【文章內(nèi)容簡介】 籌措。阜新煤礦礦區(qū)有限的煤炭資源日近枯竭，生產(chǎn)逐漸萎縮，不少礦井相繼實施關停破產(chǎn)，全礦下崗放假職工已達五成。探索礦產(chǎn)資源枯竭型城市的經(jīng)濟轉型、解決下崗職工的再就業(yè)、確保社會的穩(wěn)定已是省、市各級政府當前重點工作中的重中之重。因此，復墾整理礦區(qū)排土場、 廢棄地，結合當?shù)氐淖匀?、?jīng)濟條件，充分利用現(xiàn)有的土地資源優(yōu)勢、發(fā)展高新技術的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)、林業(yè)和畜牧業(yè)，解決礦區(qū)下崗職工再就業(yè)，提高改善人民群眾的生活水平，深得當?shù)厝嗣袢罕姷臍g迎。當?shù)鼐用裰С謬临Y源管理部門對礦區(qū)的排土場和廢棄地進行復墾，并表示復墾的過程中不計較個人已投入過的物化勞動。市、區(qū)政府各部門和礦務局也提出建設性的建議，積極為礦區(qū)的土地復墾整理做好服務，顯示了強大的公眾參與熱情，具有堅實的社會基礎。5項目規(guī)劃方案及建設內(nèi)容本項目規(guī)劃的原則：整體規(guī)劃中首先考慮在汛期行洪、坡地水土流失和阜新地區(qū)的低溫災害的預防；在規(guī)劃中本著“在保護中開發(fā)，在開發(fā)中保護”的方針，對原有有利于當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的植被和設施要加以保護；在規(guī)劃設計中對區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境建設費用在資金概算中要列入專項；本次土地復墾后將作為下崗職工股權集中后進行規(guī)模經(jīng)營，新開發(fā)的項目區(qū)內(nèi)的土地分布格局，要有利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機械化經(jīng)營和集約化管理；主要體現(xiàn)在以下四個方面：、遠期相兼顧( )，僅為全礦區(qū)土地開發(fā)整理規(guī)劃面積的 %。符合區(qū)域性的土地利用總體規(guī)劃中的遠近兼顧,持續(xù)開發(fā)方針，屬近期復墾的地塊。本項目復墾的排土場在規(guī)劃中側重于對全礦區(qū)的經(jīng)濟轉型和產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整 ；在基礎設施建設中也兼顧了二期的復墾整理的需求，同時也給第二期的復墾整理積累了豐富的經(jīng)驗和資料；考慮到坡地在雨季的侵蝕,本次項目在在規(guī)劃中將增加了水土流失的工程設施建設，為今后的土地開發(fā)、復墾、整理和區(qū)域性的水土流失提供了防護設施。本項目的規(guī)劃以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)主導產(chǎn)業(yè)為基礎，,復墾為農(nóng)、林、牧、建設用地和水面。為礦區(qū)的經(jīng)濟轉型的探索和下崗職工再就業(yè)創(chuàng)造了機遇；為社會的穩(wěn)定和長治久安提供了具體的保障措施；本項目的具體實施，能調(diào)整項目所在地的產(chǎn)業(yè)結構，促進經(jīng)濟發(fā)展；復墾后區(qū)域內(nèi)形成了完善的農(nóng)林業(yè)的基礎設施,形成高質量的農(nóng)田、林地，使土地資源得以可持續(xù)利用；營造成片的生態(tài)林、防護林和大面積的牧草栽種，防止了水土流失，控制了沙塵源，改善了區(qū)域性的生態(tài)環(huán)境。使社會效益，經(jīng)濟效益和生態(tài)效益達到了統(tǒng)一。本項目以投入產(chǎn)出的效益來確定規(guī)劃設計標準。以自然條件、生態(tài)環(huán)境的允許來確定復墾規(guī)模。根據(jù)土壤適宜性來確定栽種的物種。