【文章內(nèi)容簡介】 發(fā)包人未盡義務的責任承包人工作承包人應按合同約定和監(jiān)理工程師指令實施、完成并保修合同工程。如果承包人不按合同約定或監(jiān)理工程師依據(jù)合同發(fā)出的指令組織施工，且在監(jiān)理工程師書面要求改正后的 7 天內(nèi)仍未采取補救措施的，則發(fā)包人可自行或者指派第三方進行補救，因此發(fā)生的費用和損失由承包人承擔。該筆款項經(jīng)造價工程師核實后，由發(fā)包人從應付或?qū)⒏督o承包人的款項中扣除。 承包人對所有現(xiàn)場作業(yè)和施工方法的完備性、穩(wěn)定性和安全性負責，并應向監(jiān)理工程師提交為實施合同工程擬采用的施工組織設計和工作安排的詳細說明。如承包人對施工組織設計和工作安排作出重大修改，應事先征得監(jiān)理工程師同意。 未經(jīng)發(fā)包人同意，承包人不得將合同工程設計圖紙另作他用或轉(zhuǎn)給第三方。施工期間，承包人應在施工現(xiàn)場保留一份合同、一套完整圖紙、適用的標準與規(guī)范、變更資料等供監(jiān)理工程師、造價工程師及有關(guān)人員進行工程檢查、檢驗時使用。 在承包人設計資質(zhì)的允許范圍內(nèi)，如果合同約定由承包人設計，或為了配合施工，經(jīng)發(fā)包人批準并由監(jiān)理工程師指令承包人完成設計，則承包人應按專用條款約定的時間將此類設計圖紙?zhí)峤槐O(jiān)理工程師審批。即使監(jiān)理工程師批準，承包人仍應對其設計圖紙負責。 承包人應按合同規(guī)定或監(jiān)理工程師的指令，為下述人員從事其工作提供配合和協(xié)助：(1) 發(fā)包人的工作人員；(2) 發(fā)包人的雇員；(3) 任何監(jiān)督管理機構(gòu)的執(zhí)法人員。此 類 指 令 增 加 了 承 包 人 的 工 作 或 支 出 ， 包 括 使 用 了 承 包 人 的 設備 、 臨 時 工 程 或 通 行 道 路 等 ， 構(gòu) 成 工 程 變 更 ， 按 第 60條 規(guī) 定 調(diào)整 合 同 價 款 。承包人實施工作承包人實施施工組織設計和工作安排承包人對設計圖紙的使用和要求承包人提供設計圖紙及其責任承包人為發(fā)包人的人員提供配合 承包人未能正確完成本合同約定的全部義務，導致拖延了工期和(或)增加了費用，其增加的費用由承包人承擔，工期不予順延；給發(fā)包人造成損失的，承包人應予賠償。16 現(xiàn)場管理人員任命和更換發(fā)包人應任命代表發(fā)包人工作的現(xiàn)場管理人員，該類管理人員可包括發(fā)包人代表、監(jiān)理工程師、造價工程師等。發(fā)包人如需更換任何管理人員，應至少提前 7 天以書面形式通知承包人。在未將有關(guān)文件送交承包人之前，該項更換無效。后任管理人員應繼續(xù)行使合同規(guī)定的發(fā)包人現(xiàn)場管理人員的職權(quán)和履行相應的義務。 承包人應任命代表承包人工作的承包人代表，該代表的人選由承包人依法提出，經(jīng)發(fā)包人同意，在專用條款中寫明；建設行政主管部門有規(guī)定的，應遵守其規(guī)定。招標工程的承包人代表，應為投標文件所載明的人選。承包人代表如需更換，應取得發(fā)包人的同意和遵守建設行政主管部門的規(guī)定，否則更換無效。承包人更換承包人代表的，應至少提前 7 天以書面形式通知發(fā)包人，發(fā)包人應在收到通知后 7 天內(nèi)予以答復，否則視為同意。后任承包人代表應繼續(xù)行使合同約定的承包人代表的職權(quán)和履行相應的義務。 除合同約定或依法應由監(jiān)理工程師履行的職權(quán)外，監(jiān)理工程師可將其職權(quán)以書面形式授予其任命的監(jiān)理工程師代表，亦可將其授權(quán)撤回。任何此類任命和撤回，均應至少提前 7 天以書面形式通知承包人。