【文章內(nèi)容簡介】 協(xié)定下生效的法律文件的各項(xiàng)條款；烏拉圭回合就《 1947年關(guān)貿(mào)總協(xié)定 》 若干條款達(dá)成的諒解 。 世界貿(mào)易組織成員的承諾和《 1994年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定馬拉喀什議定書 》 。 紡織品與服裝協(xié)議 紡織品、服裝貿(mào)易是一個(gè)一直游離于關(guān)貿(mào)總協(xié)定之外的國際貨物貿(mào)易領(lǐng)域。在烏拉圭回合談判前，國際紡織品、服裝貿(mào)易主要受 《 多種纖維協(xié)定 》 的約束，各國主要通過簽定雙邊協(xié)議，以紡織品配額形式約束進(jìn)出口行為，這種非關(guān)稅措施的實(shí)施嚴(yán)重阻礙了紡織品、服裝貿(mào)易的發(fā)展。烏拉圭回合談判中，發(fā)展中國家作為紡織品、服裝的主要出口國，強(qiáng)烈要求將紡織品、服裝貿(mào)易納入多邊自由貿(mào)易體制之下。經(jīng)過艱苦的談判，最終達(dá)成了 《 紡織品與服裝貿(mào)易協(xié)議 》 ，作為烏拉圭回合一攬子協(xié)議的一部分，納入世界貿(mào)易組織統(tǒng)一管轄之下。 農(nóng)產(chǎn)品協(xié)議 ? 在關(guān)貿(mào)總協(xié)定的運(yùn)作過程中，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易一直是個(gè)復(fù)雜的問題，雖然每次談判都涉及這一問題，但在前 7 輪談判中始終未就農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易達(dá)成一項(xiàng)協(xié)議，關(guān)貿(mào)總協(xié)定確定的若干貨物貿(mào)易規(guī)則也始終不適用于農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易。烏拉圭回合談判中，經(jīng)過多方努力，最終就農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易問題達(dá)成一致，各成員方就農(nóng)產(chǎn)品的市場準(zhǔn)入、國內(nèi)支持措施、出口補(bǔ)貼等主要方面作出承諾，極大地推動(dòng)了農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易自由化的進(jìn)程。 GATT1994 第 7 條協(xié)議 ? 海關(guān)估價(jià)，一直以來，海關(guān)估價(jià)方法都是各國管理對(duì)外貿(mào)易活動(dòng)的主要措施，但實(shí)踐中存在的對(duì)海關(guān)估價(jià)方法的畸形使用，卻使海關(guān)估價(jià)成為阻礙國際貿(mào)易發(fā)展的一項(xiàng)壁壘。關(guān)貿(mào)總協(xié)定體制下的 《 海關(guān)估價(jià)協(xié)議 》 最早產(chǎn)生于 1979 年東京回合談判，在烏拉圭回合談判中進(jìn)一步得到補(bǔ)充和修改。 裝運(yùn)前檢驗(yàn)協(xié)議 ? 該協(xié)議是烏拉圭回合談判達(dá)成的新協(xié)議。20 世界 80 年代以來，發(fā)展中國家為了保障國際貿(mào)易中的利益不受損失、雇用私人公司對(duì)從發(fā)達(dá)國家進(jìn)口的貨物在裝船前進(jìn)行檢驗(yàn)。發(fā)達(dá)國家出口商認(rèn)為這是一種不公正的做法，有礙國際貨物貿(mào)易的發(fā)展。為此，烏拉圭回合談判中，就裝運(yùn)前檢驗(yàn)行為制定了統(tǒng)一的紀(jì)律，使這一行為受到有關(guān)法律、法規(guī)的約束。 進(jìn)口許可程序協(xié)議 ? 進(jìn)口許可證的使用是各國管理對(duì)外貿(mào)易的另一項(xiàng)主要措施，對(duì)于保護(hù)某些特定行業(yè)具有一定意義，但其濫用則會(huì)成為阻礙國際貿(mào)易發(fā)展的障礙。為了統(tǒng)一規(guī)范各成員方的進(jìn)口許可制度，減少其對(duì)國際貿(mào)易的負(fù)面影響， 1979 年東京回合達(dá)成了 《 進(jìn)口許可程序協(xié)議 》 ，該協(xié)議在烏拉圭回合談判中得到進(jìn)一步的改進(jìn)和完善。