【文章內容簡介】 化，處理設施運行正常，實現穩(wěn)定達標排放36廢水總排口安裝在線監(jiān)測設施，在線監(jiān)測和視頻監(jiān)控應與環(huán)保部門監(jiān)控平臺聯(lián)網廢氣處理3735t/h以上的燃煤鍋爐脫硫率不低于90%，35t/h以下的燃煤鍋爐脫硫率不低于60%38周邊環(huán)境比較敏感的污水處理站，須對污水處理構筑物加蓋密封，廢氣收集處理后達標排放。39車間空氣質量滿足《工業(yè)企業(yè)設計衛(wèi)生標準》和《工作場所有害因素職業(yè)接觸限值》要求安監(jiān)衛(wèi)生固廢處理40脫墨渣等危險廢物的貯存應滿足《危險廢物貯存污染控制標準》（GB185972001）的相關要求，并委托有資質的單位進行無害化處理，同時嚴格執(zhí)行危險廢物轉移聯(lián)單制度。環(huán)保經信41造紙廢渣、廢水處理站污泥、煤渣等一般工業(yè)固廢，根據其性質委托合法的處理處置企業(yè)進行綜合利用或無害化處理。環(huán)境風險防范環(huán)境應急設施42廠區(qū)配套事故調節(jié)池，應急事故調節(jié)池的容積原則上應能容納4h以上的廢水量或最大一次事故排放的廢水總量環(huán)保經信43危險化學品儲罐區(qū)周圍建有圍堰，圍堰高度滿足應急要求44配備納管污水和清下水排放緊急切斷系統(tǒng)環(huán)境應急管理45建立健全了環(huán)境風險應急預案，并及時更新完善，環(huán)境風險應急預案具有可操作性46積極開展環(huán)境風險評估，鼓勵投保環(huán)境污染責任險★綜合環(huán)境管理環(huán)境監(jiān)測47企業(yè)具備合格的污染物監(jiān)測能力和實驗室設施條件（或委托合格的第三方定期檢測），并按監(jiān)測計劃實施監(jiān)測環(huán)保經信48按要求建成廢水、廢氣在線監(jiān)測監(jiān)控設施，并與環(huán)保部門聯(lián)網，敏感地區(qū)、敏感企業(yè)建成清下水在線監(jiān)控設施內部環(huán)境管理49環(huán)境管理制度完善，涵蓋全廠組織機構建設和崗位職責、用水用能管理、“三廢”處理運行管理、事故風險防范與應急等50組織機構健全，擁有合格的專職環(huán)保管理人員隊伍51相關檔案資料齊全52污染治理設施運行管理和排放監(jiān)測臺賬規(guī)范完備說明：1．加“★”的條目為可選驗收條目，由當地整治驗收主管部門根據當地情況明確整治要求。2．整治期間如涉及的國家、地方和行業(yè)標準、政策進行了修訂，則按修訂后的新標準、新政策執(zhí)行3．造紙廢水集中處理的地區(qū)，如果區(qū)域綜合廢水重復利用率不小于60%，則集中處理的企業(yè)均視作符合要求。附件3浙江省制革行業(yè)整治提升方案一、總體目標到2014年，基本淘汰不符合國家產業(yè)政策和節(jié)能減排要求的落后產品、技術和工藝設備，全省制革企業(yè)存在的工藝裝備差、產品檔次低、環(huán)境污染重等突出問題基本得以解決，制革行業(yè)產業(yè)結構和區(qū)域布局得到明顯優(yōu)化，工藝裝備、污染防治、清潔生產和內部管理水平明顯提升，污染物排放總量大幅減少，當地生態(tài)環(huán)境安全得到有效保障，制革行業(yè)步入健康、規(guī)范和可持續(xù)發(fā)展。具體目標：（一）2012年底前，各縣（市、區(qū)）完成制革企業(yè)基本情況排查，按照《浙江省人民政府關于十二五時期重污染高耗能行業(yè)深化整治促進提升的指導意見》和本方案，制定當地具體實施方案。實施方案應按照“關停淘汰一批、整合入園一批、規(guī)范提升一批”原則，對所有企業(yè)進行梳理，逐家明確淘汰關閉、搬遷入園、整治提升等整治要求和整治進度，各項任務要落實責任部門和具體責任人員。