅持質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)包括但不限于下列內(nèi)容：1）合同文件（含各相關(guān)設(shè)施、設(shè)備用戶需求書）；2）設(shè)計文件（初步設(shè)計文件和施工圖設(shè)計文件及其變更）；3）國家及政府有關(guān)部門頒布的有關(guān)質(zhì)量管理方面法律、法規(guī)性文件等；4）工程質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范；5）有關(guān)工程設(shè)備、材料、半成品和構(gòu)配件質(zhì)量控制方面的專門技術(shù)法規(guī)性依據(jù)，包括：質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、取樣、試驗、驗收、包裝、標(biāo)志等方面的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定；6）控制施工工序質(zhì)量等方面的技術(shù)法規(guī)性依據(jù)，包括有關(guān)操作規(guī)程、驗收規(guī)范等。項目公司應(yīng)建立覆蓋設(shè)計、采購、施工、驗收、運(yùn)營、移交全過程的質(zhì)量管理體系，職業(yè)健康安全管理體系和環(huán)境管理體系，以保證項目產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量、功能和特性，滿足合同及相關(guān)方的要求；應(yīng)建立覆蓋設(shè)計、采購、施工、驗收、運(yùn)營、移交全過程的項目管理體系，以提高項目實施的效率和效益。質(zhì)量檢測按照國家現(xiàn)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及管理規(guī)定等執(zhí)行，檢測費(fèi)用由項目公司支付。（3）采購管理1）政府方對承包商（供貨商）提出資質(zhì)、業(yè)績與能力要求，社會資本方在其資質(zhì)、業(yè)績與能力滿足相關(guān)要求的條件下，依據(jù)《中華人民共和國招投標(biāo)法實施條例》第9條第三款的規(guī)定，應(yīng)由其自行承包。對不符合自行承包要求的項目、在PPP項目招標(biāo)階段無法確定承包商（供貨商）的項目，項目公司應(yīng)根據(jù)本合同約定并按照招投標(biāo)法律、法規(guī)及行政監(jiān)督部門的要求組織招標(biāo)。政府方對采購文件的審查工作不免除項目公司對采購文件和招標(biāo)工作所應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任，政府方不因該審查工作承擔(dān)任何民事責(zé)任、行政責(zé)任。2）本工程的分包商和供貨商應(yīng)具備合同規(guī)定的施工或設(shè)備供貨相關(guān)的資質(zhì)、能力和業(yè)績。項目公司應(yīng)與分包商或供貨商簽訂合同，分包或供貨合同不應(yīng)與本合同有任何抵觸或矛盾之處，且項目公司應(yīng)當(dāng)對分包或供貨合同的合法合規(guī)性負(fù)責(zé)。3）項目公司應(yīng)對其分包商或供貨商承擔(dān)全部責(zé)任，應(yīng)將任何分包商或供貨商、或其代理人、員工或工人的行為、違約或疏忽完全視為項目公司自己及其代理人、員工或工人的行為、違約或疏忽，并為之負(fù)完全責(zé)任。4）如果總承包商、分包商或供貨商在工程的實施或在提供工程設(shè)備、材料或服務(wù)方面為社會資本方及項目公司承擔(dān)了持續(xù)且可轉(zhuǎn)讓的義務(wù)，而且此類義務(wù)在合同責(zé)任期限結(jié)束后仍繼續(xù)存在，則社會資本方應(yīng)在合同責(zé)任期限結(jié)束時，將此類尚未終止的義務(wù)及相對應(yīng)的權(quán)益無條件轉(zhuǎn)讓給政府方。5）對承包商選擇的監(jiān)控權(quán)政府方有權(quán)在建設(shè)承包商、供應(yīng)商或者運(yùn)營維護(hù)分包商（以下統(tǒng)稱承包商）的選擇上進(jìn)行如下監(jiān)督：（a）在合同中約定建設(shè)承包商或運(yùn)營維護(hù)分包商的資質(zhì)要求。但該要求必須是保證本項目建設(shè)質(zhì)量或者運(yùn)營質(zhì)量所必需的且合理的要求，不得不合理地限制項目公司自行選擇承包商或分包商的權(quán)利。