淺析建筑工程合同管理應(yīng)注意的幾個(gè)問(wèn)題(編輯修改稿)
2025-06-13 13:26 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 進(jìn)行。在投標(biāo)階段，由合同管理部門(mén)會(huì)同投標(biāo)部、工程管理、機(jī)電物資、財(cái)務(wù)部門(mén)，對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行全面評(píng)審，以決定是否投標(biāo)，分析中標(biāo)后的合同風(fēng)險(xiǎn)和難點(diǎn)。要防止為中標(biāo)而掩蓋真實(shí)情況，留下隱患。要形成書(shū)面的材料，經(jīng)過(guò)相關(guān)部門(mén)會(huì)簽，相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)簽批認(rèn)可。在合同簽署階段，由合同管理部門(mén)會(huì)同投標(biāo)部門(mén)和工程管理機(jī)電物資、財(cái)務(wù)部門(mén)，再次對(duì)合同文本進(jìn)行評(píng)審。重點(diǎn)是圍繞合同文本反復(fù)推敲，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行論證，找出解決問(wèn)題的辦法。要全面衡量權(quán)利義務(wù)是否均衡；合同是否顯失公平；業(yè)主是否隱瞞了與合同有關(guān)的重要事項(xiàng)；企業(yè)是否有能力履行合同，能否達(dá)到合同目的。在履行階段，由合同管理部門(mén)會(huì)同工程管理等部門(mén)，根據(jù)施工進(jìn)展或單位、單元工程、節(jié)點(diǎn)工期，定期或不定期地對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問(wèn)題，保證全面履行施工合同。（二）建立評(píng)審大綱。為了使評(píng)審工作有章可循，保證評(píng)審工作科學(xué)、細(xì)致，不因工作疏漏而影響評(píng)審效果，企業(yè)應(yīng)建立合同評(píng)審大綱。把相關(guān)規(guī)定和要求列為大綱標(biāo)準(zhǔn)，以標(biāo)準(zhǔn)衡量各階段合同內(nèi)容，凡達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的，則無(wú)法通過(guò)評(píng)審，合同就無(wú)法簽訂，以確保合同始終處于受控狀態(tài)。評(píng)審大綱作為企業(yè)內(nèi)部具有強(qiáng)制性的文件，必須經(jīng)過(guò)企業(yè)的嚴(yán)格批準(zhǔn)，以保證其剛性和可操作性、穩(wěn)定性。（三）評(píng)審大綱分為三部分：第一部分為否決性規(guī)定。內(nèi)容由國(guó)家禁止性規(guī)定、無(wú)效合同、企業(yè)戰(zhàn)略、企業(yè)內(nèi)部相關(guān)禁止性規(guī)定等內(nèi)容，共同組成相應(yīng)條款，以此衡量合同內(nèi)容，達(dá)不到前述內(nèi)容的，不能通過(guò)評(píng)審。第二部分以合同內(nèi)容為對(duì)象，將相關(guān)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、慣例、企業(yè)的相關(guān)規(guī)定等列為條款規(guī)定，意在保證合同內(nèi)容最大程度上滿足企業(yè)的需要，保證企業(yè)的利益。如，工期、質(zhì)量、結(jié)算方式、獎(jiǎng)罰額度等等。這部分內(nèi)容與企業(yè)在市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)能力有關(guān)，與業(yè)主的談判結(jié)果有關(guān)。因?yàn)楹贤瑯?biāo)的不同，大綱中這部分內(nèi)容會(huì)有多個(gè)版本，這部分內(nèi)容和企業(yè)的經(jīng)營(yíng)相關(guān)，因此經(jīng)常處于調(diào)整狀態(tài)。第三部分是企業(yè)從市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)需要出發(fā)，做出的承諾或其他內(nèi)容。第一部分內(nèi)容一般不允許調(diào)整；第二部分內(nèi)容的變動(dòng)需要經(jīng)企業(yè)相關(guān)程序的批準(zhǔn)；第三部分則每一次都進(jìn)行批準(zhǔn)。評(píng)審時(shí)要建立和使用統(tǒng)一、規(guī)范的表格文件。評(píng)審時(shí)要對(duì)每一項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行逐一評(píng)審，得出全面和客觀的結(jié)論，并對(duì)評(píng)審結(jié)果負(fù)責(zé)。（四）履行階段的監(jiān)督審核。要建立合同履行過(guò)程的內(nèi)部監(jiān)督審核制度。監(jiān)督審核工作以合同管理部門(mén)為主，工程管理等部門(mén)參加，組成內(nèi)審小組，對(duì)合同履行情況進(jìn)行監(jiān)督審核。由內(nèi)審小組根據(jù)合同履行情況、履行中的難點(diǎn)、重點(diǎn)和存在的一些問(wèn)題，以及業(yè)主投訴進(jìn)行定期或不定期的審核。審核時(shí)有針對(duì)性地列出審核提綱，可以先發(fā)到被審核單位，也可直接以此進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審核?？梢詫?duì)一般單位進(jìn)行問(wèn)卷式的發(fā)放審核提綱，由其按要求回答，然后收回，檢查是否存在問(wèn)題。監(jiān)督審核過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題交由被審核單位限期整改。對(duì)可能導(dǎo)致企業(yè)違約的施工項(xiàng)目，向企業(yè)決策層提出書(shū)面報(bào)告。五、明確合同管理部門(mén)的任務(wù)（一）全面掌握企業(yè)合同管理的現(xiàn)狀。建立合同臺(tái)賬，要求各部門(mén)和下屬各單位以報(bào)表形式上報(bào)合同簽署和履行情況、履行結(jié)果。合同管理部門(mén)要通過(guò)合同報(bào)表、合同評(píng)審、合同履行情況，廣泛收集真實(shí)可靠的合同信息，有針對(duì)性地開(kāi)展工作。 （二）牢牢把握重點(diǎn)合同。對(duì)一些標(biāo)的較大、難度較大、風(fēng)險(xiǎn)較大的合同，必須進(jìn)行有效控制。劃分風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別，以便于對(duì)合同的日常管理。根據(jù)業(yè)主信譽(yù)、工程難度、外部環(huán)境、企業(yè)施工能力和經(jīng)驗(yàn)、項(xiàng)目進(jìn)展情況、施工成本等，劃分合同風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別。可劃分為：正常、一定風(fēng)險(xiǎn)、高度風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)的處理，仍可以繼續(xù)
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