（二）2013年9月底前，列入淘汰關停范圍的企業(yè)、生產線全部淘汰關停到位；對其他所有不符合整治標準的企業(yè)全面實施限期整改。（三）2014年6月底前，所有企業(yè)完成整治并按統(tǒng)一標準完成整治驗收。對所有未通過驗收的企業(yè)一律實施停產整治。（四）2014年底前，全省制革行業(yè)鉻排放量比2009年規(guī)劃調查排放量削減15％以上；化學需氧量和氨氮排放總量在2010年基礎上分別減少30%以上。有制革企業(yè)的縣（市、區(qū)）全部通過整治驗收。二、主要任務（一）優(yōu)化區(qū)域布局。1．嚴格項目管理。所有新、擴、改、遷建項目必須符合制革產業(yè)環(huán)境準入指導意見的相關要求，需新增COD排放總量的替代比不低于1:，需新增氨氮排放總量的替代比不低于1:。在園區(qū)（工業(yè)功能區(qū)）以外原則上不再新上制革項目，新建（含搬遷）制革項目原則上進入已經依法完成規(guī)劃環(huán)評審查的園區(qū)（工業(yè)功能區(qū)）。2．有保有壓集聚發(fā)展。除少數經環(huán)保、經貿、安監(jiān)等部門認定的標桿式企業(yè)外，其它制革企業(yè)一律搬遷至園區(qū)（工業(yè)功能區(qū)）。在污染物“減量置換”的原則下，鼓勵“上大壓小”、“扶優(yōu)汰劣”，以騰出的排污指標，在園區(qū)（工業(yè)功能區(qū)）內適當發(fā)展一批規(guī)模大、技術先進的建設項目，促使一批企業(yè)做大做強，實現產業(yè)的健康發(fā)展。（二）加快淘汰落后。1．淘汰落后產能。對不符合《產業(yè)結構調整指導目錄（2011年本）》（國家發(fā)改委第9號令）、《部分工業(yè)行業(yè)淘汰落后生產工藝裝備和產品指導目錄(2010年本)》（工產業(yè)〔2010〕第122號）、《浙江省淘汰和禁止發(fā)展的落后生產能力目錄（2010年本）》（浙淘汰辦〔2010〕2號）等相關產業(yè)政策中明令禁止的，重污染、高能耗的落后生產工藝、技術裝備和產品，堅決予以淘汰。2012 年底前，淘汰年加工生皮能力低于20萬標張牛皮的制革項目。不同原料皮折合牛皮標張量按第一次全國污染源普查工業(yè)污染源產排污系數手冊計算。淘汰單獨生產制革前工段半成品（含生產蘭濕皮）項目。2．淘汰落后工藝。制革企業(yè)濕加工工段直徑3米以下的普通轉鼓數量不得超過企業(yè)總濕加工轉鼓數量的30%；淘汰傳統(tǒng)高硫毀毛脫毛工藝、高鹽浸酸工藝、使用紅礬鈉為原料的鉻鞣工藝和使用甲醛的涂飾工藝；濕加工工段淘汰大液比制革工藝；脫毛工段淘汰高硫高灰毀毛脫毛等非保毛脫毛工藝；脫灰工段淘汰高銨鹽脫灰工藝；干涂飾工段淘汰非水溶性涂飾材料。禁用有毒偶氮染料。3．全面整治非法企業(yè)。在2012年底前，按照“關停淘汰一批、整合入園一批、規(guī)范提升一批”原則，對所有制革企業(yè)進行梳理并逐家明確整治要求，在2013年9月底前仍然無法取得相關部門審批、證照不全的一律依法取締，未達到整治要求的一律實施限期整改。（三）提升工藝裝備。1．鼓勵發(fā)展先進技術。優(yōu)先發(fā)展無氨或低氨脫灰工藝、無鹽或低鹽浸酸工藝，也可采用新型抑制劑取代鹽，實現少鹽和無鹽浸酸鞣制。大力推廣高吸收鉻鞣、無鉻鞣和低鉻鞣工藝，最大程度降低鉻鞣工藝總鉻消耗量，減少含鉻廢水及鉻泥的產生量。鼓勵采用高吸收環(huán)保復鞣劑、染料和加脂劑，改進復鞣、染色和加脂工藝，削減廢水中的有害成分，降低廢水色度。鼓勵富鉻污泥和含鉻皮革碎料資源化利用，防范二次污染。鼓勵企業(yè)采用先進適用技術和信息化手段改造提升制革產業(yè)，推動制革行業(yè)“兩化融合”。2．推廣使用清潔生產技術。