【文章內(nèi)容簡介】 4) 通過溝田路林綜合布局，增強(qiáng)項目區(qū)耕地防洪排澇能力與抗旱能力，改善區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境和農(nóng)田小氣候，使項目區(qū)的資源配置效率得到較大程度的提高。(5) 通過改良土壤，提高耕地質(zhì)量，實現(xiàn)土地的可持續(xù)利用；保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，維護(hù)生態(tài)平衡，防止水土流失。(6) 合理配置農(nóng)田防護(hù)林，防止水土流失，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。(7) 調(diào)整土地產(chǎn)權(quán)關(guān)系，保護(hù)各村組土地權(quán)屬主體的合法權(quán)益，維護(hù)項目區(qū)社會的穩(wěn)定；(8) 規(guī)范加強(qiáng)基本農(nóng)田基礎(chǔ)性工作。進(jìn)一步完善基本農(nóng)田基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和檔案標(biāo)志；加快現(xiàn)代技術(shù)手段的運用，逐步建立和實施基本農(nóng)田保護(hù)信息管理和動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)。完善落實基本農(nóng)田保護(hù)規(guī)章制度。研究建立基本農(nóng)田保護(hù)的監(jiān)管體系，嚴(yán)格執(zhí)行和落實各項基本農(nóng)田保護(hù)措施。分析項目區(qū)的基本情況，主要包括土地復(fù)墾潛力分析、土地適宜性分析、水資源平衡分析、環(huán)境影響分析、土地利用限制因素分析；(1) 確定項目區(qū)土地利用方向、各類用地的數(shù)量及布局；(2) 制定土地復(fù)墾的目標(biāo)、任務(wù)和方針，落實土地復(fù)墾指標(biāo)； (3) 確定灌排方式和主要工程的布局；(4) 通過技術(shù)、經(jīng)濟(jì)論證，確定規(guī)劃方案；(5) 擬定規(guī)劃實施和管理的相關(guān)政策和措施。4項目規(guī)劃在分析項目區(qū)現(xiàn)有條件的基礎(chǔ)上，按照土地開發(fā)整理項目的要求，結(jié)合相關(guān)規(guī)劃，提出本項目的設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)。項目區(qū)災(zāi)毀耕地現(xiàn)狀多被泥沙覆蓋，因泥沙覆蓋的深度，導(dǎo)致農(nóng)作物的生長。泥沙覆蓋深度小于30cm，且耕作土層可供利用的狀態(tài)下，先清除表面的淤積泥沙和石渣，然后根據(jù)依據(jù)地形走向重新劃分田塊，對高低不平處進(jìn)行平整。泥沙覆蓋深度大于30cm,且耕作土表層被沖走破壞的情況下，要考慮取客土表層覆蓋，然后土地翻耕，提高復(fù)墾質(zhì)量。結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況，依據(jù)《某縣“十二五”水利建設(shè)規(guī)劃》，設(shè)計排澇標(biāo)準(zhǔn)為10年一遇，最大一日暴雨量（190mm）三日排至作物耐淹深度不成災(zāi)，水田區(qū)的設(shè)計灌溉保證率為90%。項目區(qū)主要針對部分容易垮塌的支渠進(jìn)行護(hù)砌，就護(hù)砌深度分為：；針對項目區(qū)內(nèi)的堵塞溝渠進(jìn)行清淤；為及時排除農(nóng)田的降水，新建、修復(fù)部分斗、農(nóng)溝進(jìn)行，斗溝采用漿砌砼六方塊和漿砌石護(hù)坡兩種形式，農(nóng)溝采用UD50型槽；為保障農(nóng)田的灌溉，對項目區(qū)內(nèi)的土質(zhì)斗、農(nóng)渠硬化，斗、農(nóng)渠均采用漿砌磚護(hù)坡；對于項目區(qū)內(nèi)主要的當(dāng)家塘，進(jìn)行清淤、護(hù)砌，確保當(dāng)?shù)厣a(chǎn)、生活用水的需求。