【文章內(nèi)容簡介】 題的通知》（財(cái)稅[2004]120號），該文件規(guī)定：從2004年起，取消除煙葉外所有農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅；對非農(nóng)業(yè)稅計(jì)稅土地上生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)品，不再改征農(nóng)業(yè)稅。各項(xiàng)政策對發(fā)展農(nóng)業(yè)的積極支持將有力促進(jìn)我國綠化苗木種植業(yè)的發(fā)展。擁有一支熟悉魚種繁育技術(shù)的隊(duì)伍魚種場建場時(shí)間長，長期的魚種繁育工作鍛煉出了一支技術(shù)過硬，管理嚴(yán)謹(jǐn)?shù)年?duì)伍，在其主管局畜牧水產(chǎn)局領(lǐng)導(dǎo)下，他們密切注視行業(yè)發(fā)展的新動態(tài)，及時(shí)引進(jìn)新、優(yōu)品種進(jìn)行研究、繁育、推廣工作。如羅非魚、美國大口胭脂魚，國家農(nóng)業(yè)部在1998年剛開始推廣，他們當(dāng)年就引進(jìn)，并繁育成功，是迄今為止省唯一能繁育大口胭脂魚種的縣級魚種場。在技術(shù)上，該場除有畜牧水產(chǎn)局水產(chǎn)工程師們的直接指導(dǎo)和參與外，還與省水產(chǎn)局、省水產(chǎn)科學(xué)研究所、農(nóng)業(yè)大學(xué)建立了良好的合作關(guān)系，以其作為技術(shù)依托，解決繁育過程中碰到的疑難，配有專職水產(chǎn)員的水產(chǎn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)遍布全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，可及時(shí)為所有的水產(chǎn)養(yǎng)殖戶提供所需的技術(shù)服務(wù)，為項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)下最有利的條件。項(xiàng)目環(huán)境條件好，建設(shè)單位基礎(chǔ)扎實(shí)項(xiàng)目區(qū)距縣城2公里，就新城規(guī)劃外圍，公路邊，交通十分便利，場址不遠(yuǎn)處便是該縣主干流— 河，其北支渠傍場而過，水質(zhì)良好，水量充沛，能夠滿足優(yōu)質(zhì)魚苗繁育用水要求。項(xiàng)目區(qū)周邊均為農(nóng)田，附近無工業(yè)企業(yè)，無大型居民居住區(qū)，沒有“三廢”排放，不會對養(yǎng)魚用水形成污染，養(yǎng)魚廢水含有一定有機(jī)肥，可排至農(nóng)田，灌溉作物，形成循環(huán)生態(tài)鏈。魚種場現(xiàn)有水面30畝，配套產(chǎn)卵、孵化設(shè)備一套，各類基礎(chǔ)設(shè)施齊備，企業(yè)在市場的知名度高，構(gòu)成了適宜企業(yè)發(fā)展的軟硬環(huán)境。行業(yè)政策支持，政府高度重視如前所述，推廣名、優(yōu)、新品種的水產(chǎn)養(yǎng)殖，符合國家產(chǎn)業(yè)政策，符合行業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向。地方政府也制訂了一系列措施、實(shí)施辦法，以真正促進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的順利實(shí)施，并將之納入到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整總體開發(fā)的大框架中，以求與其它產(chǎn)業(yè)直協(xié)調(diào)、同步發(fā)展。二、不利因素及解決辦法地處山區(qū)，冬季較冷，如最冷月一月份，℃，℃，而羅非魚越冬存活水溫在16℃以上，項(xiàng)目區(qū)附近沒有溫泉資源和可供的發(fā)電余熱水資源。所以，不論親魚還是小種魚苗，均應(yīng)考慮其安全過冬的問題，為此，特提出項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃，擬采用玻璃鋼棚結(jié)構(gòu)溫室，人工方式給溫室內(nèi)魚池提高水溫，并運(yùn)用電腦監(jiān)控溫室內(nèi)溫度，確保羅非魚安全越冬。