未將有關(guān)文件送交承包人之前，任何此類任命和撤回均為無效。 除合同約定或依法應由承包人代表履行的職權(quán)外，承包人代表可將其職權(quán)以書面形式授予其臨時任命的一名合適人選，亦可將其授權(quán)撤回。任何此類任命和撤回，均應至少提前 7 天以書面形式通知發(fā)包人和監(jiān)承包人未盡義務的責任發(fā)包人現(xiàn)場管理人員任命和更換承包人代表任命和更換監(jiān)理工程師代表任命和撤回承包人代表授權(quán)人選任命和撤回理工程師。未將有關(guān)文件送交發(fā)包人和監(jiān)理工程師之前，任何此類任命和撤回均為無效。17 發(fā)包人代表 發(fā)包人應在專用條款中寫明發(fā)包人代表具體人選，同時在開工前以書面形式任命發(fā)包人代表并將有關(guān)文件送交承包人，授予其代表發(fā)包人履行合同規(guī)定職責所需的一切權(quán)力。除專用條款另有約定或經(jīng)承包人同意外，發(fā)包人不應對發(fā)包人代表的權(quán)力另有限制。 發(fā)包人代表應代表發(fā)包人履行合同規(guī)定的職責、行使合同明文規(guī)定或必然隱含的權(quán)力，對發(fā)包人負責。發(fā)包人代表在發(fā)包人授予職權(quán)范圍內(nèi)的工作，發(fā)包人應予認可。18 監(jiān)理工程師 發(fā)包人應在專用條款中寫明負責合同工程的監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師具體人選，同時在開工前以書面形式任命監(jiān)理工程師并將有關(guān)文件送交承包人，授予其代表發(fā)包人履行合同規(guī)定職責所需的權(quán)力。 監(jiān)理工程師行使合同明文規(guī)定或必然隱含的職權(quán)，代表發(fā)包人負責監(jiān)督和檢查工程的質(zhì)量、進度，試驗和檢驗承包人使用的與合同工程有關(guān)的材料、設備和工藝，及時向承包人提供工作所需的指令、批準和通知等。監(jiān)理工程師無權(quán)免除合同任何一方在合同履行期間應負的任何責任和義務。 除屬于第 69 條規(guī)定的爭議外，監(jiān)理工程師在職權(quán)范圍內(nèi)的工作，發(fā)包人應予認可，但下列事項應事先取得發(fā)包人的專項批準：(1) 根據(jù)第 款規(guī)定同意承包人分包工程；發(fā)包人對其代表授權(quán)發(fā)包人代表職權(quán) 人人人 發(fā)包人對監(jiān)理工程師授權(quán)監(jiān)理工程師職權(quán)監(jiān)理工程師職權(quán)限制(2) 根據(jù)第 款規(guī)定批準承包人將材料設備、施工機械移出施工場地；(3) 根據(jù)第 款規(guī)定批準承包人的設計；(4) 根據(jù)第 28 條規(guī)定批準承包人的施工組織設計和工程進度計劃；(5) 根據(jù)第 款規(guī)定發(fā)出的工程開工令；(6) 根據(jù)第 款規(guī)定發(fā)出加快進度的變更指令；(7) 根據(jù)第 款規(guī)定使用替換材料；(8) 根據(jù)第 54 條規(guī)定發(fā)出使用預留金的工作指令；(9) 根據(jù)第 55 條規(guī)定發(fā)出使用零星工作項目費的工作指令；(10) 根據(jù)第 59 條規(guī)定指令或批準工程變更；(11) 專用條款約定需要發(fā)包人批準的其他事項。 監(jiān)理工程師應按合同約定時間及時向承包人提供工作所需的指令、批準和通知等。監(jiān)理工程師提供的指令、批準和通知等，均應采用書面形式。如有必要，監(jiān)理工程師也可發(fā)出口頭指令，但應在 48 小時內(nèi)給予書面確認。對監(jiān)理工程師的口頭指令，承包人應予執(zhí)行。