【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 益和環(huán)境效益最為明顯。天然氣用于城鄉(xiāng)居民生活和用作化工原料經(jīng)濟(jì)效益好，而用于工業(yè)燃料及發(fā)電的經(jīng)濟(jì)效益則相對(duì)較差。環(huán)境污染已經(jīng)上升為制約中國(guó)中長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展的首要因素，因此，天然氣作民用當(dāng)時(shí)天然氣消費(fèi)的首選，其次是作化工原料、生產(chǎn)化肥和甲醇等高附加值的產(chǎn)品，在我國(guó)大量使用天然氣來(lái)發(fā)電并不符合資源優(yōu)化配置的原則，用天然氣發(fā)電排在第三位比較合理，這是從經(jīng)濟(jì)效益，環(huán)境效益和社會(huì)效益綜合評(píng)價(jià)后得出的結(jié)論。 　　表31億立方米天然氣利用和煤炭的比較 　　用途代煤炭／kt節(jié)煤量/kt節(jié)煤占原煤用量% 　　城鄉(xiāng)居民生活用350～530170～35050～70 　　化工原料280～320100～14036～44 　　工業(yè)燃料：中小型鍋爐220～25040～10018～28 　　工業(yè)燃料：其他爐窯220～29040～11018～38 　　煉鐵代焦28010036 　　然而，目前制約我國(guó)天然氣工業(yè)發(fā)展的一個(gè)突出問(wèn)題是沒(méi)有大的下游用戶。開(kāi)拓市場(chǎng)，尋找大規(guī)模的下游用戶又成為迫切問(wèn)題，用天然氣發(fā)電來(lái)開(kāi)發(fā)我國(guó)初期的天然氣市場(chǎng)是十分必要的。因此，有關(guān)專家指出，目前中國(guó)用天然氣發(fā)電的發(fā)展方向應(yīng)該是： 　?、?在東南沿海能源短缺的大城市適當(dāng)發(fā)展燃?xì)庹{(diào)峰電廠，或以氣代油。 　?、?在國(guó)產(chǎn)天然氣和進(jìn)口天然氣管道經(jīng)過(guò)的大、中城市適當(dāng)?shù)慕⒄{(diào)峰電站或以氣代油。 　　③在油氣田開(kāi)發(fā)過(guò)程中用小型燃?xì)鈾C(jī)組利用零散放空的天然氣。 　　隨著天然氣產(chǎn)量的快速增長(zhǎng)和消費(fèi)市場(chǎng)的逐漸完善，到2005年，天然氣需求在發(fā)電、化工、工業(yè)燃料和城市民用等方面的應(yīng)用中所占比例分別為47%、%、%%。2020年我國(guó)天然氣產(chǎn)量將達(dá)到2000億立方米以上，占整個(gè)能源構(gòu)成10％，屆時(shí)，用于發(fā)電、化工、工業(yè)燃料和城市燃?xì)獾谋壤赏麑⒎謩e達(dá)到42％、16％、20％和22％。 　?。ㄈ┪覈?guó)天然氣開(kāi)發(fā)進(jìn)入快速發(fā)展階段 　　1．＂西氣東輸＂等重大工程陸續(xù)啟動(dòng) 　　隨著天然氣可開(kāi)采儲(chǔ)量的快速增加，我國(guó)各主要天然氣產(chǎn)區(qū)的生產(chǎn)能力也將不斷增大，我國(guó)主要天然氣產(chǎn)區(qū)生產(chǎn)能力預(yù)測(cè)見(jiàn)表4，天然氣需求將得到有力保障。 　　表4我國(guó)主要?dú)鈪^(qū)生產(chǎn)能力（單位：億立方米） 　　主要?dú)鈪^(qū)2000年2003年2005年2010年 　　川渝100150200 　　陜甘寧65100 　　塔里木200 　　柴達(dá)木50 　　南海6494 　　東海16 　　為了滿足東部發(fā)達(dá)地區(qū)城市能源需求，近年來(lái)國(guó)家先后啟動(dòng)了＂西氣東輸＂、＂海氣登陸＂等工程，與俄羅斯、中亞諸國(guó)合作的天然氣引進(jìn)計(jì)劃也在穩(wěn)步推進(jìn)，從而帶動(dòng)了我國(guó)天然氣工業(yè)進(jìn)入快速發(fā)展階段。目前我國(guó)已啟動(dòng)和即將啟動(dòng)的天然氣工程見(jiàn)表5。表5我國(guó)實(shí)施或即將使實(shí)施的天然氣工程項(xiàng)目一覽項(xiàng)目名稱子項(xiàng)目名稱輸氣量竣工時(shí)間備注 　　西氣東輸新疆輪南一上海120億立方米/年2003年固定資產(chǎn)投資384億元。再加上城市管網(wǎng)、工業(yè)利用等相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)，整個(gè)工程的投資規(guī)模高達(dá)1200億元。 　　