魚種場，建場時(shí)間長，各種負(fù)擔(dān)過重，項(xiàng)目主管單位也沒有資金用于項(xiàng)目建設(shè)，項(xiàng)目建設(shè)資金缺口較大，超過200萬元，急需上級部門給予扶持。第五章 羅非魚市場分析一、市場預(yù)測及現(xiàn)有和生產(chǎn)能力漁業(yè)是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中最早實(shí)行市場化改革的產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域。在改革開放初期，漁業(yè)就突破人民公社和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的禁錮，放開生產(chǎn)經(jīng)營體制和水產(chǎn)品流通體制，實(shí)行市場調(diào)節(jié)，并且從國情出發(fā)改變漁業(yè)資源開發(fā)方式，確立了漁業(yè)新的發(fā)展方向，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到重大調(diào)整，綜合生產(chǎn)能力大幅提升，國際競爭力明顯提高，漁業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了跨越式的發(fā)展。我國的水產(chǎn)業(yè)自1990年以后一直位居世界第一，1997年水產(chǎn)養(yǎng)殖占水產(chǎn)總量的56%，成為世界養(yǎng)殖漁業(yè)大國。改革開放以后水產(chǎn)業(yè)呈持續(xù)快速發(fā)展態(tài)勢，超過世界人均占有量，豐富的水產(chǎn)品供給使“食無魚”成為過去。據(jù)有關(guān)專家調(diào)查表明，我國人民膳食的總量基本夠了，現(xiàn)已達(dá)人均每天2500大卡，其中人體最需要的蛋白質(zhì)達(dá)到每人每天72克。但優(yōu)質(zhì)蛋白質(zhì)明顯不足，在72克蛋白質(zhì)中優(yōu)質(zhì)蛋白質(zhì)占24%，此外，食物中的維生素、鈣、酸、磷、鐵等礦物質(zhì)也明顯不足，這已影響到青少年的發(fā)育狀況，在農(nóng)村尤為明顯，與發(fā)過國家同齡青少年比，身體素質(zhì)有明顯差距。增加優(yōu)質(zhì)蛋白，可以從牛奶、肉禽蛋和大豆補(bǔ)充，但是魚等水產(chǎn)品是易于獲得的最有營養(yǎng)的富含優(yōu)質(zhì)蛋白質(zhì)的上乘食品，它含有完全的優(yōu)質(zhì)蛋白質(zhì)，其中的8590%是可消化的，可提供人體的必需氨基酸，而且富含維生素和碘、鎂、鈣、磷等礦物質(zhì)和微量元素，是提高我國人民身體素質(zhì)的一個(gè)重要物源。據(jù)報(bào)道，專家認(rèn)為，理想的膳食營養(yǎng)結(jié)構(gòu)應(yīng)保證每日食用50克肉、80克魚、1 個(gè)雞蛋、200毫升牛奶，按此比例，可食部分按70%計(jì)?？梢?，我國水產(chǎn)品總需求量尚有不小空間。而且現(xiàn)有水產(chǎn)品中，名、特、優(yōu)品種僅占15%左右，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足人們的需求。從人口增長的需要來看，積極發(fā)展名優(yōu)水產(chǎn)品更有重要意義。據(jù)預(yù)計(jì)，到2030年，全國總?cè)丝趯⑦_(dá)到16億，要解決16億人的吃喝任務(wù)十分艱巨，國家有關(guān)部門已經(jīng)啟動“2116工程”項(xiàng)目，對土地資源有限的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，發(fā)展水產(chǎn)品養(yǎng)殖業(yè)將有重大意義。如按上述營養(yǎng)需求比例計(jì)算，屆時(shí)，我國水產(chǎn)品將達(dá)到6672萬噸。二、產(chǎn)品的競爭能力及進(jìn)入市場的前景羅非魚因其優(yōu)良的品質(zhì)備受市場青睞，上海海洋大學(xué)教授李思發(fā)（為世界水產(chǎn)養(yǎng)殖學(xué)會 “終身成就獎(jiǎng)”者）長期從事羅非魚良種選育研究，據(jù)其介紹，羅非魚繁殖性強(qiáng)，生長快，產(chǎn)量高，病害遠(yuǎn)較四大家魚少；而從營養(yǎng)價(jià)值來說，每千克羅非魚蛋白質(zhì)含量1820克，而且羅非魚肉纖維短、刺少、肉質(zhì)白色，不同國家、不同文化和宗教信仰的消費(fèi)者都能接受，具有廣泛的市場。