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正文內(nèi)容

(最新整理)20xx04水土保持方案編制中常出現(xiàn)的問(wèn)題(編輯修改稿)

2024-12-09 14:40 本頁(yè)面
 

【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 (萬(wàn)元 ) 動(dòng)工時(shí)間 完工時(shí)間 設(shè)計(jì) 水平年 建設(shè)區(qū)域 長(zhǎng)度 /面積 (m/hm2) 挖方量 (萬(wàn) m3) 填方量 (萬(wàn) m3) 借方量 (萬(wàn) m3) 棄方量 (萬(wàn) m3) 合計(jì) 國(guó)家或省級(jí)重點(diǎn)防治區(qū)類(lèi)型 地貌類(lèi)型 氣候類(lèi)型 植被類(lèi)型 現(xiàn)狀林草覆蓋率( %) 土壤類(lèi)型 原地貌土壤侵蝕模數(shù)( t/km2 a) 防治責(zé)任范圍面積 (hm2) 容許土壤流失量( t/km2 a) 項(xiàng)目建設(shè)區(qū) (hm2) 擾動(dòng)地表面積 (hm2) 直接影響區(qū) (hm2) 損壞水保設(shè) 施面積 (hm2) 建設(shè)期水土流失預(yù)測(cè)總量 (t) 新增水土流失量 (t) 新增水土流失主要區(qū)域 防治 目標(biāo) 擾動(dòng)土地整治率 (%) 水土流失總治理度 (%) 土壤流失控制比 攔渣率 (%) 植被恢復(fù)系數(shù) (%) 林草覆蓋率 (%) 防治 措施 分區(qū) 工程措施 植物措施 臨時(shí)措施 投資 (萬(wàn)元 ) 水土保持總投資 (萬(wàn)元 ) 獨(dú)立費(fèi)用 (萬(wàn)元 ) 水土保持監(jiān)理費(fèi) (萬(wàn)元 ) 監(jiān)測(cè)費(fèi) (萬(wàn)元 ) 補(bǔ)償費(fèi) (萬(wàn)元 ) 方案編制單位 建設(shè)單位 法定代 表人及電話 法定代表人及電話 地址 地址 郵編 郵編 聯(lián)系人及電話 聯(lián)系人及電話 傳真 傳真 電子信箱 電子信箱 填表說(shuō)明:①動(dòng)工時(shí)間為施工準(zhǔn)備期開(kāi)始時(shí)間;②重點(diǎn)防治區(qū)類(lèi)型指項(xiàng)目所在地歸屬于國(guó)家級(jí)和省級(jí)水土流失重點(diǎn)預(yù)防保護(hù)區(qū)、重點(diǎn)監(jiān)督區(qū)和重點(diǎn)治理區(qū)的情況;③防治目標(biāo)填寫(xiě)設(shè)計(jì)水平年時(shí)規(guī)劃的綜合目標(biāo)值;④防治措施指匯總的建設(shè)期各類(lèi)防治措施的規(guī)模;⑤水土保持總投資不包括運(yùn)行期的各類(lèi)費(fèi)用。 13 經(jīng)常出現(xiàn)的問(wèn)題: ⑴流域管理機(jī)構(gòu)只填寫(xiě)了當(dāng)?shù)亓饔蛎Q(chēng)未注明代管流域機(jī)構(gòu)。 ⑵防治類(lèi)型區(qū) 只填了所在省三區(qū)公告中的劃分情況,未填在國(guó)家公告三區(qū)中的劃分情況。 ⑶六項(xiàng)防治目標(biāo)填寫(xiě)了設(shè)計(jì)水平年預(yù)期達(dá)到的目標(biāo)值,或照防治標(biāo)準(zhǔn)照抄不進(jìn)行各種修正。 ⑷原地貌土壤侵蝕模數(shù)未填平均值 ⑸分區(qū)防治措施只列了新增部分,未列主體已有措施內(nèi)容。 ⑹措施投資只列了新增措施投資,未計(jì)主體已列水土保持投資。 ⑺水土保持總投資中包括了生產(chǎn)運(yùn)行期的投資,未將生產(chǎn)運(yùn)行期的投資單獨(dú)列出。 二 、方案 編 制 總則 部分 (一 )方案編制的目的意義 新規(guī)范和審查要點(diǎn)對(duì)此部分的要求 從水土流失防治責(zé)任與義務(wù)、防治對(duì)策與技術(shù)、建設(shè)管理、監(jiān)督檢 查等方面說(shuō)明方案編制的目的意義。 經(jīng)常出現(xiàn)的問(wèn)題: ⑴將方案編制的目的意義混在一起。 ⑵將方案編制的目的意義寫(xiě)成編制水土保持方案的任務(wù)。 ⑶根據(jù)個(gè)人的理解隨意寫(xiě)。 (二 )編制依據(jù) 新規(guī)范和審查要點(diǎn)對(duì)此部分的要求: 14 按法律法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件、技術(shù)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)、相關(guān)資料等分層次列出,與具體項(xiàng)目無(wú)直接關(guān)系的不應(yīng)羅列。 經(jīng)常出現(xiàn)的問(wèn)題: ⑴不管是否與本項(xiàng)目有關(guān),只要沾點(diǎn)邊就列,造成無(wú)關(guān)內(nèi)容過(guò)多。 ⑵對(duì)規(guī)章和規(guī)范性文件的概念不清,將規(guī)范性文件列為規(guī)章。 ⑶未及時(shí)補(bǔ)充新的文件。 ⑷只列了水土保持相關(guān)的技術(shù) 規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn),未列項(xiàng)目所屬行業(yè)相關(guān)的技術(shù)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)。 ⑸對(duì)所列的法律法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件、技術(shù)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)未認(rèn)真看過(guò) ,在已列文件中宣布作廢的文件仍被列上。 (三 )指導(dǎo)思想與編制原則 新規(guī)范和審查要點(diǎn)對(duì)此部分的要求: 指導(dǎo)思想要有針對(duì)性,對(duì)具體方案編制具有指導(dǎo)作用。編制原則也要有針對(duì)性,應(yīng)反映建設(shè)項(xiàng)目的特點(diǎn)。 經(jīng)常出現(xiàn)的問(wèn)題: ①丟掉了此部分內(nèi)容。 ②指導(dǎo)思想和編制原則無(wú)針對(duì)性,對(duì)具體方案編制無(wú)指導(dǎo)作用。 ③將所有常見(jiàn)的原則(責(zé)任明確、預(yù)防為主、生態(tài)與主體并重、綜合防治、因地制宜、永臨結(jié)合、景觀協(xié)調(diào)、經(jīng) 濟(jì)合理、綜合利用、三同時(shí)、公眾參與、以新帶老、合理界定方案編制范圍等)照抄,未結(jié)合本項(xiàng)目的特點(diǎn)。 (四 )水土流失防治標(biāo)準(zhǔn) 15 新規(guī)范和審查要點(diǎn)對(duì)此部分的要求: ⑴按開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目所處水土流失防治區(qū)確定水土流失防治標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的等級(jí)。 ⑵按開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目所處的地理位置、水系、河道、水資源及水功能、防洪功能等確定水土流失防治標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的等級(jí)。 ⑶同一項(xiàng)目所處區(qū)域按上述兩種確定方法確定防治標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行等級(jí)出現(xiàn)兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)時(shí),采用高一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。 ⑷線型工程項(xiàng)目應(yīng)根據(jù)其所經(jīng)的不同標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)區(qū)域分別采用不同的標(biāo)準(zhǔn)。 