按照本規(guī)劃的目標(biāo)和《土地開發(fā)整理標(biāo)準(zhǔn)》的要求，道路建設(shè)應(yīng)滿足項目區(qū)對內(nèi)和對外交通需要，既要滿足農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)的需要，又能保持與外界便捷的聯(lián)系、方便農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、便于農(nóng)產(chǎn)品的運出和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的運入。為了向農(nóng)產(chǎn)品及貨物運輸，作業(yè)機(jī)械向田間轉(zhuǎn)移及為機(jī)械加油、加水、加種等生產(chǎn)操作過程服務(wù)，項目區(qū)擬建田間道。結(jié)合當(dāng)?shù)夭牧蠣顩r，規(guī)劃后項目區(qū)田間道路采用泥結(jié)碎石路面。田間路斷面尺寸路寬3m、從路基至路面依次為30cm素土路基、15cm泥結(jié)碎石路面。按照某縣水資源的長期規(guī)劃，根據(jù)項目區(qū)種植的調(diào)整和優(yōu)化做以下預(yù)測來配置水資源。用水量主要分為三部分：農(nóng)業(yè)用水、生活用水、畜牧用水。：項目區(qū)耕地主要為水田和旱地，間雜有少量菜地，水田農(nóng)作物以種植水稻為主。結(jié)合項目區(qū)的耕地作物構(gòu)成情況和當(dāng)?shù)剞r(nóng)民耕作習(xí)慣及當(dāng)?shù)貞T用的水利工程設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，本規(guī)劃中水田全區(qū)統(tǒng)一以一年兩熟水稻作為典型作物計算需水量。灌溉需水量按下式計算：W需=MA/η式中： W需——灌溉需水量(m3)； M——凈灌溉定額(m3/畝)； A——灌區(qū)面積(畝)； η——灌溉水利用系數(shù)（）。 ，折合1250畝。據(jù)《某縣水利資源調(diào)查和農(nóng)業(yè)區(qū)劃資料》，設(shè)計灌溉保證率P=90%的灌溉定額如下：，得出灌溉需水量為：W需=(1250畝)/=(萬m3)。、蓄需水量預(yù)測：農(nóng)村居民生活用水在現(xiàn)狀調(diào)查的基礎(chǔ)上，考慮到人民生活水平的提高及衛(wèi)生條件的改善，用水量將不斷增加。擬定農(nóng)村人均日用水量50L，大小牲畜每頭平均日用水量28L。 項目區(qū)人畜需水量分析表居民生活用水大小牲畜用水人口（人）定額（L/人）需水量（萬m3）牲畜數(shù)（頭）定額（L/頭）需水量（萬m3）35705073028。根據(jù)以上分析計算。，則每年可利用徑流量為平均降雨量與項目區(qū)總面積之積再乘以地表水利用系數(shù),**(公頃)=，該項通過坑塘、河流蓄水來利用。項目區(qū)以及其周邊地區(qū)分布有河流以及一些零星坑塘等水源可為項目區(qū)供水。表42 項目區(qū)可供水量表單位：萬m3項目降雨量客水量小計供水量因此，.。實施土地復(fù)墾后，在滿足90%的灌溉保證率條件下，（包括人蓄用水量），因此完全能滿足農(nóng)業(yè)灌溉的要求。 項目區(qū)水資源利用平衡表單位：萬m3名 稱需水量供水量水量凈余數(shù) 量+近幾年，某縣委、縣政府加大了農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)力度，取得了一些成效。按照基本農(nóng)田建設(shè)要求，又編制了基本農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃，邁開了土地整理步伐，為項目區(qū)的土地整理工作，提供了經(jīng)驗。根據(jù)現(xiàn)場踏勘情況，目前項目區(qū)土地利用存在以下幾個方面的問題。