由于該協(xié)議也是作為一攬子協(xié)議的一部分，其適用的成員方范圍得到了擴(kuò)大。 貿(mào)易技術(shù)壁壘協(xié)議 ? 貿(mào)易技術(shù)壁壘是指各國通過技術(shù)法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品認(rèn)證、環(huán)保要求等對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品予以限制，這一措施的濫用也將導(dǎo)致對(duì)國際貿(mào)易的阻礙。東京回合談判中，各締約方就此問題已達(dá)成協(xié)議，烏拉圭回合在原有協(xié)議基礎(chǔ)上經(jīng)過修改和補(bǔ)充，形成了新的 《 貿(mào)易技術(shù)壁壘協(xié)議 》 實(shí)施衛(wèi)生與動(dòng)植物檢疫措施協(xié)議 ? 從廣義上講，動(dòng)植物衛(wèi)生檢疫應(yīng)屬于貿(mào)易技術(shù)壁壘的一種。從適用對(duì)象上說，它主要適用于農(nóng)畜產(chǎn)品的進(jìn)出口。由于農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易在國際貿(mào)易中的敏感性和重要性，動(dòng)植物衛(wèi)生檢疫措施成為各國保護(hù)本國農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)發(fā)展的一項(xiàng)重要措施。為了防止這一措施的濫用，烏拉圭回合談判就此問題達(dá)成協(xié)議，對(duì)所有成員方廣泛適用。 原產(chǎn)地規(guī)則協(xié)議 ? 在國際貿(mào)易中，各國通過制定和實(shí)施原產(chǎn)地規(guī)則一方面方便進(jìn)出口貿(mào)易和消費(fèi)者選購商品，另一方面通過對(duì)原產(chǎn)于不同國家和地區(qū)的商品給予不同的待遇，也易產(chǎn)生不公正的貿(mào)易歧視做法。為了規(guī)范各國采取原產(chǎn)地措施的行為，烏拉圭回合談判中達(dá)成了 《 原產(chǎn)地規(guī)則協(xié)議 》 。 反傾銷協(xié)議 ? 20 世紀(jì) 70 年代以來，特別是進(jìn)人 80 年代后，隨著關(guān)稅的不斷降低和某些非關(guān)稅措施的減少，世界各國越來越多地采取反傾銷措施對(duì)他國以低價(jià)傾銷方式進(jìn)口的商品予以處罰，以保護(hù)國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)。反傾銷措施同其他管制進(jìn)出口的措施一樣，也具有雙重作用，一方面它可以制止低價(jià)進(jìn)口的傾銷行為，保護(hù)成員方國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，但對(duì)它的過度使用又會(huì)阻礙國際貿(mào)易自由化的進(jìn)程。因而，在東京回合談判中，各締約方就反傾銷問題達(dá)成一項(xiàng)協(xié)議。在烏拉圭回合談判中，根據(jù)國際貿(mào)易發(fā)展的新形勢、新問題，又對(duì)該協(xié)議進(jìn)行了修改、補(bǔ)充，形成現(xiàn)行有效的、所有成員方均應(yīng)遵守的 《 反傾銷協(xié)議 》 。 補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼措施協(xié)議 ? 世界各國政府往往通過對(duì)國內(nèi)某些產(chǎn)品的生產(chǎn)和出口提供補(bǔ)貼，以達(dá)到扶持某些產(chǎn)業(yè)部門、發(fā)展本國經(jīng)濟(jì)的目的。一般來說，補(bǔ)貼會(huì)對(duì)國際貿(mào)易發(fā)展產(chǎn)生扭曲和限制作用。因而，東京回合談判中各方達(dá)成了 《 補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼措施協(xié)議 》 ，規(guī)范各締約方采取補(bǔ)貼措施的行為。