名貴金槍魚、鱈魚、鱒魚的替代品，也是我國主要水產(chǎn)品出口之一，僅羅非魚產(chǎn)品出口量占全世界的55%，為水產(chǎn)品之首。在國內(nèi)市場更為搶手，近來市場鮮魚批發(fā)價(jià)為20元/公斤，產(chǎn)品供不應(yīng)求。生產(chǎn)能力急需擴(kuò)大，這對滿足市場供應(yīng)，提高水產(chǎn)養(yǎng)殖效益都非常迫切。 魚種場以其成熟的魚苗繁育技術(shù)，優(yōu)良的魚苗品質(zhì)，良好的商譽(yù)已占有省內(nèi)、省外一定的市場份額。按照 萬畝稻田養(yǎng)魚工程及可養(yǎng)水面的規(guī)模，本縣優(yōu)質(zhì)種苗的需求，就超過千萬尾以上。而省沒有羅非魚越冬繁育基地，春苗全部需要從廣東、福建、海南購進(jìn)，而廣東、福建、海南羅非魚種苗（春苗）,還需先交定金,否則無種苗供應(yīng)。在這個(gè)時(shí)期建設(shè)羅非魚保越冬擴(kuò)春繁的契機(jī)非常好，可利用這種供需矛盾時(shí)間差尋找自身快速發(fā)展。這也充分體現(xiàn)了羅非魚魚苗市場看好的趨勢第六章 項(xiàng)目單位的基本情況第七章 項(xiàng)目建設(shè)方案 建設(shè)規(guī)模及指導(dǎo)思想項(xiàng)目建設(shè)擬在 魚種場在 的基地上擴(kuò)建，規(guī)劃新建高標(biāo)準(zhǔn)鋼架結(jié)構(gòu)玻璃冬暖式繁育車間（大棚）一個(gè)，面積360平方米，越冬保溫池5個(gè)，每個(gè)125立方米，配備先進(jìn)的科研設(shè)備和越冬防護(hù)設(shè)施?；亟ǔ赏懂a(chǎn)后，年可生產(chǎn)銷售良種羅非魚種魚10萬尾、魚苗1500萬尾、大規(guī)格魚種60萬尾，可滿足3萬畝池塘養(yǎng)殖苗種的需求量，并保障羅非魚苗種常年供應(yīng)，將成為最大的羅非魚良種繁育示范基地，為羅非魚養(yǎng)殖模式的轉(zhuǎn)變提供技術(shù)支撐。廠址選擇及布置項(xiàng)目建設(shè)選址在 魚種場位于 的基地上（詳見規(guī)劃圖）三、具體建設(shè)內(nèi)容項(xiàng)目建設(shè)是：建一個(gè)占地面為360平方米的玻璃鋼架結(jié)構(gòu)溫室大棚（長30米、寬12米）。在溫室大棚內(nèi)建5個(gè)（長10米寬5米）羅非魚越冬保暖養(yǎng)殖池以及購置生產(chǎn)設(shè)備。項(xiàng)目總投資3000萬元，其中固定資產(chǎn)投資1600萬元，流動資金30萬元。（詳見固定資產(chǎn)投資估算表和項(xiàng)目投入總資金匯總表）。四、繁育基地建設(shè)要求項(xiàng)目區(qū)建設(shè)是在 魚種場 原有30畝基地的基礎(chǔ)上擴(kuò)建一個(gè)360平方米的玻璃鋼架結(jié)構(gòu)的溫室大棚,再在溫室內(nèi)建5個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)殖保暖水泥池。玻璃越冬大棚要求：采用鋼架結(jié)構(gòu)式，頂上用透明玻璃遮蓋或部分太陽能接收裝置。養(yǎng)殖池采用石（或水泥混凝土）砌壁及底，池的一端設(shè)水位平衡管12個(gè)()，設(shè)排污管12個(gè)()，均通至排水溝，進(jìn)熱、冷水管各一個(gè)。第八章 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排2009年3月完成項(xiàng)目可行性研究報(bào)告審批，2009年5月底完成初步設(shè)計(jì)的調(diào)查研究、編制初步設(shè)計(jì)、圖紙資料等工作，并要求2005年5月底進(jìn)行審查和批準(zhǔn)。2009年5月開始施工圖紙的設(shè)計(jì)，6月底提交部分土建施工圖，7月初資金到位即可正式破土動工建設(shè)，2009年9月底土建工程完成，建設(shè)期為7個(gè)月。項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度詳見如下(甘特圖)。