【文章內容簡介】 磷石膏庫失事后對下游環(huán)境造成極其嚴重危害的磷石膏庫，防洪標準應提高，必要時可按可能 最大洪水進行設計。 采用露天廢棄采坑或凹地貯存磷石膏的磷石膏庫，周邊 未建磷石膏壩時，防洪應按 100 年一遇洪 水重現(xiàn)期的防洪標準設計；建磷石膏壩時，應根據壩高及其對應的庫容確定庫的等別及防洪標準。 磷石膏庫洪水計算應符合下列要求： —— 應根據各省水文圖集或有關部門建議的適用于特小匯水面積的計算公式計算；當采用全國通用 的公式時，應用當?shù)氐乃膮?shù)；有條件時應結合現(xiàn)場洪水調查予以驗證； —— 庫內水面面積不超過流域面積的 10%時，可按全面積陸面匯流計算。否則，水面和陸面面積的 匯流應分別計算。 設計洪水的降雨歷時應采用 24 小時計算， 經論證也可采用短歷時計算。 當 24 小時洪水總量小于調洪庫容時，洪水排出時間一般不宜超過 72 小時。 11 磷石膏庫排洪構筑物的型式與尺寸應根據水力計算及調洪計算確定，調洪計算應采用 GB 50863 規(guī)定的水量平衡法。 磷石膏庫周邊應設置清污分流的截水溝。截水溝過流斷面宜按 50 年一遇洪水重現(xiàn)期的防洪標準 設計。當設計的磷石膏最終堆積壩壩頂與初期壩壩頂?shù)母卟畛^ 60 m 時，還宜增設中間截水溝；當上 游匯水面積較大并有合適地形時，應專設攔洪壩排洪系 統(tǒng)。 干法堆存磷石膏庫的周邊應設置可靠的截洪設施，其位置應根據運行的需要綜合考慮。 庫前和四周堆排的干法堆存磷石膏庫，庫前或庫周應建初期壩。庫內排洪系統(tǒng)除不需考慮澄清 水距離外，均應按濕法堆存磷石膏庫設計。 庫尾和庫中堆排的干法堆存磷石膏庫，排洪設計應滿足下列要求： —— 庫前應建攔擋壩，攔擋壩應按壩型采用相應的水庫壩設計規(guī)范設計，形成的庫容應滿足貯存一 次設計洪水沖刷挾帶磷石膏量的要求；其高度與總壩高之比宜為 1/8～ 1/4，并且不小于 5 m； —— 應 在攔擋壩前設排水井、管或其他排水設施，及時排出壩前積水，壩前排水口應高于磷石膏淤 積標高 m~ m 以上，并應及時清理壩前淤積的磷石膏； —— 應在磷石膏堆積體最終的下游坡面設覆蓋層及永久性縱橫向截排水溝。 磷石膏庫排洪構筑物應采取必要的防腐、防護措施。防腐措施應滿足 GB 50046 的要求。排洪構 筑物工作流態(tài)宜為無壓流，當設計為有壓流時，鋼筋混凝土排水管接縫處止水應滿足工作水壓的要求。 采用高密度聚乙烯管作為埋地排水管時，排水管及其接頭應滿足承外壓要求。 排水管或隧洞 中的最大流速應不大于管（洞）壁材料的容許流速。 排洪構筑物的基礎應避免設置在工程地質條件不良地段。無法避開時，應進行地基處理設計。 排洪構筑物應考慮終止使用時的封堵設計。 磷石膏庫安全監(jiān)測設施 磷石膏庫應根據其設計等別、筑壩方式、地形地質條件及地理環(huán)境等因素，設置必要的安全監(jiān)測 設施。三等及三等以上磷石膏庫應設置在線監(jiān)測與人工監(jiān)測相結合的安全監(jiān)測設施。 安全監(jiān)測設施的布置原則： —— 應全面反映磷石膏庫的運行狀態(tài)； —— 位移監(jiān)測點的 布置應延伸到磷石膏壩壩腳以外的一定范圍； —— 壩肩及基巖斷層帶、壩內埋管處宜加設監(jiān)測設施。 