【文章內(nèi)容簡介】 違反黨和國家的法律、法規(guī)、規(guī)章和決定、命令的行為；(三)責(zé)成有關(guān)單位和人員按照有關(guān)法律法規(guī)糾正違規(guī)違紀(jì)行為；(四)視情節(jié)輕重，給予被投訴人通報(bào)批評或效能告誡等處理；(五)對不履行或不正確履行職責(zé)造成嚴(yán)重?fù)p失或惡劣影響的，拒不配合投訴調(diào)查的，按照隸屬關(guān)系和管理權(quán)限，建議給予相應(yīng)的組織人事處理和黨政紀(jì)律處分；對構(gòu)成違法的，移交司法機(jī)關(guān)處理。第三章 投訴第七條 對效能監(jiān)察對象有關(guān)效能問題不滿意的，投訴人有權(quán)采取口頭或書面等形式直接向效能監(jiān)察室進(jìn)行投訴，也可以委托他人代為投訴。提倡投訴人署名投訴，逐級投訴。第八條 投訴人進(jìn)行投訴，應(yīng)遵守法律、法規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定，不得影響機(jī)關(guān)正常工作秩序。第九條 效能監(jiān)察室工作人員應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定做好投訴事項(xiàng)的保密工作，未經(jīng)批準(zhǔn)，不得將投訴材料轉(zhuǎn)給被投訴人；需將投訴材料轉(zhuǎn)交被投訴單位核實(shí)、解決時(shí)，應(yīng)摘要轉(zhuǎn)交，原則上不得將投訴原件照轉(zhuǎn)，不得泄露投訴人真實(shí)姓名、工作單位等情況。宣傳報(bào)道時(shí)，未經(jīng)投訴人同意，不得公開投訴人的真實(shí)姓名、工作單位等。第十條 任何單位和個(gè)人不得以任何借口阻攔、壓制投訴人的投訴和打擊報(bào)復(fù)投訴人。第四章 受理第十一條 效能監(jiān)察室受理投訴人對效能監(jiān)察對象下列行為的投訴：（一）辦事依據(jù)、辦事條件、辦事程序、辦事結(jié)果以及監(jiān)督投訴電話不公開的；(二)對符合法律、法規(guī)和政策規(guī)定的事項(xiàng)，應(yīng)該辦理無正當(dāng)理由而拖延不辦的；(三)不認(rèn)真履行崗位職責(zé)，工作推諉，效率低下，工作時(shí)間內(nèi)脫崗，給管理和服務(wù)對象造成延誤或損失的；(四)工作態(tài)度生硬，利用職權(quán)假公濟(jì)私，故意制造、縱容、庇護(hù)不正當(dāng)競爭，造成不良影響的；(五)利用管理和審批權(quán)限“吃、拿、卡、要”，違反規(guī)定亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款的；(六)對不屬于本單位職權(quán)范圍或不宜由本單位辦理的事項(xiàng)，不進(jìn)行導(dǎo)辦服務(wù)的；(七)對材料不全或不符合法定要求的申請，未一次性告知申請人需要補(bǔ)正全部內(nèi)容的；（八）刁難、打擊報(bào)復(fù)投訴人的；（九）其他失職、瀆職行為及其他效能問題的。第十二條 效能監(jiān)察室在受理投訴過程中，應(yīng)在抓好電話、信件和口頭投訴等基本形式投訴的基礎(chǔ)上，采取聘請效能監(jiān)督員，發(fā)揮新聞媒體對效能監(jiān)察對象跟蹤問效的監(jiān)督作用，發(fā)揮市委督查室、市政府督查室對重大決策和重大事項(xiàng)跟蹤問效的監(jiān)督作用，發(fā)揮糾風(fēng)治亂和行風(fēng)評議對效能監(jiān)察對象作風(fēng)建設(shè)跟蹤問效的監(jiān)督作用，廣開投訴監(jiān)督渠道，以充分發(fā)現(xiàn)和搜集我市效能方面存在的問題。第十三條 效能監(jiān)察室對屬受理范圍的投訴件，應(yīng)立即按受理程序組織調(diào)查；對不屬受理范圍的投訴件，按照歸口辦理原則，轉(zhuǎn)由相應(yīng)的職能部門處理。第五章 辦理　第十四條 效能監(jiān)察室工作人員辦理投訴事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)恪盡職守，認(rèn)真做好投訴件的受理、登記、分類、批辦、反饋、回復(fù)、綜合、歸檔、立卷等工作，做到及時(shí)、恰當(dāng)、正確。第十五條 對不同類型的投訴應(yīng)分別采取以下措施辦理：(一)對于來訪或來電投訴的，要熱情禮貌，先問明投訴事項(xiàng)，屬受理范圍的，按有關(guān)規(guī)定辦理；不屬受理范圍的，應(yīng)向投訴人耐心說明，并引導(dǎo)其向有處理權(quán)的機(jī)關(guān)反映；(二)對于來函投訴的，要逐件拆閱、登記，并根據(jù)其反映的內(nèi)容，按受理的有關(guān)規(guī)定辦理；(三)對投訴件可以摘要、原件呈閱等形式及時(shí)報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)批閱。第十六條 適時(shí)督查承辦單位對投訴件的處理情況，督促承辦單位按規(guī)定報(bào)告辦理結(jié)果。(一)凡用電話交辦的事項(xiàng)，要在做好交辦事項(xiàng)登記的基礎(chǔ)上，要求承辦單位應(yīng)在2日內(nèi)報(bào)告辦理結(jié)果。