即：在規(guī)劃設計中，對原礦區(qū)的給排水、供電、道路等生產(chǎn)設施要加以改造利用，以降低本項目的建設成本；本次規(guī)劃設計范圍并不完全按礦務局提供排土場和廢棄地的范圍來確定，而是根據(jù)地面自然條件和項目所需的土地面積，植物生長的基本條件來確定復墾建設規(guī)模；由于礦區(qū)生產(chǎn)原因本項目區(qū)域的土壤條件和生態(tài)環(huán)境有別與阜新地區(qū)普遍的規(guī)律，在選擇栽種物種時初期以耐旱易活的植物作為首選，在營造出一定的生態(tài)環(huán)境后，再引進新品種。項目區(qū)域原有的水利工程和農(nóng)電、道路等配套設施,為項目的土地復墾創(chuàng)造了便利條件；本項目中的場地平整，客土回填，農(nóng)田作業(yè)道路和農(nóng)用電網(wǎng)架設，農(nóng)田中常見的溝、渠、涵、閘等水利工程建設都屬成熟的工程技術，在工程技術上是可行的。項目區(qū)域的自然條件、土壤、氣候等狀況適宜工程施工所要求的標準。 阜新市土地利用總體規(guī)劃(19972010)。 阜新市土地開發(fā)復墾與整理規(guī)劃(19972010)； 阜新市土地利用年度計劃；?！锻恋亻_發(fā)整理標準》(TD/T 101110132000)及相關行業(yè)標準、技術規(guī)范。以發(fā)展農(nóng)、林、牧業(yè)來促進礦產(chǎn)資源萎縮礦區(qū)經(jīng)濟轉型為主要目標，同時大面積地治理采礦引起的地質災害和環(huán)境污染，改善生態(tài)環(huán)境提高原有耕地質量；通過土地復墾，全面完善水利、交通、電力等基礎設施，改善農(nóng)業(yè)、林業(yè)生產(chǎn)條件和農(nóng)田、林地生態(tài)環(huán)境；把項目區(qū)建成農(nóng)、林、牧互相依托有機結合，基礎設施完備，整體功能較強的土地整理綜合示范區(qū)。為農(nóng)、林、牧生產(chǎn)規(guī)?；⒓s化創(chuàng)造良好的條件；為實現(xiàn)阜新地區(qū)耕地總量動態(tài)平衡、社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展提供保障；為礦產(chǎn)資源萎縮礦區(qū)的經(jīng)濟改型探索發(fā)展的新路。，經(jīng)過項目實施。%；%。本項目的排土場，相對平均坡度45176。,呈階梯狀，排土場的土地復墾，主要工程量是排土場內(nèi)的矸石土方倒運和盤面基土的平整。在利用排土場內(nèi)的矸石土填平坑凹后，再回填外部客土以保證復墾后耕作層內(nèi)的有機質含量 。耕地平整要求總體高差在30公分以內(nèi)。單元田塊內(nèi)部高差不超過3公分， 因本項目區(qū)域的春季降雨量不足70毫米，復墾的耕作土層須厚于40公分；對排土場平整的盤面，在地表層推平后，回填40公分客土。對項目區(qū)內(nèi)少量的居民開荒地，在土地復墾時可先剝離表土,利用附近高處生土和排土場的風化矸土作為基土，回填到設計高度，再用剝離的表土覆蓋，保證整理后的土壤耕作層不受破壞。本項目區(qū)域復墾后的耕地,灌溉水源以地表水、礦井排水為主，以新打深井為輔，設計灌溉保證率為75％；按土質滲水狀況分別設計不同質地的排灌溝渠；提水泵站的防洪標準按20年一遇設計，永久性建筑物設工程計等級為5級 。地勢教高的地塊 ,利用周邊的地表水和地下水,依靠二級提水引水上山，進行灌溉。地表水取之于新邱西排土場于家溝和海州排土場官山溝附近的天然沖溝地段修建的截水溝和貯水方塘。地下水源主要利用附近深層礦井常年排出的地下水。為方便農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，有利于機械化耕作，耕地的道路規(guī)劃為分支道和田間道兩級，支道和田間路采用砂石路面，生產(chǎn)路利用生土夯實。支道路面寬5米，田間道路面寬4米，生產(chǎn)路路面寬2米。林地的規(guī)劃道路按林業(yè)標準設計, 在利用原有的礦區(qū)生產(chǎn)的道路和拆遷的生產(chǎn)鐵路的路基上，將林業(yè)生產(chǎn)道按支道設計，道路面寬5米,路面為砂石。林間作業(yè)道寬度為3米。本項目區(qū)域內(nèi)60KV以上的供電系統(tǒng)，在本次復墾項目實施中不作調(diào)整。10KV的供電線路要作重新布設，使每一個農(nóng)、林、牧業(yè)生產(chǎn)區(qū)和產(chǎn)品加工區(qū)都有足夠容量的動力電源。