關于進一步深化殯葬改革推進移風易俗工作實施方案(編輯修改稿)
2025-06-10 22:05 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 ）安葬（放）。鼓勵樹葬、草坪葬或骨灰拋撒江河等現(xiàn)代殯葬方式。加強骨灰跟蹤管理，嚴格落實骨灰去向制度。要對遺體火化后的骨灰去向進行登記備案，并引導喪屬把骨灰安葬（放）到公益性公墓或骨灰堂，禁止在公益性公墓以外安葬骨灰和修建墳墓。堅決杜絕遺體直接土葬和骨灰裝棺二次安葬現(xiàn)象（責任單位：各村（居）、鄉(xiāng)直（辦）各單位）。全面落實惠民政策。對不享受國家喪葬費用補貼的人員，其遺體接運（含骨灰回送）、冷藏（3天內(nèi)）、火化、普通骨灰盒、骨灰寄存等基本服務費，向喪屬實行免費；并在殯儀館辦喪過程中同步結算、直接減免。同時，上述人員還可憑火化證和安葬（放）證復印件，到城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險管理局領取一次性喪葬補助金600元；相關資金由縣級財政負擔；對享受國家喪葬費用補貼的人員亡故后，由其生前所在單位按照國家有關政策予以核報（責任單位：鄉(xiāng)財政所、鄉(xiāng)民政所、各村（居））。嚴格規(guī)范喪葬費用發(fā)放。財政、人社、公安、保險等部門要嚴格把關，憑民政部門出具的火化證和民政部門或由村（居）委會出具的公墓安葬（放）證明，發(fā)放喪葬費、一次性撫恤金、保險賠償?shù)认嚓P費用；對違規(guī)出具火化證及安葬（放）證、發(fā)放喪葬費等費用的，依法依紀予以嚴肅查處。（責任單位：鄉(xiāng)縣紀委、鄉(xiāng)民政所、鄉(xiāng)財政所）7月中旬，各村（居）、鄉(xiāng)直（辦）各單位開展宣傳發(fā)動工作，通過召開動員會、張貼通告、發(fā)放宣傳單、出動宣傳車、懸掛標語和利用網(wǎng)絡等形式，廣泛宣傳整治意義、范圍、政策法規(guī)。9月底前，各村（居）組織鄉(xiāng)村干部將遷墳通知書送達到遷墳戶手中；11月底前各鄉(xiāng)村(居）委會與遷墳戶簽訂遷墳協(xié)議。12月20日起，各村（居）根據(jù)公益性公墓建設完成情況，按照“三沿六區(qū)”墳墓摸底臺賬陸續(xù)開展專項整治行動。各地要精心組織，切實采取有效措施，將現(xiàn)有“三沿六區(qū)”散埋亂葬墳墓遷入公益性公墓（骨灰堂）集中安葬（放）（受國家保護歷史名人墓、革命烈士墓等除外），對無法遷移的墳墓，要采取就地改成臥式墓碑或深埋不留墳頭等措施，并采取綠化遮擋融入周邊壞境；各地各部門要通力協(xié)作，進一步加強聯(lián)合執(zhí)法，及時制止違規(guī)行為，對拒不按上述規(guī)定執(zhí)行的散埋亂葬墳墓及“活人墓”，由鄉(xiāng)人民政府組織鄉(xiāng)村執(zhí)法隊依法依規(guī)強制拆除，鄉(xiāng)村執(zhí)行有困難時，片區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法隊、縣殯葬執(zhí)法大隊和應急執(zhí)法隊給予支持。涉及到黨員干部的由組織人事部門或紀檢機關追究相應責任。確保到2020年5月底，全鄉(xiāng)“三沿六區(qū)”可視范圍散埋亂葬墳墓全部整治到位，對按要求整治到位的墳墓縣財政給予一定的獎補。按要求整治到位的，由縣財政局分別按遷墳2000元/穴（如遺體未完全腐化，需啟棺火化的，另外給墳主家屬增加1000元/穴動遷補助）、改造1100元/穴（含深埋、拆除墳頭）予以獎補給家屬。自2020年7月20日起，“三沿六區(qū)”可視范圍內(nèi)一律不得增加新墳，否則，由村（居）委會牽頭聯(lián)合相關部門及鄉(xiāng)、片區(qū)執(zhí)法隊伍依法依規(guī)予以強制拆除，并對出現(xiàn)新墳的村（居）主要負責人，視情節(jié)輕重實行約談和問責，堅決杜絕“一邊遷舊墳、一邊葬新墳”現(xiàn)象。（責任單位：各村（居）、鄉(xiāng)直（辦）各單位）全面落實“三禁”工作。在公墓區(qū)（骨灰堂）祭祀禁燒祭品、禁燃鞭炮，在辦理喪事活動時嚴禁燒祭品、燃鞭炮、沿街游喪。積極倡導文明低碳祭祀，引領干部群眾以鮮花祭祀、網(wǎng)絡祭祀、踏青遙祭、植樹緬懷、集體共祭、家庭追思等方式，開展祭祀活動。鄉(xiāng)黨委、政府每年將“三禁”工作納入年度考評內(nèi)容，實行常態(tài)化管理。（1）建立健全紅白理事會。鄉(xiāng)政府將根據(jù)縣里的工作方案指導行政村迅速建立健全農(nóng)村紅白理事會，推舉德高望重、熱心服務、公平正義、崇尚節(jié)儉、在當?shù)赜幸欢ㄓ绊懙娜耸繐卫硎聲蓡T，并解決議事場所；縣財政每年按理事會成員1200元/人的標準落實誤工補貼，按轄區(qū)人口2元/人的標準落實理事會工作經(jīng)費，切實發(fā)揮理事會在殯葬改革移風易俗工作中的宣傳引導、監(jiān)管約束作用。加強對理事會的考核，工作經(jīng)費和誤工補貼視工作成效撥付。（2）修訂完善村規(guī)民約。所有行政村要修訂完善村規(guī)民約，把喪事簡辦、倡導“三禁”等要求寫入其中，并在本村醒目位置或村民聚集場所長期公布，培育和推廣文明現(xiàn)代簡約環(huán)保的殯葬禮儀和治喪模式；村組兩級要對修訂完善后的村規(guī)民約加強宣傳講解，教育引導群眾自我執(zhí)行、自我管理、自我教育、自我約束。（責任單位：鄉(xiāng)民政所、鄉(xiāng)文
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