經(jīng)常出現(xiàn)的問(wèn)題: ⑴ 防治標(biāo)準(zhǔn)采用的不準(zhǔn)確,未說(shuō)明采用較高防治標(biāo)準(zhǔn)的理由。 ⑵ 線型工程項(xiàng)目未根據(jù)其所經(jīng)的不同標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)區(qū)域分別采用不同的標(biāo)準(zhǔn)。 (五 )設(shè)計(jì)深度和設(shè)計(jì)水平年 新規(guī)范和審查要點(diǎn)對(duì)此部分的要求: 1)方案編制深度的確定 按照方案編制深度與主體工程設(shè)計(jì)相一致的原則。對(duì)尚處于立項(xiàng)階段且未動(dòng)工的新建、擴(kuò)建、改建項(xiàng)目,方案的設(shè)計(jì)深度應(yīng)達(dá)到可研深度;對(duì)已動(dòng)工未完工的新建、擴(kuò)建、改建項(xiàng)目,補(bǔ)報(bào)方案時(shí)編制深度應(yīng)達(dá)到初步設(shè)計(jì)深度。 2)設(shè)計(jì)水平年 方案設(shè)計(jì)水平年應(yīng)為主體工程完工的當(dāng)年或后一年;對(duì)建設(shè)生產(chǎn)類(lèi)項(xiàng) 16 目,方案設(shè)計(jì)水平年指項(xiàng) 目投產(chǎn)后的當(dāng)年或后一年,不是達(dá)產(chǎn)年。 3)方案服務(wù)期 方案服務(wù)期從施工準(zhǔn)備期開(kāi)始計(jì)算,原則上不超過(guò) 10 年;建設(shè)類(lèi)項(xiàng)目方案服務(wù)期至方案設(shè)計(jì)水平年結(jié)束;建設(shè)生產(chǎn)類(lèi)項(xiàng)目方案服務(wù)期應(yīng)結(jié)合首采區(qū)、初期灰場(chǎng)等的使用年限確定。 經(jīng)常出現(xiàn)的問(wèn)題: ①已建、在建項(xiàng)目也按可行性研究階段深度編制水土保持方案。 ②由于新規(guī)范中未列方案服務(wù)期,多數(shù)建設(shè)生產(chǎn)類(lèi)項(xiàng)目未列方案服務(wù)期。 三、 項(xiàng) 目概況 項(xiàng)目概況的介紹應(yīng)依據(jù)主體工程設(shè)計(jì)文件,突出與水土保持相關(guān)的內(nèi)容。具體要求如下: (一 )基本情況 新規(guī)范和審查要點(diǎn)對(duì)此部分的要求 主要包括建設(shè)項(xiàng)目名稱(chēng)、建設(shè)單位、地理位置(并附地理位置圖)、地理坐標(biāo),建設(shè)目的與性質(zhì)、工程任務(wù)和建設(shè)內(nèi)容、等級(jí)與規(guī)模、總投資及土建投資、建設(shè)工期等,并附工程特性表。若與其它項(xiàng)目有依托關(guān)系,還應(yīng)做出說(shuō)明。對(duì)礦山類(lèi)項(xiàng)目,除了介紹境界范圍、資源與可采儲(chǔ)量、開(kāi)采年限、開(kāi)采方式及接替計(jì)劃外,還應(yīng)介紹首采區(qū)的情況。應(yīng)突出項(xiàng)目的特點(diǎn)、優(yōu)勢(shì)。 經(jīng)常出現(xiàn)的問(wèn)題 1)工程特性表中的問(wèn)題 17 ①為減少水土保持技術(shù)文件技術(shù)咨詢(xún)服務(wù)費(fèi)將土建投資少列。 ②對(duì)改擴(kuò)建項(xiàng)目未交待與前期工程共用的項(xiàng)目?jī)?nèi)容,未說(shuō)明項(xiàng)目建設(shè)區(qū)中利用前期項(xiàng)目已征 地的情況。 ③對(duì)供、排水管線的長(zhǎng)度、管材、管徑未進(jìn)行介紹。 ④對(duì)道路只介紹長(zhǎng)度,未介紹道路的寬度。 ⑤對(duì)項(xiàng)目的主要原料及運(yùn)輸方式未介紹。 ⑥對(duì)道路只介紹長(zhǎng)度,未介紹道路的寬度。
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