我國農(nóng)業(yè)政策專題研究報告(編輯修改稿)
2025-06-11 01:02 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 差距1號文件糧食產(chǎn)量銷售價格勞動力轉(zhuǎn)移播種面積糧食單產(chǎn)農(nóng)民投入城鎮(zhèn)化國民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)業(yè)綜合生科教社會保產(chǎn)能力投入投入障投入農(nóng)民負(fù)擔(dān)土地農(nóng)業(yè)收購控制生產(chǎn)良種種糧農(nóng)機(jī)具農(nóng)業(yè)農(nóng)業(yè)特政策投入價格資料價格補(bǔ)貼補(bǔ)貼補(bǔ)貼稅產(chǎn)稅四項保障三項補(bǔ)貼減免二稅新農(nóng)業(yè)政策體系資料來源：國信證券經(jīng)濟(jì)研究所糧食增產(chǎn)在國家宏觀調(diào)控和新農(nóng)業(yè)政策的作用下，目前糧食生產(chǎn)出現(xiàn)了重要轉(zhuǎn)機(jī)。2004年夏糧產(chǎn)量達(dá)到1010 億公斤，%；早稻總產(chǎn)量達(dá)321億公斤，增長%；預(yù)計秋糧產(chǎn)量達(dá)3319億公斤，增長 9%，預(yù)計全年糧食總產(chǎn)量達(dá) 4650 億公斤，增長 8%，結(jié)束長達(dá) 6 年的糧食減產(chǎn)。Page 6圖 6： 2003 年與 2004 年糧食產(chǎn)量比較單位：億公斤*500200420*3300025**2*00150010005000夏糧早稻秋糧農(nóng)民增收前三季度農(nóng)民現(xiàn)金收入人均 2110 元，扣除價格因素的影響，比上年同期實際增長 11.*%，增速比上年同期提高 %。其中前三季度農(nóng)民出售農(nóng)產(chǎn)品收入人均９５８元，比去年同期增長 ％。表 *：農(nóng)民收入情況（單位：元）3*20023Q20**3*200*現(xiàn)金收入18*打工收入57*.*683.*家庭經(jīng)營1*其中：出售農(nóng)產(chǎn)品*7*958轉(zhuǎn)移收入*財產(chǎn)收入2*.45*.3數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計局農(nóng)民生產(chǎn)積極性空前高漲由于以往農(nóng)業(yè)比較效益低，農(nóng)村稅費負(fù)擔(dān)重，近些年農(nóng)民發(fā)展糧食生產(chǎn)的積極性不高。新農(nóng)業(yè)政策極大地調(diào)動了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，尤其是種糧的積極性，有很多在外打工農(nóng)民紛紛回鄉(xiāng)種田。同時，新農(nóng)業(yè)政策出臺，也使基層干部從催糧收款中解脫出來，進(jìn)一步改善了干群關(guān)系，推進(jìn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革和農(nóng)村基層民主建設(shè)。圖 7：1995－20** 糧食生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)效益分析（單位：元/畝）40035030*250200150100*001*9*19961997199819992*0*200120*220032**4資料來源：國信證券經(jīng)濟(jì)研究所請務(wù)必閱讀正文之后的免責(zé)條款部分創(chuàng)造價值 成就你我Page *新農(nóng)業(yè)政策指導(dǎo)下的 2005 年農(nóng)業(yè)發(fā)展新農(nóng)業(yè)政策不斷完善深化圍繞實現(xiàn)糧食穩(wěn)定增產(chǎn)，農(nóng)民持續(xù)增收的目標(biāo)，2005 年的新農(nóng)業(yè)政策會不斷得到完善和深化。重點措施有：大力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)，全面增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁。重點加強(qiáng)土地產(chǎn)出和資源綜合利用能力建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和應(yīng)用能力建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)民自我發(fā)展能力建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化和市場開拓能力建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合支持和服務(wù)能力建設(shè)。加大農(nóng)業(yè)稅免征減征力度，加大對農(nóng)民的補(bǔ)貼力度，加大對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和科技進(jìn)步的支持力度，加大對產(chǎn)糧大縣的財政支持力度。糧食產(chǎn)量穩(wěn)中有增。在穩(wěn)定增加糧食作物的播種面積，積極提高單產(chǎn)水平，在不發(fā)生重大自然災(zāi)害的前提下，明年我國糧食產(chǎn)量穩(wěn)中有增，預(yù)計產(chǎn)量將達(dá) 4750 億公斤，增產(chǎn) 2%；后年糧食產(chǎn)量將達(dá) 4900 億公斤，屆時產(chǎn)需缺口逐步拉小。圖 8：*005 年糧食產(chǎn)量預(yù)測55**糧食需求（億公斤）糧食產(chǎn)量（億公斤）500045004000350030001*8619881*901992199419961998200*20022*0*E2006E資料來源：國信證券經(jīng)濟(jì)研究所農(nóng)產(chǎn)品價格穩(wěn)中有降。引起農(nóng)產(chǎn)品價格上漲的主要原因是糧食供給小于需求，隨著糧食產(chǎn)量的穩(wěn)中有增，供給與需求之間的缺口逐步減小，農(nóng)產(chǎn)品價格也必將隨之回落，預(yù)計明年農(nóng)產(chǎn)品價格穩(wěn)中有降，價格指數(shù)為 100，同比下降為 %。圖 9：2005 年農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)價格指數(shù)預(yù)測1101051009590858019971998199920002001200220032004E2005e資料來源：中國農(nóng)業(yè)信息網(wǎng) 注：以上年為 100請務(wù)必閱讀正文之后的免責(zé)條款部分創(chuàng)造價值 成就你我Page *農(nóng)民收入繼續(xù)增長預(yù)計 2004 年農(nóng)民收入同比增長 7%，增收主要是兩大因素起了拉動作用：一是扶農(nóng)的優(yōu)惠政策增收，二是糧食等農(nóng)產(chǎn)品漲價增收。減免稅和補(bǔ)貼等政策主要是保持連續(xù)性的問題，農(nóng)產(chǎn)品價格的上揚已顯露出后勁不足的態(tài)勢，因此今后這兩大因素的增收空間有限，2005 年農(nóng)民增收任務(wù)艱巨，我們預(yù)計 2005 年農(nóng)民收入達(dá) 2946元，增長 *%。農(nóng)產(chǎn)品外貿(mào)呈凈進(jìn)口格局由于我國糧食缺口的存在，今年糧食出口基本停止，進(jìn)口加大（圖 10）。這導(dǎo)致 2004 年 1－10 月的我國農(nóng)產(chǎn)品外貿(mào)中的進(jìn)口增幅大大超過出口增幅，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易格局由上年同期順差轉(zhuǎn)變?yōu)槟娌?。我們預(yù)計明年我國糧食出口仍呈下降趨勢，進(jìn)口幅度仍將很大，會進(jìn)一步導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品外貿(mào)呈現(xiàn)凈進(jìn)口格局。圖 *0：我國糧食凈進(jìn)口比重單位：%5**210121*90199*19941*9*1998*00020022004E資料來源：國信證券經(jīng)濟(jì)研究所新農(nóng)業(yè)政策對農(nóng)業(yè)上市公司的影響新農(nóng)業(yè)政策有利于改善農(nóng)業(yè)上市公司的經(jīng)營環(huán)境新農(nóng)業(yè)政策的積極效應(yīng)，有利于改善農(nóng)業(yè)上市公司的經(jīng)營環(huán)境，具體體現(xiàn)在：其一、稅負(fù)減
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