但由于只有 20 多個(gè)締約方接受該協(xié)議，其適用范圍大受影響，實(shí)際作用不大。烏拉圭回合談判中，該協(xié)議經(jīng)補(bǔ)充、修改后，作為一攬子協(xié)議的一部分對(duì)所有世界貿(mào)易組織成員方生效，擴(kuò)大了它的適用范圍，對(duì)貿(mào)易產(chǎn)生了促進(jìn)作用。 保障措施協(xié)議 ? 關(guān)貿(mào)總協(xié)定自其產(chǎn)生時(shí)起，就包含了許多的“例外”，這些“例外”可以使某些締約方不承擔(dān)關(guān)貿(mào)總協(xié)定規(guī)定的某些義務(wù)，保障條款就是這許多“例外”之一。為了規(guī)范各國采取保障措施的行為，使其發(fā)揮應(yīng)有的作用，防止對(duì)它的過度濫用，談判各方最終達(dá)成了 《 保障措施協(xié)議 》 。 與貿(mào)易有關(guān)的投資措施協(xié)議 ? 這是烏拉圭回合談判達(dá)成的新協(xié)議，是第一次將與貿(mào)易有關(guān)的投資措施納入關(guān)貿(mào)總協(xié)定多邊貿(mào)易體制中。該協(xié)議通過確定與貿(mào)易有關(guān)的投資領(lǐng)域的國民待遇原則、取消數(shù)量限制原則、透明度原則等規(guī)范投資東道國采取的投資措施。 世界貿(mào)易組織的爭端解決程序 1）協(xié)商。如果一成員方認(rèn)為另一成員方的貿(mào)易措施違反了有關(guān)協(xié)議，損害到自身利益，就可以提出書面協(xié)商申請(qǐng)；另一成員方應(yīng)考慮對(duì)方提出的問題，在收到申請(qǐng)后 10 天內(nèi)做出答復(fù)，協(xié)商期為 60 天。 2）斡旋、調(diào)解和調(diào)停。協(xié)商期內(nèi)，雙方均可尋求第三方從中進(jìn)行斡旋、調(diào)解和調(diào)停，該第三方提出建議作為當(dāng)事方談判的基礎(chǔ)，促使雙方協(xié)商成功。 3）專家小組程序。如果前兩種方式不成功，當(dāng)事方可請(qǐng)求爭端解決機(jī)構(gòu)成立專家小組來審理案件；專家小組由爭端解決機(jī)構(gòu)指定的 3 位獨(dú)立人士組成，并在 6 個(gè)月最長不超過 9 個(gè)月內(nèi)做出調(diào)查結(jié)論和解決建議，向爭端解決機(jī)構(gòu)提交報(bào)告。除非當(dāng)事方提出上述或爭端解決機(jī)構(gòu)一致決定不予通過，否則專家小組報(bào)告在獲得爭端解決機(jī)構(gòu)采納后即進(jìn)入執(zhí)行程序。 4）上訴程序。當(dāng)事方若對(duì)專家小組報(bào)告有爭議，可向上述機(jī)構(gòu)提出上訴，但上訴只限于專家報(bào)告涉及的法律問題及所做解釋。上述機(jī)構(gòu)對(duì)專家小組報(bào)告做出裁決報(bào)告，并提交給爭端解決機(jī)構(gòu)。除非爭端解決機(jī)構(gòu)一致反對(duì)，不然該報(bào)告經(jīng)采納后即進(jìn)入執(zhí)行程序。 5）執(zhí)行程序。爭端解決機(jī)構(gòu)通過的建議或裁決應(yīng)該迅速得到執(zhí)行。如果一方不履行裁定，爭端解決機(jī)構(gòu)可以授權(quán)另一方采取報(bào)復(fù)措施。 貿(mào)易政策審議機(jī)制的內(nèi)容 ? 審議目標(biāo) ? 審議原則 ? 審議結(jié)構(gòu) ? 審議頻率 ? 審議內(nèi)容 ? 保證透明度 世界貿(mào)易組織的機(jī)構(gòu)設(shè)置 ? 部長級(jí)會(huì)議和總理事會(huì)； ? 理事會(huì)； ? 專門委員會(huì)； ? 秘書處及總干事； ? 其他機(jī)構(gòu)； 世界貿(mào)易組織部長級(jí)會(huì)議 ? 第一次是新加坡會(huì)議（ 1996 年 12 月 9 日 — 13 日） ? 第二次是日內(nèi)瓦會(huì)議（ 1998 年 5 月 18 日 — 20 日） ? 第三次是西雅圖會(huì)議（ 1999 年 11 月 30 日 — 12 月 3 日） ? 第四次是多哈會(huì)議（ 2022 年 11 月 9 日 — 2022 年 11 月 14 日） ? 