【文章內(nèi)容簡介】 護措施的教育，使之熟悉和遵守相關(guān)的環(huán)保規(guī)定，掌握環(huán)境事故應(yīng)急措施。 落實“三同時”管理制度，嚴格按有關(guān)水土保持/水工保護施工圖紙的要求進行施工，自然保護區(qū)等特殊地段制定專項施工方案，明確保護措施，并進行方案交底。 EPC 項目經(jīng)理作為 HSE 第一責(zé)任人，授權(quán)專人負責(zé)協(xié)調(diào)工程建設(shè)與地方環(huán)境保護、林業(yè)、水土保持、文物等行政主管部門的關(guān)系，并接受業(yè)主、監(jiān)理的監(jiān)督，對檢查中發(fā)現(xiàn)的各類水保、環(huán)保等問題及時整改。 在保護區(qū)施工應(yīng)首先取得當(dāng)?shù)刂鞴懿块T的批準(zhǔn)，環(huán)境保護方案得到相關(guān)部門審批后，方可進行保護區(qū)的施工，并認真落實環(huán)境影響報告及批復(fù)中保護區(qū)施工的環(huán)保措施。 推行清潔生產(chǎn)，資源節(jié)約，落實水土流失與生態(tài)恢復(fù)治理、污染物排放總量控制與三廢處置、沿線生態(tài)保護、環(huán)境監(jiān)測等環(huán)境保護措施的實施。 按照環(huán)境影響報告及批復(fù)的施工作業(yè)帶寬度進行施工，嚴禁任意超標(biāo)準(zhǔn)占地或使用土地；作業(yè)過程中，產(chǎn)生的棄土、棄渣、作業(yè)廢料（污水、污油、電纜、包裝紙、袋等） 、生活垃圾等，按照國家有關(guān)規(guī)定進行妥善處理。 遵照國家關(guān)于野生動、植物保護管理條例的有關(guān)要求，對國家重點保護野生動植物資源進行保護。如遇需要特殊保護的動、植物資源，應(yīng)落實環(huán)境影響評價報告及批復(fù)中提出的保護措施。 配合項目環(huán)保專項驗收工作，并對驗收提出的問題組織落實整改。 一般規(guī)定1）加強對施工人員的教育和培訓(xùn)，認識到文物保護的重要性和文物古跡對歷史考察的重要價值。2）施工中發(fā)現(xiàn)有古跡遺址、文物、化石等有價值的場地、物品等，應(yīng)立即停止施工并做出標(biāo)記，派專人負責(zé)保護并報告 EPC 承包商和當(dāng)?shù)匚奈镏鞴懿块T，任何人不得破壞、占有文物和化石，不得繼續(xù)施工、藏匿、損壞、轉(zhuǎn)移或再挖掘文物等。3）在文物保護區(qū)內(nèi)禁止采用爆破、機械開挖等影響文物的方法施工，管溝應(yīng)采19用人工進行開挖。4）一切文物歸國家所有，沿線任何人員揀到、看到文物都有義務(wù)報告上級和當(dāng)?shù)匚奈锉Ｗo單位或人民政府，不得歸個人所有。 施工管理規(guī)定1）施工前，施工承包商要通過設(shè)計了解管線途徑的文物古跡的位置，并由測量人員做好標(biāo)識。2）在施工通過文物古跡區(qū)時，要制定文物保護方案，上報 EPC 項目部、監(jiān)理和業(yè)主審查，報地方文物保護部門批準(zhǔn)后方可進行施工。3）在施工過程中，隨時接受地方文物保護部門的專業(yè)人員的指導(dǎo)和監(jiān)督。4）施工中，任何人發(fā)現(xiàn)文物、古跡或化石時，施工機組應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序上報情況并立即停工，原地待命，并做好新發(fā)現(xiàn)文物、古跡的保護、警戒。5）項目部 HSE 部在接到機組報告情況并核實后立即上報 EPC 承包商、監(jiān)理單位及當(dāng)?shù)匚奈锉Ｗo主管部門。待文物保護部門發(fā)掘、整理完畢，發(fā)出可以施工的許可后，方可進行作業(yè)。6）所有施工廢棄物，不得隨意拋棄在文物保護區(qū)內(nèi)，應(yīng)按當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門或業(yè)主指定的地點存放。7）施工完畢后應(yīng)按規(guī)定恢復(fù)原始地形地貌。