重慶一武漢2002年＂川氣出川＂ 　　海氣登陸南海24億立方米／年海南東方、樂(lè)東氣田開(kāi)發(fā)及東方、洋浦、海口 　　渤海4億立方米／年渤南天然氣田開(kāi)發(fā)及向山東龍口、煙臺(tái)、青島城市供氣 　　東海3040億立方米／年春曉氣田及西湖凹陷氣田向上海、寧波供氣，2005年海氣登陸總規(guī)模將達(dá)109億立方米／年 　　引進(jìn)LNG項(xiàng)目廣東LNG500萬(wàn)噸／年2007年第一期300萬(wàn)噸／年，2005年建成；第二期200萬(wàn)噸／年 　　福建LNC項(xiàng)目正進(jìn)行可行性研究和站址選擇 　　引進(jìn)天然氣項(xiàng)目俄羅斯伊爾庫(kù)茨克沈陽(yáng)漢城，正進(jìn)行可行性研究 　　我國(guó)中西部地區(qū)有六大含油氣盆地，包括塔里木、準(zhǔn)噶爾、吐哈、柴達(dá)木、鄂爾多斯和四川盆地。，％。根據(jù)天然氣的資源狀況和目前的勘探形勢(shì)，國(guó)家決定啟動(dòng)＂西氣東輸＂工程，加快建設(shè)天然氣管道，除了已建成的陜京天然氣管線，還要再建設(shè)3條天然氣管線，即塔里木上海、青海澀北西寧甘肅蘭州、重慶忠縣湖北武漢的天然氣管道，以盡快把西部資源優(yōu)勢(shì)變成經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，滿足東部地區(qū)對(duì)天然氣的迫切需要。從更大的范圍看，正在規(guī)劃中的引進(jìn)俄羅斯西西伯利亞的天然氣管道將與現(xiàn)在的＂西氣東輸＂大動(dòng)脈相連接，還有引進(jìn)俄羅斯東西伯利亞地區(qū)的天然氣管道也正在規(guī)劃，這兩條管道也?quot。西氣東輸＂之列。在＂西氣東輸＂干支線和海氣登陸海底管線相繼建成后，我國(guó)天然氣產(chǎn)量將有更大的增幅。 　　我國(guó)東部沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展使天然氣消費(fèi)市場(chǎng)逐步擴(kuò)大，為＂西氣東輸＂工程創(chuàng)造了良好的市場(chǎng)環(huán)境。根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)測(cè)，長(zhǎng)江三角洲地區(qū)對(duì)天然氣的需求量今后將大幅度增加，2003年需求量為40億立方米，2005年為100億立方米，2010年則達(dá)到200億立方米。因此加快建設(shè)＂西氣東輸＂工程將直接影響到東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的全面發(fā)展。 　　隨著＂西氣東輸＂、＂海氣登陸＂和引進(jìn)LNG等工程的實(shí)施，一條橫跨大陸東西、一條聯(lián)結(jié)沿海南北的天然氣動(dòng)脈框架的藍(lán)圖已經(jīng)顯現(xiàn)出來(lái)，大約需要15年時(shí)間，初步構(gòu)筑起中國(guó)天然氣工業(yè)體系。 　　2．天然氣工業(yè)正在成為新的投資熱點(diǎn) 　　我國(guó)政府明確提倡使用天然氣并啟動(dòng)若干重大天然氣工程，天然氣發(fā)電和工業(yè)用氣、天然氣化工以及城市燃?xì)獾认嚓P(guān)行業(yè)都將面臨著發(fā)展機(jī)遇，處在發(fā)育初期的天然氣市場(chǎng)及良其好的利潤(rùn)預(yù)期吸引了不少企業(yè)進(jìn)入這一行業(yè)，中石油、中石化、中海油三大石油集團(tuán)自然是天然氣工業(yè)發(fā)展的主力，其他眾多中小氣業(yè)看準(zhǔn)了天然氣工業(yè)快速發(fā)展過(guò)程中所孕育的巨大商機(jī)，如上海申能集團(tuán)幾年前就開(kāi)始介入東海天然氣的開(kāi)發(fā)，從去年開(kāi)始又投入巨資建設(shè)上海市的天然氣管網(wǎng)，長(zhǎng)春燃?xì)釾X（600333）和海南的燃?xì)夤煞軽X（000793）以天然氣代替原來(lái)的城市煤氣和液化石油氣，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效益已得到明顯改善。我國(guó)新疆天然氣資源豐富，＂西氣東輸＂管網(wǎng)尚未建成，廣匯集團(tuán)看準(zhǔn)機(jī)會(huì)，率先啟動(dòng)新疆LNG項(xiàng)目。此外也不乏外資企業(yè)，西氣東輸、廣東液化天然氣、東海天然氣等項(xiàng)目，外資均有相當(dāng)程度的介入。 　　今年3月11日發(fā)布的新的《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》首次將原禁止外商投資的電信和燃?xì)?