緩解“停車(chē)難”調(diào)研報(bào)告書(shū)(編輯修改稿)
2025-06-13 12:33 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 合理確定不同車(chē)型、不同停放時(shí)間的停車(chē)費(fèi)率。要兼顧社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)公平的原則，按產(chǎn)權(quán)性質(zhì)公平合理制訂政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，充分發(fā)揮停車(chē)收費(fèi)調(diào)控供需的作用，改變我縣目前普遍存在的“有位無(wú)車(chē)停、有車(chē)無(wú)位?！?、“路邊滿、路外空”等不合理的停車(chē)狀況。（二）規(guī)劃先行，引導(dǎo)停車(chē)行業(yè)科學(xué)發(fā)展。 一是編制區(qū)、鎮(zhèn)公共停車(chē)場(chǎng)專項(xiàng)規(guī)劃。規(guī)劃是基礎(chǔ)，規(guī)劃先行在解決城區(qū)停車(chē)問(wèn)題中具有重要作用。城市停車(chē)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃要依據(jù)城市總體規(guī)劃、城市綜合交通體系規(guī)劃確定的城市交通發(fā)展戰(zhàn)略和目標(biāo)進(jìn)行制定。在摸清停車(chē)矛盾現(xiàn)狀、科學(xué)預(yù)測(cè)停車(chē)需求的基礎(chǔ)上，按照差別設(shè)施供給和停車(chē)需求調(diào)控管理的原則，研究確定城市停車(chē)總體發(fā)展策略、停車(chē)設(shè)施供給體系及引導(dǎo)政策、社會(huì)公共停車(chē)設(shè)施布局和規(guī)模，明確建設(shè)時(shí)序和對(duì)策。根據(jù)全縣汽車(chē)消費(fèi)的發(fā)展趨勢(shì)，實(shí)施系統(tǒng)的、整體的停車(chē)設(shè)施規(guī)劃和超前規(guī)劃，將停車(chē)設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)與整個(gè)城區(qū)發(fā)展的規(guī)模、方向有機(jī)結(jié)合起來(lái)，逐步建立起動(dòng)態(tài)的停車(chē)規(guī)劃體系。根據(jù)居住地停車(chē)、工作地停車(chē)、公共停車(chē)等不同停車(chē)需求的影響，及時(shí)制定并調(diào)整中心城區(qū)停車(chē)規(guī)劃配建指標(biāo)，實(shí)行設(shè)施區(qū)域差別供應(yīng)；通過(guò)新建公共停車(chē)場(chǎng)位、利用小區(qū)地面空地加建地下停車(chē)庫(kù)、改建多層機(jī)械停車(chē)庫(kù)。在規(guī)劃和建設(shè)停車(chē)設(shè)施時(shí)，要充分考慮未來(lái)電動(dòng)汽車(chē)等新能源汽車(chē)普及和推廣的需要，建設(shè)、改造或預(yù)留充電等相關(guān)配套設(shè)施，以適應(yīng)新能源汽車(chē)發(fā)展要求。二是適當(dāng)提高建筑物規(guī)劃車(chē)位配建標(biāo)準(zhǔn)，從源頭上加強(qiáng)城市停車(chē)設(shè)施配置。建筑物配建停車(chē)位是城區(qū)停車(chē)位供應(yīng)的主體，從投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)效果看，配建停車(chē)場(chǎng)比路外公共停車(chē)樓（庫(kù)）更容易實(shí)施。當(dāng)前結(jié)合南岸城區(qū)開(kāi)發(fā)的進(jìn)行，根據(jù)各類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)和停車(chē)需求，以及城市停車(chē)總體發(fā)展策略，兼顧當(dāng)前、立足長(zhǎng)遠(yuǎn)、因地制宜地組織研究制訂地方性城市建設(shè)項(xiàng)目停車(chē)設(shè)施配建標(biāo)準(zhǔn)。要根據(jù)城市發(fā)展和城市交通變化情況，及時(shí)對(duì)停車(chē)設(shè)施配建標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整，合理確定停車(chē)設(shè)施配建指標(biāo)，努力擴(kuò)大配建停車(chē)的供給規(guī)模，從源頭上加強(qiáng)城市停車(chē)設(shè)施配置。在規(guī)劃建設(shè)管理過(guò)程中要求新建、改建、擴(kuò)建的大型酒店、餐飲娛樂(lè)休閑、商場(chǎng)超市、農(nóng)貿(mào)及批發(fā)市場(chǎng)、體育場(chǎng)、展覽館、圖書(shū)館、醫(yī)院、旅游場(chǎng)所、車(chē)站等公共建筑和商業(yè)街（區(qū)），必須配建或增建停車(chē)場(chǎng)。配建停車(chē)場(chǎng)應(yīng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)使用；大型公共建筑工程設(shè)計(jì)沒(méi)有停車(chē)場(chǎng)規(guī)劃的，城市規(guī)劃部門(mén)不予批準(zhǔn)建設(shè)。機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)需要配建滿足本單位車(chē)輛使用的停車(chē)場(chǎng)，并按一定比例配備公共停車(chē)位給外來(lái)辦事人員。應(yīng)配建停車(chē)場(chǎng)而未配建或停車(chē)場(chǎng)地不足的，按照規(guī)劃建設(shè)程序逐步補(bǔ)建或擴(kuò)建。鼓勵(lì)建設(shè)項(xiàng)目利用地下空間以及人防工程配建停車(chē)設(shè)施，按配建標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的地下停車(chē)場(chǎng)面積，不納入容積率計(jì)算范圍。（三）加大投入，爭(zhēng)取短期內(nèi)擴(kuò)大公共停車(chē)位供應(yīng)。 一是政府應(yīng)加大對(duì)公共停車(chē)設(shè)施建設(shè)的投入。國(guó)外經(jīng)驗(yàn)證明，只有區(qū)內(nèi)公共停車(chē)位至少達(dá)到區(qū)內(nèi)汽車(chē)總數(shù)1520%時(shí)，才能有效緩解停車(chē)?yán)щy問(wèn)題。城市公共停車(chē)設(shè)施是城市市政公用基礎(chǔ)設(shè)施，應(yīng)列入政府工作年度計(jì)劃。完善公共停車(chē)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)的用地供給、資金支持和政策扶持等保障機(jī)制及措施，適當(dāng)加大對(duì)公共停車(chē)設(shè)施建設(shè)的投入。每年依據(jù)城區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃和停車(chē)場(chǎng)建設(shè)的專項(xiàng)規(guī)劃投入足夠的建設(shè)資金，重點(diǎn)是停車(chē)場(chǎng)建設(shè)的征地拆遷、周邊道路設(shè)施建設(shè)、大型公共停車(chē)場(chǎng)的建設(shè)、“停車(chē)―換乘”樞紐性停車(chē)場(chǎng)的建設(shè)。在停車(chē)?yán)щy的老城區(qū)，利用各種可能條件（如公共廣場(chǎng)、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地下、建設(shè)項(xiàng)目的邊角余地以及閑置地等）建設(shè)公共地下停車(chē)場(chǎng)或立體停車(chē)庫(kù)。二是采取相應(yīng)的扶持優(yōu)惠政策，吸收社會(huì)資本參與公共停車(chē)場(chǎng)建設(shè)。針對(duì)公共停車(chē)場(chǎng)建設(shè)成本高、資金回收期較長(zhǎng)、投資回收率低、社會(huì)資金投入積極性不高的現(xiàn)狀，
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