安全監(jiān)測項目應包括以下內容： 12 —— 濕法堆存磷石膏庫應監(jiān)測庫內及調節(jié)回水池水位、庫內水量和水質（包括 pH 值）、庫外水質、 壩頂標高、壩頂寬度、灘頂標高、干灘長度、浸潤線深度、壩體坡度、位移； —— 干法堆存磷石膏庫應監(jiān)測壩頂標高、浸潤線深度、庫內及庫外水質、壩體坡度、位移； —— 四等及四等以上磷石膏庫應監(jiān)測降水量；三等及三等以上濕法堆存磷石膏庫還應監(jiān)測孔隙水壓 力、排滲水量及 其水質。 選擇的監(jiān)測儀器、設施應安全可靠。 磷石膏輸送設計 采用汽車輸送磷石膏時，應采取可靠的防塵措施；庫區(qū)運輸?shù)缆窇? GBJ 22 中規(guī)定的標準設計。 采用帶式輸送機輸送磷石膏時，應采取必要的防腐措施；帶式輸送機應符合 GB 14784 中規(guī)定的 要求。 采用管道水力輸送磷石膏時，應根據有關設計規(guī)范要求配置輸送設備和管道等。 磷石膏庫安全設施施工及驗收 磷石膏庫安全設施應按照施工圖施工。 各項工程應經 分段驗收合格后，方可進行下一階段施工。 施工原始記錄和隱蔽工程記錄應存檔保存。 磷石膏庫安全設施竣工經內部驗收合格后，方可進行試運行，試運行時間不超過六個月，且磷石 膏排放量不超過初期壩壩頂。 磷石膏庫安全設施的驗收應按照 GB 50864 進行。 6 磷石膏庫生產運行 安全生產管理職責 生產企業(yè)應建立健全磷石膏庫安全生產責任制，建立安全生產規(guī)章制度和安全技術操作規(guī)程，對 磷石膏庫實施有效的安全管理。 生產企業(yè)應保證磷 石膏庫具備安全生產條件所必需的資金投入，建立相應的安全管理機構或者配 備相應的安全管理人員。 直接從事磷石膏排放、筑壩、巡壩、排洪和排滲設施操作的作業(yè)人員應經考核合格，方可上崗作 業(yè)。 生產企業(yè)應編制磷石膏庫年度、季度作業(yè)計劃、庫區(qū)水量控制計劃和詳細運行圖表，嚴格按照作 業(yè)計劃生產運行，做好記錄并長期保存。 13 生產企業(yè)制定磷石膏庫安全使用規(guī)劃，提出新建、改建、擴建或閉庫的計劃。避免未批先建、未 驗收先使用的情況發(fā)生。 生產企業(yè)應取得安全生產許可證， 并應每三年至少對磷石膏庫進行一次安全現(xiàn)狀評價。 磷石膏庫安全現(xiàn)狀評價工作應有能夠進行磷石膏壩穩(wěn)定性驗算、磷石膏庫水文計算、構筑物計算的 專業(yè)技術人員參加。 安全現(xiàn)狀評價應進行磷石膏庫在下個評價周期間的壩體穩(wěn)定性、防排滲系統(tǒng)的有效性和截排洪系統(tǒng) 的安全分析。 磷石膏庫經論證被確定為危庫、險庫和病庫的，生產企業(yè)應分別采取下列措施： —— 確定為危庫的，應立即停產，進行搶險，并向有關部門報告； —— 確定為險庫的，應立即停產，在限定的時間內消除險情，并向有 關部門報告； —— 確定為病庫的，應在限定的時間內按照正常庫標準進行整治，消除事故隱患。 磷石膏庫出現(xiàn)下列重大險情之一的，生產企業(yè)應按照安全監(jiān)管權限和職責立即報告有關部門，并 啟動應急預案，進行搶險： —— 壩體出現(xiàn)嚴重的管涌、流土等現(xiàn)象； —— 壩體出現(xiàn)嚴重裂縫、坍塌和滑動跡象； —— 庫內水位超過限制的最高洪水位； —— 使用過程中出現(xiàn)排水井倒塌或者排水管（洞）坍塌堵塞； —— 其他危及磷石膏庫安全的重大險情。 應急救援預案 生產企業(yè)應根據可能發(fā)生的垮壩、泄漏、洪水漫頂、 排洪設施損毀、排洪系統(tǒng)堵塞、壩坡深層滑 動和其他影響磷石膏庫的生產安全事故編制應急救援預案，應急救援預案中應當有防止次生環(huán)境污染事 件的措施。 