（b）事先知情權(quán)。政府方有權(quán)要求項目公司在與相關(guān)承包商簽訂合同前事先報告政府方，由政府方在規(guī)定的合理期限內(nèi)確認(rèn)該承包商是否符合上述合同約定的資質(zhì)要求。（c）招標(biāo)過程的跟蹤、監(jiān)督、審查權(quán)。（4）安全管理項目公司應(yīng)按照國家制定的相關(guān)法律的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)管理，并承擔(dān)相應(yīng)的費(fèi)用和責(zé)任。1）安全措施及安全責(zé)任：在工程施工、竣工及保修的過程中，項目公司應(yīng)按照國家制定的相關(guān)法律、規(guī)定和條例，嚴(yán)格按安全標(biāo)準(zhǔn)組織施工，并隨時接受行業(yè)安全檢查人員依法實施的監(jiān)督檢查，采取必要的安全措施，消除事故隱患。若在此期間發(fā)生任何事故，事故的責(zé)任和因此發(fā)生的費(fèi)用，由項目公司無條件承擔(dān)。項目公司應(yīng)對其在現(xiàn)場的工作人員進(jìn)行安全教育，并對他們的安全負(fù)責(zé)。因項目公司原因?qū)е碌陌踩鹿?，由項目公司承?dān)相應(yīng)責(zé)任及發(fā)生的費(fèi)用。2）事故處理：一旦發(fā)生任何事故，項目公司應(yīng)盡快向政府方報告事故的詳情。此外，在發(fā)生任何死亡或重大事故時，項目公司應(yīng)立即用最快的可行方法通知政府方以及任何按照法律規(guī)范必須向其報告的有關(guān)行政主管部門。如發(fā)生保險范圍內(nèi)的事件，應(yīng)立即通知保險公司。項目公司對事故責(zé)任有爭議時，應(yīng)按政府有關(guān)部門的認(rèn)定處理。3）環(huán)境保護(hù)：項目公司應(yīng)采取一切合理措施在合同實施中保護(hù)現(xiàn)場及附近的環(huán)境，以避免因其施工引起的污染、噪聲和其它因素對公眾或公眾財產(chǎn)等造成傷害或妨礙。對周圍道路、建筑物、構(gòu)筑物造成的損壞所引起的訴訟、賠償，由項目公司承擔(dān)。項目公司應(yīng)采取適當(dāng)?shù)拇胧┳畲蟪潭鹊亟档褪┕み^程中產(chǎn)生不可避免的施工擾民并承擔(dān)因施工擾民而造成的后果和責(zé)任賠償。工程施工過程中，項目公司應(yīng)敦促施工承包商合理地保持施工現(xiàn)場不出現(xiàn)不必要的障礙，處置好項目公司的設(shè)備及多余材料，保持現(xiàn)場整潔和道路暢通。在頒發(fā)任何移交證書之前，項目公司應(yīng)從該移交證書所涉及的那部分現(xiàn)場，清除并運(yùn)出項目公司的全部施工設(shè)備、多余材料、垃圾和各種臨時工程，并保持該部分現(xiàn)場和工程清潔整齊，達(dá)到使政府方滿意的使用狀態(tài)。4）文物和地下障礙物：在施工中發(fā)現(xiàn)古墓、古建筑遺址等文物及化石或其他有考古、地質(zhì)研究等價值的物品時，項目公司應(yīng)立即保護(hù)好現(xiàn)場并于24小時內(nèi)以書面形式報告當(dāng)?shù)匚奈锕芾聿块T，項目公司應(yīng)按文物管理部門的要求采取妥善保護(hù)措施。項目公司承擔(dān)由此發(fā)生的費(fèi)用，如發(fā)現(xiàn)后隱瞞不報，致使文物遭受破壞，責(zé)任者依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。施工中發(fā)現(xiàn)影響施工的地下障礙物時，項目公司應(yīng)報請有關(guān)部門協(xié)同處置，同時提出處理意見。在施工過程中項目公司如需對現(xiàn)場或周圍的名樹古木采取處理辦法，或施工過程會對它們產(chǎn)生不良影響，項目公司應(yīng)報有關(guān)部門批準(zhǔn)，否則項目公司應(yīng)承擔(dān)由此而引起的一切責(zé)任。對于需保護(hù)的文物由項目公司提出監(jiān)測保護(hù)方案，報告文物保護(hù)單位。對于那些要遷移的樹木需在園林單位確認(rèn)后由園林部門負(fù)責(zé)遷移。（5）建設(shè)監(jiān)理政府方以項目公司名義通過公開招標(biāo)方式選擇相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位對本工程進(jìn)行全面的質(zhì)量監(jiān)督管理。