⑴項目區(qū)雖水資源充足，但都是一些年久的自然河流，河道老舊、河床抬高、水流減速、泥沙淤積。加上2011年大水過后，項目區(qū)內(nèi)灌溉設(shè)施基本毀壞，現(xiàn)已無法滿足項目區(qū)內(nèi)土地耕作要求。⑵項目區(qū)內(nèi)田埂多，地塊零碎，不利于農(nóng)業(yè)機(jī)械化操作，土地利用率低，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本高、生產(chǎn)效率低，不能形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)，不利于市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。針對上述土地利用限制因素，在本次土地復(fù)墾中，一是復(fù)墾災(zāi)毀的耕地，增加耕地面積，同時使農(nóng)田大田化、方格化，便于農(nóng)業(yè)機(jī)械化操作；二是改造和完善農(nóng)田水利設(shè)施，對決堤的河流進(jìn)行清淤整形，增加蓄水量，減小災(zāi)害，整修和新建現(xiàn)有灌渠，提高渠道利用系數(shù)，實行灌溉設(shè)施集中統(tǒng)一管理，做到旱澇保收；三是新修田間道、生產(chǎn)路，便于機(jī)械運輸和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，減少勞動強(qiáng)度，提高復(fù)種指數(shù)，使項目區(qū)內(nèi)的耕地真正達(dá)到高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)的基本農(nóng)田標(biāo)準(zhǔn)。某鎮(zhèn)等四個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，%，通過對項目區(qū)土地利用現(xiàn)狀的分析和調(diào)查，新增耕地主要來源于水毀沙化耕地（包括沙地和草地）的復(fù)墾。（匯總表）。 某鎮(zhèn)等四個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))災(zāi)毀耕地復(fù)墾項目復(fù)墾前后面積對比表（匯總表） 單位：公頃一級地類二級地類復(fù)墾前復(fù)墾后增減（+、）編號地類名稱編號地類名稱面積比例面積比例面積比例01耕地011水田 % % %013旱地 % % %10交通運輸用地104 農(nóng)村道路用地 % % %11水域及水利設(shè)施用地114 坑塘水面 % % %117 溝渠 % % %12其它土地123田坎 % % %126沙地 % % %總計 % % %備注：。動工面積如上表，不動工面積為：。項目區(qū)土地利用方式以農(nóng)業(yè)種植為主，無其他經(jīng)濟(jì)類作物，本次評價分析，主要以恢復(fù)耕地后，還原耕地種植類型。項目區(qū)主要為水毀耕地，復(fù)墾前，全部為水毀水田；復(fù)墾后，將進(jìn)行農(nóng)田灌溉配套設(shè)施建設(shè)，以及土壤改良工程，達(dá)到旱澇保收。項目區(qū)土壤耕性較好，保水、保肥、供肥能力中等，水、肥、氣、熱較為協(xié)調(diào)，土壤養(yǎng)分含量中等偏高，呈酸性至中性，質(zhì)地中壤—重壤，土層深厚，通氣性好，宜耕期較長，宜種性多。水毀時，留下了大部分的砂石土，沖走了部分地塊的土壤層，此次復(fù)墾主要以恢復(fù)原地貌為主。經(jīng)綜合分析，逐塊評價，項目區(qū)經(jīng)復(fù)墾后。這種土地利用方式將有助于改善生態(tài)環(huán)境，通過土地復(fù)墾，多種綠肥，多施有機(jī)肥，一方面可以提高土地產(chǎn)出率，防止水土流失，另一方面可以推廣節(jié)水灌溉，降低水資源浪費，節(jié)約生產(chǎn)成本，改善交通條件，提高機(jī)械化和人力作業(yè)效率，從而促進(jìn)項目區(qū)社會經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。