應急救援預案內容主要包括： —— 應急機構的組成和職責； —— 搶險救援的人員、資金、物資準備； —— 應急通訊保障； —— 應急行動。 應急預案演練包括： —— 應急準備； 14 —— 應急計劃； —— 應急響應； —— 應急保障； —— 應急評審、備案與改進。 磷石膏排放與筑壩 磷石膏排放與筑壩包括堆排 、岸坡清理、壩體堆筑、壩面維護、排滲設施施工和質量檢測等環(huán)節(jié)， 應按照設計要求和作業(yè)計劃進行，并作好記錄。 采用上游式筑壩的磷石膏庫，應滿足壩體穩(wěn)定和防洪要求。磷石膏壩堆積坡比不得陡于設計要求。 上游式筑壩濕法堆存磷石膏庫應按照設計要求進行排漿。 當采用沖積法排漿時，應符合下列規(guī)定： —— 在壩前分散排放，維持壩體均勻上升； —— 壩軸線較長時應采用分段交替作業(yè)，避免灘面出現(xiàn)側坡、扇形坡； —— 確定排放口的間距、位置、同時開放的數(shù)量、時間等，按設計要求和作業(yè)計劃進行操作。 當采用 溝渠法排漿時，應符合下列規(guī)定： —— 放漿溝外堤的寬度不得低于 6 m； —— 放漿溝外堤應始終高于放漿溝內堤； —— 應在壩軸線兩側交替排漿，不允許長期在壩軸線一側放漿。 干法堆存磷石膏庫應滿足下列條件： —— 磷石膏經脫水處理，滿足干式運輸、堆積及碾壓要求后，方可進行干法堆存； —— 干法堆存磷石膏庫平時庫區(qū)表面不應積存雨水，汛期降雨時庫區(qū)積存的雨水應及時排出庫外， 排空時間不應超過 72 小時； —— 排入庫內的磷石膏應按設計要求及時整平、碾壓； —— 干法堆存磷石膏庫不得干、濕磷石膏混排 ； —— 干法堆存磷石膏庫應采取必要措施防止施工機械或磷石膏塌落破壞庫區(qū)防排滲設施。 磷石膏干法堆存包括庫尾、庫前、庫中及周邊堆排方式。各堆排方式應滿足下列要求： —— 庫尾堆排應采用由庫區(qū)尾部（上游）向庫區(qū)前部（下游）堆排的方式，堆排時應自上而下，按 設計要求設置臺階并碾壓，臺階高度不宜超過 15 m，平臺應保持 1%～ 2%的坡度，坡向為攔擋壩方向； —— 庫前堆排方式類似上游法筑壩，排放應自初期壩向庫尾推進，邊堆放邊碾壓并修整邊坡； —— 庫中堆排應自庫區(qū)中部向庫周推進，邊堆放邊碾壓，設 計最終堆高時一次修整堆積壩外坡； 15 —— 周邊堆排應自庫周向庫中推進，始終保持庫周高、庫中低，邊堆放邊碾壓并修整邊坡。 干法堆存磷石膏可采用帶式輸送機、裝載機和推土機倒運、推平，采用碾壓機械碾壓入庫磷石膏， 碾壓參數(shù)應通過試驗確定。影響堆積壩體穩(wěn)定性的區(qū)域應分層碾壓，壓實度不低于 。不影響堆積 壩體穩(wěn)定的區(qū)域可適當降低碾壓標準或不進行碾壓。 壩外坡面維護工作應按設計要求進行。 特殊時期確需長期集中放漿或堆排時，不得出現(xiàn)影響后續(xù)堆積壩體穩(wěn)定的不利因 素。 壩體出現(xiàn)沖溝、裂縫、塌坑和滑坡等現(xiàn)象時，應及時處理。 對生產運行的磷石膏庫，未經技術論證和安全生產監(jiān)督管理部門的批準，任何單位和個人不得 對下列事項進行變更： —— 排放方式； —— 筑壩方式； —— 壩型、壩外坡坡比、最終堆積標高和最終壩軸線的位置； —— 壩體防滲、排滲及反濾層的設置； —— 排洪系統(tǒng)的型式、布置及尺寸； —— 設計以外的廢料或者廢水進庫。 庫水位控制與防洪 應對磷石膏庫進行水量平衡演算和調洪演算。水量