、熱力、供排水等城市管網(wǎng)首次列為對(duì)外開(kāi)放領(lǐng)域，并自2002年4月1日起施行。這一政策更大大加快了外商進(jìn)軍大中城市天然氣市場(chǎng)步伐。 　　在今年4月以前，由于受外商投資產(chǎn)業(yè)限制，外商投資城市燃?xì)夤芫W(wǎng)等相關(guān)政策只對(duì)＂西氣東輸＂這一單項(xiàng)工程適用，包括＂西氣東輸＂計(jì)劃中重點(diǎn)供氣區(qū)域的上海市、江蘇省、浙江省和安徽省的城市管網(wǎng)工程。但香港新奧燃?xì)狻俳細(xì)獾裙疽言诤颖?、山東、湖北、湖南、云南、四川、江蘇等省的中小城市構(gòu)筑網(wǎng)絡(luò)。在南京，香港華潤(rùn)石油氣有限公司與南京公用控股有限公司、中北集團(tuán)、公交總公司等4家單位共同投資成立合資公司，通過(guò)建立液化石油氣供應(yīng)連鎖店，為南京市民提供優(yōu)質(zhì)廉價(jià)的進(jìn)口液化氣。繼武漢之外，香港中華煤氣公司也盯上了上海這塊巨大的蛋糕，正在與市北、浦東兩家燃?xì)怃N售公司進(jìn)行合資談判。 　　燃?xì)?、熱力行業(yè)由政府和國(guó)有企業(yè)壟斷經(jīng)營(yíng)的局面也將成為歷史，從今年起，燃?xì)鉄崃π袠I(yè)除主管網(wǎng)建設(shè)由政府或國(guó)有企業(yè)控股外，氣源、熱源和其他管網(wǎng)建設(shè)和經(jīng)營(yíng)將全面對(duì)個(gè)人、企業(yè)和外商開(kāi)放，通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加快城市燃?xì)鉄崃ㄔO(shè)步伐，各類企業(yè)均將從中受益，對(duì)我國(guó)天然氣工業(yè)的發(fā)展將起到積極的推動(dòng)作用。（四）天然氣開(kāi)發(fā)應(yīng)用存在的問(wèn)題 　　中國(guó)天然氣工業(yè)的發(fā)展有著美好的前景，但是開(kāi)發(fā)利用國(guó)內(nèi)外天然氣資源是一個(gè)巨大而十分復(fù)雜的系統(tǒng)工程，我國(guó)天然氣開(kāi)發(fā)仍然面臨著不少困難和問(wèn)題。 　　天然氣市場(chǎng)的開(kāi)發(fā)主要取決于氣價(jià)及天然氣消費(fèi)結(jié)構(gòu)等因素。我國(guó)天然氣價(jià)格偏高，而消費(fèi)者價(jià)格承受能力較差，因此市場(chǎng)開(kāi)拓難度大。天然氣價(jià)格主要受制于上游生產(chǎn)成本和中游管管道輸送費(fèi)用。處于下游的分支管網(wǎng)覆蓋面積廣、項(xiàng)目分散，消費(fèi)者的價(jià)格承受能力直接決定了下游市場(chǎng)的建設(shè)和用戶開(kāi)發(fā)。國(guó)內(nèi)外天然氣管道建設(shè)經(jīng)驗(yàn)表明，下游市場(chǎng)和用戶的開(kāi)發(fā)進(jìn)度是影響天然氣工業(yè)發(fā)展的重要因素。20世紀(jì)90年代我國(guó)建設(shè)的幾條輸氣管道都是由于下游市場(chǎng)和用戶工作未做好而造成巨大損失，鶯歌海崖131至香港900多公里輸氣管道，計(jì)劃給香港供氣29億立方米/年，管道于1996年建成，但由于市場(chǎng)進(jìn)展緩慢，大量的天然氣送到香港放空燒掉。陜京天然氣管道于1997年10月建成并開(kāi)始給北京供氣，直到1998年9月，用氣量不足輸氣能力的十分之一，這無(wú)疑將影響這個(gè)工程的經(jīng)濟(jì)效益。造成這種狀況的主要原因是上、中游設(shè)施建設(shè)與下游用戶市場(chǎng)建設(shè)不同步，陜氣進(jìn)京工程，氣田開(kāi)發(fā)建成年產(chǎn)30億立方米的生產(chǎn)能力，上游產(chǎn)能建設(shè)投資30億元，中游輸氣管線投資約50億元，而下游輸配套干線系統(tǒng)約需60億元，用戶系統(tǒng)約需200億元，下游市場(chǎng)的資金籌措難度大導(dǎo)致這條輸氣管道直到2000年末仍沒(méi)有達(dá)到預(yù)期的用氣量，致使這個(gè)工程處于虧損狀況。 　　總和來(lái)講，我國(guó)天然氣工業(yè)的發(fā)展以下幾個(gè)方面的不利因素： 　　1．資源方面，我國(guó)絕大多數(shù)天然氣產(chǎn)區(qū)地質(zhì)條件復(fù)雜，如產(chǎn)層薄、含氣豐度低和埋深大及地表?xiàng)l件惡劣，決定了天然氣上游成本投入較高，我國(guó)天然氣資源主要分布在中西部地區(qū)，遠(yuǎn)離東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的天然氣主要消費(fèi)市場(chǎng)，管輸費(fèi)用