(二)書面交辦的問題，要在保管好交辦事項(xiàng)存根的同時(shí)，要求承辦單位須在5日內(nèi)書面報(bào)告辦理結(jié)果。(三)特殊問題在規(guī)定時(shí)限不能辦完的，要主動說明原因，并隨時(shí)通報(bào)工作進(jìn)展情況。第十七條 投訴事項(xiàng)的辦理結(jié)果應(yīng)及時(shí)向投訴人反饋，必要時(shí)也可在適當(dāng)范圍內(nèi)予以公開，自覺接受群眾的監(jiān)督。第六章 附則第十八條 本辦法由市紀(jì)委監(jiān)察局負(fù)責(zé)解釋。第十九條 本辦法自印發(fā)之日起施行。 附件3：效能監(jiān)察評估評議辦法（試行）一、評估評議的目標(biāo)和原則按照市委、市政府《關(guān)于在全市開展效能監(jiān)察工作的意見》和市紀(jì)委監(jiān)察局《效能監(jiān)察工作實(shí)施方案》的要求，組織對黨委部門、政府部門、司法機(jī)關(guān)和群團(tuán)組織履行職責(zé)情況進(jìn)行評估評議。效能評估評議工作要堅(jiān)持客觀公正原則，全面準(zhǔn)確地評價(jià)各級機(jī)關(guān)和部門的工作績效；堅(jiān)持公開透明原則，使各級機(jī)關(guān)和部門的工作處于社會各界的監(jiān)督之下；堅(jiān)持注重實(shí)效原則，講求效果，避免形式主義。二、評估評議的對象和內(nèi)容(一)評估評議對象全市各級黨委部門、政府部門、司法機(jī)關(guān)、群團(tuán)組織。（二）評估評議內(nèi)容市委、市政府工作部署的貫徹落實(shí)情況。主要是市委、市政府重要改革措施、重大決策和工作部署是否落到實(shí)處；重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)是否順利推進(jìn)；招商引資目標(biāo)是否順利實(shí)現(xiàn)；與市委、市政府簽訂的各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)是否完成。各級機(jī)關(guān)職能轉(zhuǎn)變和改進(jìn)服務(wù)方式情況。主要是各級各部門是否把干部任用、項(xiàng)目審批、批錢批物、收費(fèi)罰款、辦證審照等重要事項(xiàng)，以及不涉及保密的所有工作事項(xiàng)，實(shí)行辦事依據(jù)、辦事程序、辦事條件、辦事結(jié)果等政務(wù)公開；各項(xiàng)便民承諾服務(wù)措施是否建立并落實(shí)到位；應(yīng)進(jìn)入行政服務(wù)中心辦理的事項(xiàng)是否做到應(yīng)進(jìn)全進(jìn)；市、縣（區(qū)）行政服務(wù)中心功能是否完善，服務(wù)是否改進(jìn)，能否實(shí)現(xiàn)由“一站式辦公，一條龍服務(wù)”向“一站式辦公，一網(wǎng)式服務(wù)”轉(zhuǎn)變；是否積極推進(jìn)行政審批制度、財(cái)政管理制度、干部人事制度以及招標(biāo)投標(biāo)等服務(wù)方式的改革與創(chuàng)新，建立行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的機(jī)關(guān)管理體系。治理經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境情況。主要是各級各部門在實(shí)施管理、處理事務(wù)和提供服務(wù)過程中，是否做到盡職盡責(zé)、行為規(guī)范、依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法；有無利用職權(quán)亂檢查、亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款，吃拿卡要等違紀(jì)違法行為；優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的長效機(jī)制建設(shè)是否完善；嚴(yán)肅查處干擾和破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、損害企業(yè)合法權(quán)益、損害投資商利益和擾亂市場經(jīng)濟(jì)秩序的違紀(jì)違法案件。工作作風(fēng)和工作效率情況。主要是各級各部門對市委、市政府重大決策的辦理進(jìn)度、辦事效果；管理、服務(wù)和執(zhí)法過程中有無不作為、亂作為情況；是否建立健全了首問負(fù)責(zé)制、崗位責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制等提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量的效能制度體系，用制度管人管事，實(shí)現(xiàn)工作管理的制度化、規(guī)范化和科學(xué)化；是否存在官僚主義、形式主義、弄虛作假、欺上瞞下、鋪張浪費(fèi)等行為；是否存在態(tài)度生硬，辦事不公，推諉扯皮，效率低下等問題；影響社會穩(wěn)定和人民群眾反映比較集中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，是否及時(shí)采取有效措施加以解決。三、評估評議的方法市紀(jì)委監(jiān)察局效能監(jiān)察室采取統(tǒng)一制定方案、分類實(shí)施、面向社會