項目區(qū)種植糧食歷史悠久，農(nóng)民以土為生、勤勞耕作，有著愛護(hù)土地的良好傳統(tǒng)。由于項目區(qū)水資源條件好，耕地質(zhì)量高，區(qū)內(nèi)春耕秋收無撂荒耕地的現(xiàn)象，群眾的惜土意識較強(qiáng)。另外，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民倍受農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱之苦，渴望政府出資進(jìn)行全面規(guī)劃整治。項目區(qū)涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次找到某縣政府領(lǐng)導(dǎo)申請要求立項，并組織有關(guān)技術(shù)人員到項目區(qū)進(jìn)行考察論證。某縣國土資源局會同各鎮(zhèn)干部一起到土地整理項目區(qū)召開村組群眾大會，一事一議，廣泛征求當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的意見和建議，村民代表都非常主動地在公眾參與意見表上簽字，并急切盼望盡早將項目區(qū)建成高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田。同時鎮(zhèn)政府做出承諾，全力配合土地復(fù)墾工作。某縣有關(guān)部門在現(xiàn)場踏勘基礎(chǔ)上，一致認(rèn)為：目前項目區(qū)生活、生產(chǎn)條件較差，灌溉設(shè)施不完善，土地利用率較低，不適應(yīng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的要求，滯后了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的提高，要求盡快改變當(dāng)?shù)剞r(nóng)村面貌，改造基本農(nóng)田，充分利用土地資源，提高土地產(chǎn)出率，增加有效耕地面積。同時，在技術(shù)、資料等諸多方面給予了積極配合和支持。(1)土地平整方案的選擇項目區(qū)屬平原~丘陵地區(qū)，田塊基本在上次水災(zāi)中毀壞。在充分考慮項目區(qū)地形條件、灌溉排水設(shè)施布局條件、農(nóng)作物的光照條件，同時滿足農(nóng)民耕作生產(chǎn)的要求，結(jié)合項目區(qū)地形地勢，田塊規(guī)格布局盡量不破壞現(xiàn)狀，對項目區(qū)內(nèi)田塊進(jìn)行重新規(guī)劃?？傮w上平整后田面高差不超過177。3厘米。(2)灌溉水源的選擇根據(jù)項目區(qū)的地形條件，項目區(qū)主要為沖田和河灘地，將項目區(qū)規(guī)劃為水田和旱地相結(jié)合、以水田為主的農(nóng)業(yè)區(qū)，其灌溉水源均為地表水，來自三個方面：一是來自項目區(qū)以外的外來水源，主要為項目區(qū)外的水庫和塘堰；二是項目區(qū)附近的河流來水，三是項目區(qū)外的山體等自然來水。(3)灌排方式的選擇項目區(qū)主要針對部分土溝渠道進(jìn)行護(hù)砌，就護(hù)砌深度分為兩種類型；針對項目區(qū)內(nèi)的河道進(jìn)行部分護(hù)坡，防止繼續(xù)對農(nóng)田的沖刷；為保障農(nóng)田的灌排，修復(fù)、新建部分溝渠，其中：斗溝采用漿砌石護(hù)坡和預(yù)制砼六方塊護(hù)坡兩種形式，農(nóng)溝采用UD50型槽，斗渠和農(nóng)渠均采用漿砌磚護(hù)坡，現(xiàn)澆C20砼護(hù)底。 (4)道路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的選擇道路布置應(yīng)遵守以下原則：道路布局應(yīng)與溝渠規(guī)劃相適應(yīng)，盡量利用原有道路，以節(jié)約土地；各級道路做好連接，統(tǒng)一協(xié)調(diào)規(guī)劃，使各級道路形成系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)。