濕加工工段優(yōu)先采用以批量封閉水洗替代流水洗，在保證工藝質量的前提下合并相關用水工序；大力推廣Y型轉鼓、超載轉鼓等節(jié)水型轉鼓，非長毛的毛皮加工優(yōu)先采用傾斜轉鼓或星形分隔轉鼓，降低噸皮用水量；脫毛、鞣制、浸酸工段要推廣廢液循環(huán)利用，盡可能減少廢液排放量，原則上豬皮、牛皮、羊皮、毛皮加工企業(yè)單位產品排水量分別不得超過5690、100立方米/噸原料皮。所有制革企業(yè)應實施兩年一輪的強制性清潔生產審核。（四）強化污染防治。1．水污染防治措施。含鉻廢水應與制革綜合廢水分流處理。鉻鞣、復鞣等工段產生的含鉻廢水須由專用含鉻廢水收集管道單獨收集，且轉鼓與鉻水專用管道應直接連接，轉鼓四周應采取防止鉻水混入其它廢水溝槽的措施，嚴防混入綜合廢水。含鉻廢水必須分流單獨收集、單獨設調節(jié)池并單獨預處理達標之后方可與綜合廢水混合處置。加強對鉻鞣工序之后所有濕加工工序的出鼓廢水鉻濃度監(jiān)測，含鉻廢水車間排放口或車間處理設施排放口總鉻污染物濃度須達到《污水綜合排放標準》。含鉻廢水宜采用二級化學沉淀法或其他適用技術進行預處理。制革綜合廢水生化處理前，應采用細格柵或者網格機械篩強化固液分離；宜采用氣浮分離膠體物質等方式盡可能減少皮革中的蛋白質轉化為氨氮；應采用氧化溝、A2/O工藝以及SBR工藝等成熟的生化處理技術進行生物脫氮處理，對于用地面積有限的制革企業(yè)，宜采用生物膜法或其他先進適用技術。納管制革企業(yè)廢水排放應滿足《污水排入城鎮(zhèn)下水道水質標準》的要求；未納管的制革企業(yè)，污染物排放執(zhí)行《污水綜合排放標準》的一級標準要求。整治期間如有新的行業(yè)排放標準頒布實施則從其規(guī)定執(zhí)行。污泥脫水設備宜采用隔膜壓濾機或其他先進適用設備，濃縮池上清液和壓濾液返回污水處理站后要重新處理。2．大氣污染防治措施。制革企業(yè)噴涂車間產生的廢氣必須收集處理，排放須滿足《大氣污染物綜合排放標準》，車間空氣質量滿足《工業(yè)企業(yè)設計衛(wèi)生標準》和《工作場所有害因素職業(yè)接觸限值》要求。鍋爐煙氣應除塵脫硫處理，確保達到《鍋爐大氣污染物排放標準》要求。生皮加工的制革企業(yè)污水處理站，產生惡臭氣體的單元必須加蓋密封收集處理，排放應達到《惡臭污染物排放標準》的要求。制革產生的綜合污泥壓濾之后應及時進行處置，若堆放時間超過一天，暫存場所須采取防臭措施。3．固體廢棄物管理、處置措施。根據“減量化、資源化、無害化”的原則，對固體廢棄物進行分類收集和規(guī)范處置。含鉻廢水單獨處理產生的鉻泥、切削產生的含鉻皮革碎料，以及含溶劑的除油廢物等，應委托有資質單位進行綜合利用或無害化處置，并嚴格執(zhí)行危險廢物相關管理制度。經鑒別不屬于危險廢物的含鉻一般固體廢物，也應建立臺賬，并將處置方式報當地環(huán)保部門批準。制革綜合污泥應通過焚燒或委托處置等方式進行無害化處置或回收利用。污泥焚燒尾氣應滿足《生活垃圾焚燒污染控制標準》要求，鉻酸霧排放要滿足《大氣污染物綜合排放標準》要求。企業(yè)采用自備鍋爐焚燒制革綜合污泥的，必須經當地環(huán)保部門驗收、批準。（五）規(guī)范環(huán)保管理。1．完善污染物排放監(jiān)測監(jiān)控體系。所有制革企業(yè)每個廠區(qū)只能設一個標準化污水排放口和一個雨水排放口，安裝廢水在線監(jiān)測設施，并與環(huán)保部門聯(lián)網。有條件的地區(qū)要選擇1—2家企業(yè)安裝鉻污染物在線監(jiān)測裝置。企業(yè)、園區(qū)廢水處理站應設水質監(jiān)測化驗室，應具備檢測分析特征污染物的能力。鼓勵企業(yè)委托專業(yè)機構承擔檢測任務。制革企業(yè)搬遷后原廠區(qū)應開展場地風險評估，存在風險的應依據風險程度和土地用途進行土壤修復。2．提高環(huán)境事故的防范應對能力。制革企業(yè)（園區(qū)）應設置應急事故水池，并按含鉻和非含鉻事故廢水分隔收集，其容積應能容納最大廢水產生量時2h以上的廢水量，并做好防滲漏處理，確保環(huán)境安全。