監(jiān)理費(fèi)用（含監(jiān)理招標(biāo)費(fèi)用以及項目實施過程額外增加的費(fèi)用）由項目公司承擔(dān)，經(jīng)政府方核準(zhǔn)后由項目公司支付，列入建設(shè)費(fèi)用。在整個項目期間，監(jiān)理單位有權(quán)監(jiān)督項目公司在工程各階段的方法、過程、進(jìn)程、文本和記錄是否符合質(zhì)量控制計劃和安全控制計劃。項目公司不得干預(yù)監(jiān)理單位的工作。（6）跟蹤審計政府方以項目公司名義依法選定跟蹤審計單位，對本項目進(jìn)行全過程跟蹤審計和竣工結(jié)算審核，跟蹤審計費(fèi)用（含跟蹤審計招標(biāo)費(fèi)用（如有）以及項目實施過程額外增加的費(fèi)用）由項目公司承擔(dān)，經(jīng)政府方核準(zhǔn)后由項目公司支付，列入建設(shè)費(fèi)用。過程審計結(jié)果應(yīng)及時報備政府相關(guān)部門，并作為政府核定項目公司相關(guān)費(fèi)用的過程依據(jù)?？⒐を炇蘸?，由政府審計部門對項目建設(shè)所有投資進(jìn)行審計，項目總投資的計算以此為依據(jù)。（7）檢測政府方以項目公司名義依法選定檢測單位，對本項目進(jìn)行全面的檢測，檢測費(fèi)用（含檢測招標(biāo)費(fèi)用（如有）以及項目實施過程額外增加的費(fèi)用）由項目公司承擔(dān)，經(jīng)政府方核準(zhǔn)后由項目公司支付，列入建設(shè)費(fèi)用。. 項目建設(shè)費(fèi)用包含建設(shè)工程費(fèi)用及建設(shè)工程其他費(fèi)用。建設(shè)工程預(yù)算價下浮指的是建設(shè)工程費(fèi)用部分（具體包括：房屋建筑安裝費(fèi)用、附屬公共配套設(shè)施及公共基礎(chǔ)配套設(shè)施工程費(fèi)用），建設(shè)工程其他費(fèi)用作為不可競爭費(fèi)用。（1）建設(shè)工程費(fèi)用的計價依據(jù)1）工程量的計量。工程量計算規(guī)則執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》(GB50500—2013)或其適用的修訂版本。施工方實際完成的工程量：按有合同約束力的圖紙計算。2）計價依據(jù)：《市政工程計價定額》（2014）、《仿古建筑與園林工程計價表》（2007）、《建筑與裝飾工程計價定額》（2014）、《安裝工程計價定額》（2014）、《建設(shè)工程費(fèi)用定額》(2014年)及、xxx市建設(shè)主管部門發(fā)布的相關(guān)文件。3）建設(shè)工程預(yù)算價以政府方提供的為準(zhǔn)，按照社會資本方投標(biāo)的下浮率計算出的結(jié)果作為本項目建設(shè)工程費(fèi)用的計價依據(jù)。4）須進(jìn)行二次招標(biāo)的工程（包括但不限于裝飾裝潢、VRV空調(diào)系統(tǒng)等），合同價格應(yīng)為政府方委托的咨詢單位編制的招標(biāo)控制價并通過招投標(biāo)程序或按中標(biāo)的下浮率確定。5）建設(shè)工程費(fèi)用的調(diào)整方法：a、現(xiàn)場簽證?，F(xiàn)場簽證須經(jīng)項目公司代表、政府方授權(quán)的出資機(jī)構(gòu)、監(jiān)理、跟蹤審計單位蓋章或簽字認(rèn)可后方可實施，并由監(jiān)理、跟蹤審計單位、項目公司代表、政府方授權(quán)的出資機(jī)構(gòu)四方對施工方簽證進(jìn)行當(dāng)月結(jié)算，隔月審核。結(jié)算時須提供四方簽字的現(xiàn)場簽證單、計算底稿、工程結(jié)算書，資料齊全后由跟蹤審計單位根據(jù)下浮率進(jìn)行審核，審核結(jié)果并入工程建安費(fèi)用。b、主要材料價款的調(diào)整。本工程主要建筑材料范圍和材料價格風(fēng)險計算方法執(zhí)行蘇建價[2008]67號文《關(guān)于加強(qiáng)建筑材料價格風(fēng)險控制的指導(dǎo)意見》的規(guī)定。材料價格以編制預(yù)算時《xxx工程造價管理》發(fā)布的2016年第9期為基準(zhǔn)。c、人工工資單價參考蘇建函價[2016]570號文，施工期間人工工資單價發(fā)生變化時，按照同期省級或行業(yè)建設(shè)主管部門或授權(quán)的工程造價管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的人工成本文件調(diào)整工程價款。d、設(shè)計變更。（3）項的規(guī)定。6）主要材料（包括但不限于鋼材