項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度安排表 年 月份名稱2009年3456789101112編制項(xiàng)目可行性報(bào)告編制初步設(shè)計(jì)及審批施工圖設(shè)計(jì)土建施工投 產(chǎn)。第九章 項(xiàng)目組織與管理一、組織機(jī)構(gòu)與職能劃分項(xiàng)目建設(shè)嚴(yán)格按照《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目和資金管理暫行辦法》有關(guān)規(guī)定，在 發(fā)展和改革委員會和 財(cái)政局監(jiān)督指導(dǎo)下組織實(shí)施， 畜牧水產(chǎn)局要根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)要求成立項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，精心組織項(xiàng)目實(shí)施。項(xiàng)目建設(shè)單位成立建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)辦公室，項(xiàng)目辦在項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，縣直各職能管理部門應(yīng)該對項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行指導(dǎo)與配合，解決在建設(shè)過程中發(fā)生的問題，共同完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。待項(xiàng)目建設(shè)完成后成立以股份制企業(yè)組織形式的經(jīng)營實(shí)體，負(fù)責(zé)項(xiàng)目區(qū)正常生產(chǎn)經(jīng)營和生態(tài)區(qū)的維護(hù)。 發(fā)展和改革委員會：為本項(xiàng)目的主管部門，也是項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的常設(shè)辦公機(jī)構(gòu)。負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)的申報(bào)、立項(xiàng)等前期準(zhǔn)備工作；組織設(shè)計(jì)審查，指導(dǎo)招投標(biāo)，申報(bào)項(xiàng)目建設(shè)年度計(jì)劃；組織有關(guān)部門對工程質(zhì)量、建設(shè)資金、工程進(jìn)度進(jìn)行控制，根據(jù)專項(xiàng)建設(shè)資金報(bào)帳制的規(guī)定核報(bào)工程款；向上級主管部門報(bào)送種類工程建設(shè)的統(tǒng)計(jì)報(bào)表，組織項(xiàng)目的預(yù)驗(yàn)收。 財(cái)政局：負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)投資的審核與劃撥，籌措項(xiàng)目建設(shè)縣級配套資金，監(jiān)督與項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)的財(cái)務(wù)活動。 監(jiān)察局：協(xié)同建設(shè)局對招投標(biāo)過程進(jìn)行監(jiān)督，確保整個(gè)過程公平、公正與合理；負(fù)責(zé)監(jiān)督和檢查各職能部門及工作人員的法律法規(guī)執(zhí)行情況。 審計(jì)局：對工程投資預(yù)算及決算進(jìn)行審計(jì)，并提出預(yù)（決）算審計(jì)報(bào)告。 二、經(jīng)營管理模式項(xiàng)目建成后，由 魚種場接管,并辦理相關(guān)財(cái)產(chǎn)交接手續(xù)，實(shí)行場長負(fù)責(zé)制，負(fù)責(zé)項(xiàng)目生產(chǎn)和經(jīng)營管理，通過建立健全內(nèi)部各項(xiàng)管理制度，形成“職責(zé)明確、機(jī)制靈活、廉潔高效、人盡其才”的企業(yè)經(jīng)營管理體系。奉新縣魚種場管理機(jī)構(gòu)圖場 長副 場 長經(jīng)營部技