如果承包人在監(jiān)理工程師發(fā)出的口頭指令 48 小時后未收到書面確認，則應在接到口頭指令后 7 天內(nèi)提出書面確認要求。監(jiān)理工程師應在承包人提出書面確認要求后 48 小時內(nèi)給予答復，逾期不予答復的，視為承包人的書面要求已被確認。 如果承包人認為監(jiān)理工程師的指令不合理，應在收到指令后 24 小時內(nèi)向監(jiān)理工程師提出書面報告，監(jiān)理工程師應在收到承包人報告后24 小時內(nèi)做出修改指令或繼續(xù)執(zhí)行原指令的決定，并書面通知承包人。逾期不作出決定的，承包人可不執(zhí)行監(jiān)理工程師的指令。 監(jiān)理工程師可按第 款規(guī)定授權(quán)給其任命的監(jiān)理工程師代表，亦可將其授權(quán)撤回。監(jiān)理工程師代表行使監(jiān)理工程師授予的職權(quán)，對監(jiān)理工程師負責。監(jiān)理工程師代表在監(jiān)理工程師授予職權(quán)范圍內(nèi)的工作，監(jiān)理工程師指令承包人執(zhí)行監(jiān)理工程師指令監(jiān)理工程師職權(quán)委托監(jiān)理工程師應予認可，但監(jiān)理工程師保留因監(jiān)理工程師代表未曾對任何工作、材料設備錯誤加以反對的失誤而否定該工作、材料設備，并發(fā)出糾正指令的權(quán)力。未按第 款規(guī)定，任何此類任命和撤回均為無效。 監(jiān)理工程師（含其代表）未能正確完成本合同約定的全部義務，或工作出現(xiàn)失誤，導致拖延了工期和（或）增加了費用，其增加的費用由發(fā)包人承擔，工期相應順延；給承包人造成損失的，發(fā)包人應予賠償。19 造價工程師發(fā)包人應在專用條款中寫明負責合同工程的造價咨詢單位和造價工程師具體人選，同時在開工前以書面形式任命造價工程師并將有關(guān)文件送交承包人，授予其代表發(fā)包人履行合同規(guī)定職責所需的權(quán)力。 造價工程師行使合同明文規(guī)定或必然隱含的職權(quán)，代表發(fā)包人負責工程計量和計價、工程款的調(diào)整和核實、結(jié)算價款的編制、調(diào)整和復核、簽發(fā)支付證書，及時向承包人提供合同價款的核實、調(diào)整和通知等指令。造價工程師無權(quán)免除合同任何一方在合同履行期間應負的任何責任和義務。 除屬于第 69 條規(guī)定的爭議外，造價工程師在職權(quán)范圍內(nèi)的工作，發(fā)包人應予認可，但下列事項應事先取得發(fā)包人的專項批準：(1) 根據(jù)第 54 條規(guī)定使用預留金；(2) 根據(jù)第 55 條規(guī)定使用零星工作項目費；(3) 根據(jù)第 款規(guī)定調(diào)整合同價款；(4) 專用條款約定需要發(fā)包人批準的其他事項。監(jiān)理工程師未盡義務或失誤的責任發(fā)包人對造價工程師授權(quán)造價工程師職權(quán)造價工程師職權(quán)限制 造價工程師應按合同約定時間及時向承包人提供合同價款的核實、調(diào)整和通知等指令。造價工程師提供的指令，均應采用書面形式。如有必要，造價工程師也可發(fā)出口頭指令，但應在 48 小時內(nèi)給予書面確認。對造價工程師的口頭指令，承包人應予執(zhí)行。如果承包人在造價工程師發(fā)出的口頭指令 48 小時后未收到書面確認，則應在接到口頭指令后 7 天內(nèi)提出書面確認要求。造價工程師應在承包人提出書面確認要求后 48 小時內(nèi)給予答復，逾期不予答復的，視為承包人的書面要求已被確認。 如果承包人認為造價工程師的指令不合理，應在收到指令后 24 小時內(nèi)向造價工程師提出書面報告，造價工程師應在收到承包人報告后24 小時內(nèi)做出修改指令或繼續(xù)執(zhí)行原指令的決定，并書面通知承包人。逾期不作出決定的，承包人可不執(zhí)行造價工程師的指令。 造價工程師未能正