第五次是墨西哥坎昆會(huì)議 (2022 年 9 月 10 日 — 14 日 ) ? 第六次香港會(huì)議在（ 2022 年 12 月 13 日 — 18 日） 第一屆世界貿(mào)易組織部長級(jí)會(huì)議（新加坡） ? 第一屆部長會(huì)議于 1996 年 12 月 9 日至 13 日在新加坡舉行。會(huì)議總結(jié)了世貿(mào)組織成立兩年來的工作，特別是審議了烏拉圭協(xié)議的執(zhí)行情況和世界貿(mào)易的最新發(fā)展以及討論世貿(mào)組織的未來日程。經(jīng)過協(xié)商，會(huì)議同意成立貿(mào)易與投資、貿(mào)易與競爭政策以及政府采購?fù)该鞫? 3 個(gè)工作組，并發(fā)表了針對(duì)信息技術(shù)產(chǎn)品貿(mào)易自由化的 《 新加坡部長宣言 》 。 第二屆世界貿(mào)易組織部長級(jí)會(huì)議（日內(nèi)瓦） ? 第二屆部長會(huì)議于 1998 年 5 月 18 日至 20 日在日內(nèi)瓦舉行。是年恰逢關(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)定生效 50 周年，為此還舉行了隆重的慶?；顒?dòng)。第二屆部長會(huì)議圍繞 “ 烏拉圭回合 ” 各項(xiàng)協(xié)議的執(zhí)行情況及發(fā)動(dòng)新一輪多邊貿(mào)易談判的準(zhǔn)備工作等展開討論。會(huì)議通過的 《 部長宣言 》 除總結(jié)多邊貿(mào)易體制在過去半個(gè)世紀(jì)中所發(fā)揮的作用之外，還就新一輪多邊貿(mào)易談判的有關(guān)事宜作出安排。 第三屆世界貿(mào)易組織部長級(jí)會(huì)議（西雅圖） ? 第三屆部長會(huì)議于 1999 年 11 月 30 日至 12 月 3 日在西雅圖舉行。這是一次各開價(jià)碼、各抒己見的會(huì)議，討論涉及世界貿(mào)易的規(guī)則、方式和若干具體條例規(guī)定的議程。由于各成員未能啟動(dòng)舉世期待的 “ 千年回合 ” 貿(mào)易談判，而勞工、環(huán)保組織舉行的示威游行又失去控制，致使會(huì)議無法順利進(jìn)行，最后只能草草收?qǐng)觯瑫?huì)議無果而終。 第四屆世界貿(mào)易組織部長級(jí)會(huì)議（多哈） ? 第四屆世貿(mào)組織部長會(huì)議于 2022 年 11 月 9 日至 13 日在卡塔爾首都多哈召開。大會(huì)討論并批準(zhǔn)中國入世。 大會(huì)同時(shí)啟動(dòng)新一輪全球多邊貿(mào)易談判 “ 多哈回合 ” 。 第五屆世界貿(mào)易組織部長級(jí)會(huì)議（坎昆） ? 第五屆世貿(mào)組織部長會(huì)議于 2022 年 9 月 10 日至 14 日在墨西哥旅游勝地坎昆召開。在這次會(huì)議上，圍繞著農(nóng)業(yè)改革和出口補(bǔ)貼等焦點(diǎn)問題，發(fā)達(dá)成員和發(fā)展中成員分歧嚴(yán)重。一方面，發(fā)達(dá)成員堅(jiān)持維護(hù)自己的既得利益不肯做出實(shí)質(zhì)性讓步；另一方面，發(fā)展中成員一致拒絕接受美歐等發(fā)達(dá)國家在農(nóng)業(yè)問題上提出的不平等貿(mào)易建議。這使得坎昆會(huì)議在世貿(mào)組織近 4 年的歷史中，再次成為沒有成果的一次會(huì)議。 第六屆世界貿(mào)易組織部長級(jí)會(huì)議（香港） ? 2022 年 12 月 13 日－ 18 日在香港召開。來自世貿(mào)組織 149 個(gè)成員的 5800 多名代表和 2022 多名非政府組織代表參加了為期６天的會(huì)議。 ? 主要成果：第一，世界貿(mào)易組織成員終于就取消農(nóng)產(chǎn)品補(bǔ)貼的期限達(dá)成一致。 2022 年底前取消農(nóng)產(chǎn)品出口補(bǔ)貼。第二，發(fā)達(dá)國家承諾將于 2022 年取消對(duì)棉花的出口補(bǔ)貼。第三，世界貿(mào)易組織成員一致同意，將向最不發(fā)達(dá)成員所生產(chǎn)的 97% 的產(chǎn)品提供免關(guān)稅和免配額的市場準(zhǔn)入。 第七屆世界貿(mào)易組織部長級(jí)會(huì)議（日內(nèi)瓦） ? 