編制環(huán)境風險應急預案，建立應急組織體系，配備必要的應急救援物資，落實事故防范措施。3．規(guī)范內部環(huán)保管理。制革企業(yè)（園區(qū)）必須按照要求建立完善的環(huán)保組織體系、健全的環(huán)保規(guī)章制度和規(guī)范的環(huán)保臺帳系統(tǒng)（包括廢水、廢氣、固廢污染治理設施運行和管理臺帳）。應配備專職、專業(yè)人員負責日常三級用能、用水計量和環(huán)保管理，企業(yè)環(huán)保人員應經過縣級以上環(huán)保局組織的環(huán)保崗位業(yè)務培訓并持證上崗。制革企業(yè)整治驗收標準類別內容序號判斷依據是否符合驗收部門政策法規(guī)產業(yè)政策1符合國家、地方產業(yè)政策，不存在《產業(yè)結構調整指導目錄（2011年本）》（國家發(fā)改委第9號令）、《部分工業(yè)行業(yè)淘汰落后生產工藝裝備和產品指導目錄(2010年本)》（工產業(yè)[2010]第122號）、《浙江省淘汰和禁止發(fā)展的落后生產能力目錄（2010年本）》（浙淘汰辦〔2010〕2號）等相關產業(yè)政策中明令禁止的落后生產能力。發(fā)改經信環(huán)保22013 年底前，淘汰年加工生皮能力低于20萬標張牛皮的制革項目3淘汰制革前工段半成品（含生產蘭濕皮）項目4禁用的有毒偶氮染料生產合法性5所有建設項目經發(fā)改、經信、環(huán)保、安監(jiān)、衛(wèi)生、規(guī)劃、質監(jiān)等相關部門審批相關部門6企業(yè)選址符合相關規(guī)劃規(guī)劃7衛(wèi)生防護距離內沒有沒有集中居住區(qū)衛(wèi)生8通過環(huán)評審批和“三同時”驗收環(huán)保9完成建設項目職業(yè)病危害控制效果評價，結論合格安監(jiān)衛(wèi)生10依法申領排污許可證環(huán)保11依法進行排污申報登記，依法足額繳納排污費環(huán)保12沒有經環(huán)保部門查實的嚴重環(huán)境信訪和投訴環(huán)保13無超標排放污染物，環(huán)保達標排放環(huán)保清潔生產14濕加工工段直徑3米以下的普通轉鼓數量不得超過企業(yè)總濕加工轉鼓數量的30%（試驗轉鼓除外）經信環(huán)保15采用制革機械自動化或半自動化、制革工藝信息化管理★政策法規(guī)16鉻鞣工藝采用保毛脫毛工藝，無鉻鞣工藝采用低灰低硫脫毛工藝經信環(huán)保17采用無氨或低氨脫灰工藝18采用低鹽浸酸工藝或采用浸酸廢液循環(huán)利用工藝19采用高吸收鉻鞣、無鉻、低鉻鞣工藝或者鉻鞣廢液循環(huán)利用工藝20采用水溶性涂飾材料21廠區(qū)整潔衛(wèi)生22完成清潔生產審核和能源審計，按清潔生產審核和能源審計要求進行了相應整改節(jié)能減排23豬皮單位產品排水量不超過55m3/t原料皮經信環(huán)保24牛皮單位產品排水量不超過65m3/t原料皮25羊皮單位產品排水量不超過90m3/t原料皮26毛皮加工企業(yè)單位產品排水量不超過100m3/t原料皮★污染防治設施廢水處理27綜合廢水與含鉻廢水分流處理環(huán)保經信28廢水處理使用的構筑物進行防滲、防腐處理29納管廢水氨氮達到《污水排入城鎮(zhèn)下水道水質標準》，未納管廢水執(zhí)行《污水綜合排放標準》一級標準30含鉻廢水車間排放口或車間處理設施排放口第一類污染物濃度須達到《污水綜合排放標準》中的相應標準3132含鉻廢水采用二級化學沉淀法處理或者氣浮處理★33所有濕加工車間必須在中間縱向通道兩旁或靠兩側墻處設有排水管溝34溝上加蓋鋼筋混凝土蓋板或鑄鐵蓋板，板上應開孔35車間地面應有2%12%的坡度★36每臺轉鼓的下面均應設有集水坑或排水溝，進行清污分流廢水處理37廠區(qū)污水收集和排放系統(tǒng)等各類污水管線設置清晰，排水管道應具有足夠的耐腐蝕性能38原料皮倉庫和作業(yè)場