因地形、道路、原礦區(qū)和基礎設施影響復墾面積等諸多原因，(28436畝)，%。表51 項目實際復墾整理規(guī)劃面積統(tǒng)計表序號復 墾 整 理 區(qū) 名 稱占 地 面 積 (公頃)實際復墾面積(公頃)所占比例(%)1新邱西部排土場復墾區(qū) 2高德排土場復墾區(qū)3海州排土場復墾區(qū) 合計、范圍及說明新邱西排土場的東、南側是醫(yī)巫閭山的邊緣，西鄰新義鐵路，北臨新邱露天煤礦采掘坑,(7,)。新邱排土場的棄土和矸石主要來自于新邱露天煤礦，由于新邱露天煤礦已破產(chǎn)，排土場已經(jīng)報廢，停止排矸土在15年以上，自燃結束，排土場的大部分表層煤矸石已風化為一定深度的土壤基質，不少地塊被東三合屯的百姓墾荒種田。本復墾區(qū)域地勢為階梯狀，矸石、土壤排放相對集中，盤面較平坦。區(qū)內(nèi)原排土作業(yè)鐵路由東往西橫貫而過，復墾施工條件較為優(yōu)越?；谂磐翀鐾临|中風化后的粉砂巖、礫巖和煤頁巖成分較大，土體松散，結構不良，水分和有機質積存困難，復墾后需要有較長時間才能演替成耕地。所以在本排土場復墾區(qū)域中，對土層較厚的盤面，規(guī)劃為耕地種植牧草，覆蓋40公分的表土層；對急陡的坡面，規(guī)劃為林地，早期應栽種耐旱、耐堿、耐瘠薄的各類喬、灌樹種以加速土壤的演替過程。表52 新邱西排土場矸石區(qū)表層碎屑含水量及pH值測定（平均）采樣深度（厘米）pH值含水量（%）153060表53新邱西排土場表土、母質區(qū)表層含水量及pH值測定(平均)采樣深度（厘米）pH值含水量（%）153060（注：因高德排土場和海州排土場的土層水量及pH值的測定量與新秋西排土場的測定平均值基本相同，故以下不再贅述。）由于排土場的矸石風化程度不一，本區(qū)域內(nèi)的地塊格局是因地制宜按原有的盤面布設。本項目區(qū)的支道路面寬5米，利用原東三合屯的作業(yè)道路向西分叉延伸,通向各盤面。田間道路面寬4米，生產(chǎn)路路面寬2米。項目區(qū)內(nèi)與道路交叉涵洞5米長的20處，4米長的12處，總計32處。排土場復墾后，其灌溉用水主要來自于新邱八井常年排出的地下水和周邊的地表水，不足部分打深井提取地下水補充。在排土場南緣的自然形成的約100米寬9,500長的沖溝地帶，選擇適宜壩址修建112米長3米高的攔水壩攔蓄地表水，約貯水19萬立方米，用二級提水，將水引至30米高處，再順坡自流灌溉。高德派排土場地處阜新市市區(qū)的東部，本區(qū)域的規(guī)劃將以側重于生態(tài)建設，以減弱春季礦區(qū)塵土對市區(qū)的污染。本復墾區(qū)規(guī)劃面積為 (2,925畝),其中A區(qū)為工礦廢棄地,(1,929畝),B區(qū)為排土場,(996畝)，北面是新義鐵路，西臨海州露天煤礦采礦坑。礦區(qū)生產(chǎn)運輸鐵路和礦區(qū)公路由北往南將該區(qū)分為東西A、B兩區(qū)。A區(qū)靠近海州露天礦，該礦目前仍在生產(chǎn)，坑內(nèi)地塊雖屬穩(wěn)沉區(qū)但不擬復墾，目前A區(qū)中有部分地塊在不穩(wěn)沉區(qū)域，但并不妨礙本次規(guī)劃為人工牧草地。,50米寬的防護林帶。本項目區(qū)域北部同樣留出50米的綠化林帶；全區(qū)回填土源主要取之于高德排土場；A區(qū)的灌溉水源主要靠深井提取地下水和高德一井排出的礦井水作為補充水源。高德排土場B區(qū)規(guī)劃為林地，(996畝)。該排土場毗鄰高德沉陷區(qū)，在規(guī)劃高德沉陷治理區(qū)時，回填取土的土源就在該排土場。所以在完成沉陷區(qū)的治理后，排土場能形成較大的盤面，這對今后的林木生長和林業(yè)生產(chǎn)帶來了較有利的條件。高德排土場B區(qū)停排矸石土已在15年以上，土質條件與新邱排土場相似，在土地平整后，在風化的矸石粉狀土質上需要覆蓋35公分地表土，以增加土壤的含水保肥量，以利于復墾后植被的生長和生態(tài)環(huán)境的好轉。該項目區(qū)域的林業(yè)生產(chǎn)作業(yè)路，沿原生產(chǎn)鐵路順坡向上而建，路寬5米，通達各盤面。灌溉水源利用與高德排土場相接處,修建兩個占地450平方米的方塘,攔截周邊地表水,方塘的貯水經(jīng)加壓提水,引水上坡。項目區(qū)內(nèi)與道路交叉涵洞5米長的12處，4米長的8處，總計20處。