2022年 11月 30日 —12月 2日， WTO第七次部長級(jí)會(huì)議在總部日內(nèi)瓦舉行。智利財(cái)政部長貝拉斯哥為會(huì)議主席。商務(wù)部長陳德銘率中國代表團(tuán)出席。此次會(huì)議主要在八個(gè)方面取得了一定成果： 一、關(guān)于多哈回合談判 會(huì)議認(rèn)同貿(mào)易和多哈回合對(duì)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和發(fā)展中國家減貧的重要性。發(fā)展問題在多哈回合中占有中心地位，需要特別關(guān)注對(duì)發(fā)展中國家具有重要意義的議題。部長們重申要在 2022年結(jié)束談判，為此要在 2022年第一季度對(duì)談判進(jìn)展情況進(jìn)行盤點(diǎn)。各成員高官的參與對(duì)于如何實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)至關(guān)重要。領(lǐng)導(dǎo)人也需要保持接觸，從而對(duì)解決未決問題發(fā)揮作用。談判要以現(xiàn)有成果為基礎(chǔ)，不應(yīng)試圖重新打開已經(jīng)相對(duì)穩(wěn)定的案文。農(nóng)業(yè)談判和非農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入談判雖仍享有優(yōu)先地位，但其他領(lǐng)域的談判也需向前推進(jìn)，包括服務(wù)、規(guī)則和貿(mào)易便利化。 二、關(guān)于最不發(fā)達(dá)國家 最不發(fā)達(dá)國家問題需要得到尤其特別的關(guān)注，此次會(huì)議各成員國對(duì)最不發(fā)達(dá)國家問題的討論也取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。包括出口免關(guān)稅免配額待遇問題、棉花問題和服務(wù)豁免問題。 三、關(guān)于自由貿(mào)易協(xié)定 雙邊和區(qū)域貿(mào)易協(xié)定的增加對(duì)多邊貿(mào)易體制構(gòu)成了挑戰(zhàn)，需保證二者在貿(mào)易開放方面的互補(bǔ)性。一些成員提出了將雙邊協(xié)定多邊化的建議，不過也遭到不小的反對(duì)。一些成員認(rèn)為自由貿(mào)易協(xié)定的透明度機(jī)制仍有待改善，并提出了具體建議。 四、關(guān)于加入問題 成員普遍認(rèn)為新成員加入對(duì)于擴(kuò)大和加強(qiáng) WTO具有重要意義。但對(duì)于今后如何推進(jìn)加入工作，發(fā)達(dá)成員和發(fā)展中成員之間存在較大分歧。發(fā)展中成員指出現(xiàn)有程序?qū)τ谏暾?qǐng)加入方存在很大的不公平，但發(fā)達(dá)成員堅(jiān)稱目前做法并無不妥，沒必要改弦更張。 五、關(guān)于能力建設(shè)與促貿(mào)援助 會(huì)議認(rèn)識(shí)到僅僅向發(fā)展中國家提供市場準(zhǔn)入是不夠的，還需要通過加強(qiáng)能力建設(shè)來解決其供給方面的局限。為此，要進(jìn)一步加強(qiáng)“促貿(mào)援助”工作，包括對(duì)最不發(fā)達(dá)國家的“增強(qiáng)綜合框架”。 六、關(guān)于改善運(yùn)作 部長們普遍認(rèn)為應(yīng)增強(qiáng) WTO運(yùn)作機(jī)制的有效性。在這方面， WTO的監(jiān)督和分析工作在金融危機(jī)中對(duì)于抵制貿(mào)易保護(hù)主義發(fā)揮了重要作用。不過， WTO還需要改善通報(bào)以及數(shù)據(jù)的收集、分析與傳播。但實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)不應(yīng)以犧牲透明度與包容性的基本原則為代價(jià)。 七、關(guān)于爭端解決 成員認(rèn)為 WTO的爭端解決機(jī)制總體上是成功和有效的，但部分成員也指出其應(yīng)該更能滿足小成員和貧困成員的需要。 八、關(guān)于熱點(diǎn)及未來議題 部長們廣泛議及了 WTO應(yīng)如何在目前熱點(diǎn)問題和未來議題上發(fā)揮作用。許多部長提到了氣候變化問題。一些發(fā)達(dá)成員