結(jié)合當(dāng)?shù)夭牧蠣顩r，規(guī)劃后項目區(qū)田間道路采用泥結(jié)碎石路面。田間路斷面尺寸路寬3m、從路基至路面依次為30cm素土路基、15cm泥結(jié)碎石路面 土地利用布局土地利用布局應(yīng)遵循保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，堅持可持續(xù)發(fā)展的原則，通過對“田、水、路、林”的綜合整治，改善農(nóng)田排灌和交通條件，滿足新增耕地比例的要求，使項目區(qū)達(dá)到“田成方，林成行，路成網(wǎng)，灌排分設(shè)，旱澇保收”的標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。整理后土地利用類型主要有：耕地、其他農(nóng)用地、農(nóng)村道路、水利設(shè)施用地等。，%。根據(jù)土地適宜性分析結(jié)果，整理后的耕地宜種植水稻、油菜、小麥等，以稻—稻—油菜種植制度為主。5工程設(shè)計項目區(qū)災(zāi)毀耕地現(xiàn)狀多被泥沙覆蓋，因泥沙覆蓋的深度，導(dǎo)致農(nóng)作物的生長。泥沙覆蓋深度小于30cm，且耕作土層可供利用的狀態(tài)下，先清除表面的淤積泥沙和石渣，然后根據(jù)依據(jù)地形走向重新劃分田塊，對高低不平處進(jìn)行平整。泥沙覆蓋深度大于30cm,且耕作土表層被沖走破壞的情況下，要考慮取客土表層覆蓋，然后土地翻耕，提高復(fù)墾質(zhì)量。項目區(qū)田塊重新規(guī)劃后，利用原有排水體系，對原有的進(jìn)行改造，再規(guī)劃補充灌溉系統(tǒng)。（1）灌水定額和灌水周期的確定根據(jù)項目區(qū)實際情況及當(dāng)?shù)厮ㄔO(shè)實踐經(jīng)驗，確定灌溉設(shè)計保證率為90%。項目區(qū)整理后水田區(qū)以種植水稻為主，灌水定額（泡田定額）取80立方米/畝，灌水周期取37天。（2）項目區(qū)灌溉渠道工作制度的確定綜合考慮設(shè)計渠道的工程量及其設(shè)計水力要求等因素，兩個項目片由于是提水灌溉，斗農(nóng)渠均采取續(xù)灌的方式。（3）設(shè)計灌溉標(biāo)準(zhǔn)下，項目區(qū)毛灌水率（灌水模數(shù)）的確定項目區(qū)的灌水方式為自流灌溉與提水灌溉相結(jié)合，因此，毛灌水率的計算分別采用以下公式：q1=15am/（360022Tη）=15am/（79200Tη）式中：q1—提水灌溉方式下設(shè)計毛灌水率（立方米/秒公頃）；a—單位灌水面積（1公頃）；m—灌水定額（水田中稻泡田定而80立方米/畝）；T—灌水周期（水田：續(xù)灌方式取7天，輪灌取3天）；η—渠道利用系數(shù)（）。（4）灌溉控制面積的確定灌溉控制面積確定為灌區(qū)內(nèi)各條渠道實際需要灌溉面積。（5）項目區(qū)續(xù)灌條件下設(shè)計流量的計算項目區(qū)續(xù)灌條件下渠道設(shè)計流量，按照下式計算：Q = q1A式中：Q——設(shè)計流量（m3/s）；A——灌溉面積（公頃）；q1——提水灌溉方式下設(shè)計毛灌水率（立方米/秒公頃）；上式算得的流量是按渠道正常引水考慮的，考慮到項目區(qū)灌水為提水灌溉方式，根據(jù)項目區(qū)氣候變化等因素，采用續(xù)灌方式時，還應(yīng)計算渠道加大流量。加大流量按經(jīng)驗值計算，依據(jù)《水工設(shè)計手冊》數(shù)據(jù)，一般當(dāng)渠道流量小于1m3/s時，加大20％～30％；流量在1～10m3/s時，加大15％～20％；流量大于10m3/s時，加大10％～15％。（6）渠道橫斷面設(shè)計灌溉渠道采用明渠均勻流公式計算，設(shè)計一系列斷面尺寸，分別計算正常工作條件下的各水力要素，通過試算選擇滿足過水流量的斷面尺寸。明渠均勻流公式：Q=WC 式中：Q—渠道設(shè)計流量(m3／s) ；W—渠道過水?dāng)嗝婷娣e(m2)；R—水力半徑(m) ；I—水力坡降，取1/1000；C—謝才系數(shù)，C= 183