海州排土場的東、南側是醫(yī)巫閭山的邊緣，西部靠近新義鐵路，北臨海州露天煤礦采掘坑,(17317畝)。海州排土場的棄土和矸石主要來自于海州露天煤礦，由于海州露天煤礦坑內(nèi)已有充分的區(qū)域可供采掘剝離土層的堆放，排土場已經(jīng)停止排矸土在15年以上，自燃結束，排土場的大部分表層煤矸石已風化為一定深度的土壤基質，可以作為復墾后耕地的基土。海州排土場是項目區(qū)中復墾面積最大的一個，排土場的地形地貌比較復雜，各排土盤面的高差較大。本次規(guī)劃根據(jù)項目區(qū)域內(nèi)各盤面的高差和原有的生產(chǎn)道路（含尚未拆遷的鐵路），因地制宜地將整個區(qū)域分割為29個單元。大部分單元規(guī)劃為可調(diào)整人工草地。在不擬機械耕種的單元地塊規(guī)劃為林地。在沿交通較為方便的14和23地塊，分別布設了綜合區(qū)、牧草加工廠和畜牧場。本項目的灌溉用水主要來自于高德一號井（孫家灣礦井）排出大量的礦井水和東南部山地的地表水。本次規(guī)劃在高德一號井建造一座礦井水沉淀池和泵站，用于項目區(qū)北部的灌溉水源。在項目區(qū)域的東南側自然形成的水坑附近，修筑一條549米長3米高的攔水壩，攔截官山溝的地表水，使其形成一個面積近30公頃的水域，貯水60萬立方米，作為項目區(qū)南部地區(qū)的灌溉水源。在項目區(qū)域的1地塊布設4個地下貯水池，在1118和27地塊各布設一個地下貯水池。項目區(qū)內(nèi)支道寬度為5米、田間路寬4米，與道路交叉涵洞5米長的28處，4米長的20處，總計48處。，，居民點、,。表54 項目區(qū)域土地復墾后地類統(tǒng)計表 （公頃）地類區(qū)域名稱總面積耕地（含菜地、牧草種植地） 林 地居民點、 工礦用地交通水利用地 水域 新邱西排土場高德排土場海州排土場 合 計 項目主要工程內(nèi)容 土地平整工程。排土場各盤面之間陡坡須覆蓋表土20公分,以便種植灌木防止水土流失，在以下各子項目中不再重復敘述。(),由于排土場在礦區(qū)生產(chǎn)排土時已經(jīng)形成7個盤面,矸石和剝離土分布較為規(guī)則, 該項目的平整主要是將原集中堆放的剝離土進行倒運,倒運的土層為1米，倒運土方量為495萬立方米。地表平整后，對矸石風化的盤面進行40厘米的客土覆蓋。本復墾區(qū)面積 。A區(qū)靠近海州露天坑,地勢低洼，,需要倒運回填102萬立方米的矸石土，在A區(qū)的南端約39公頃的面積尚未穩(wěn)沉，回填土方時將要增加30萬立方米。本區(qū)域回填土方主要取自高德排土場的矸石土，所以在耕作層平整時應回填土質較好的表土，以保證水分和有機質的積存，達到可調(diào)整人工草地的技術標準。, 是 A區(qū)平整土地的土源,結合對A區(qū)的回填取土, B區(qū)按盤面的高差和原有的生產(chǎn)路規(guī)劃平整出三個盤面。A、B ,。(),項目區(qū)域內(nèi)因當時海州露天礦生產(chǎn)排土形成8個盤面。在平整土地時，應從排土場高處向南推土，擴大各盤面的水平面積，同時使各盤面略向東傾斜，以利于雨季排水。排土場的南部集中較多的剝離土，在平整時可以作為復墾地塊的土源 ,。 農(nóng)田排水工程規(guī)劃 新邱西排土場在土地復墾時,使各盤面由北向南微傾,雨季雨水可順田間作業(yè)路旁的排水溝渠匯總排入南部沖溝,再經(jīng)西部新義鐵路橋涵排入細河。A區(qū)地處海州露天坑的北緣,A區(qū)地塊的排水順地勢流入海州露天坑進入礦區(qū)排水系統(tǒng)。B區(qū)的排水經(jīng)涵管和溝渠向其東側的細河上游分支排水。 海州排土場排水工程規(guī)劃本項目區(qū)的各盤面高差較大,規(guī)劃后的地形呈梯田狀,排水比較容易。項目區(qū)內(nèi)的排水溝沿田間作業(yè)路布設，北部和中部的排水流向東部的官山溝，南部排水流向附近的天然沖溝，經(jīng)西部新義鐵路橋涵排入細河。阜新地區(qū)的年平均降雨量為550毫米，主要集中在9月，占全年降水量的78%。春季干旱少雨,。本次復墾的地類主要為耕地和林地。灌溉水源以地下水為主（包礦井水），地表水為輔，灌溉工程全區(qū)域統(tǒng)一規(guī)劃。地下水：項目區(qū)地下水補給方式以細河和支流側向補給為主，地表水滲漏補給為輔