6 風(fēng)險識別與控制1）制定風(fēng)險評價方案；2）根據(jù)風(fēng)險評價方案，對照重要危害因素，由評審小組成員分別評價，對評價結(jié)果差異性進行討論，以協(xié)調(diào)統(tǒng)一評價尺度，減少評價差異性；3）評審小組對項目重要危害因素進行評價；4) 對被評價為中度或高度的風(fēng)險由評審小組進一步討論，確定評價的合理性；5) 將風(fēng)險評價結(jié)果依照風(fēng)險級別分類，并匯編成《中高度風(fēng)險清單》 、 《重要環(huán)境因素清單》 ，極度風(fēng)險單獨編制報告。 危害因素辨識和風(fēng)險風(fēng)險評價實行分級動態(tài)管理。 設(shè)計階段，由設(shè)計部門充分考慮，按安評報告、環(huán)評報告、設(shè)計要求和現(xiàn)場20勘察情況，在設(shè)計過程中遵照“三同時”要求，盡可能降低風(fēng)險，減少環(huán)境影響，針對自然災(zāi)害高發(fā)或環(huán)境敏感地區(qū)地段，采取避讓、改變工藝等措施降低風(fēng)險，減少環(huán)境影響。 施工階段分層次進行風(fēng)險評價。1）施工準(zhǔn)備階段，首先在機組各崗位開展危害因素辨識，由機組長組織進行評價，對評價出的中高度風(fēng)險提出控制措施，并將結(jié)果報各施工項目部，各施工項目部組織各部門管理人員和技術(shù)人員按照施工工序進行危害辨識和風(fēng)險評價，形成中高度風(fēng)險清單，并提出控制措施，EPC 項目部將各層次風(fēng)險清單匯總后下發(fā)至各施工項目部。2）施工過程中，各施工項目部參考風(fēng)險清單，在各項施工作業(yè)前進行工作安全性分析（JHA） ，制定具體風(fēng)險控制措施，各機組在每日班前喊話活動中，對照工作安全性分析結(jié)果進行風(fēng)險消項。3）階段施工結(jié)束后，按照實際控制效果，評價風(fēng)險控制措施的有效性，為下一階段施工風(fēng)險控制措施改進提供參考。 在發(fā)生 HSE 事件、同一事件屢次發(fā)生不符合現(xiàn)象、接受到有關(guān)同類施工發(fā)生HSE 事件時，應(yīng)組織重新進行風(fēng)險識別和評價。 依據(jù)風(fēng)險評價結(jié)果，采取的風(fēng)險控制措施為：高度風(fēng)險制定專門的管理方案，落實控制措施，中度風(fēng)險制定管理程序，落實控制措施加以控制，一般風(fēng)險加強培訓(xùn)教育，增強現(xiàn)場控制措施的有效性，中高度風(fēng)險都要編制應(yīng)急預(yù)案程序進行控制，加強現(xiàn)場監(jiān)督，對于可控制風(fēng)險保持現(xiàn)有的控制措施。 對于項目實施過程中存在的中高度風(fēng)險，制定專門的管理方案或措施，施工單位編制 HSE 作業(yè)計劃書，制定風(fēng)險控制措施。對于一般風(fēng)險，采取通用控制措施，并在實施過程中不斷進行補充識別，制定補充風(fēng)險控制措施。 制定風(fēng)險消減措施要求1）所有員工必須經(jīng)過安全培訓(xùn),并且經(jīng)考試或考核合格；2）本著“誰主管，誰負責(zé)”的原則，落實安全承包責(zé)任制，嚴格執(zhí)行安全檢查制度，特別是各中轉(zhuǎn)站按照屬地管理原則，確定屬地負責(zé)人，確定屬地 HSE 目標(biāo)和管理制度；213）施工現(xiàn)場設(shè)立工序、分區(qū)標(biāo)志和安全生產(chǎn)操作規(guī)程牌；4）潛在危險區(qū)域設(shè)立安全警示標(biāo)志，并設(shè)置安全欄桿，以控制車輛和行人；5）夜間作業(yè)時,事先報監(jiān)理批準(zhǔn)，配備足夠的照明設(shè)備，保證工作安全完成；6）任何車輛或設(shè)備上禁止任何人使用、收存、出售、制造或分發(fā)酒精、非法藥品或其他任何能夠造成傷害的有毒物質(zhì)，杜絕槍支和毒品帶入施工現(xiàn)場和營地；7）所有員工配備勞保用品，并符合相關(guān)要求；8）特殊工種人員名單和資格證書報業(yè)主和監(jiān)理審查，只有合格的特殊工種人員才能使用其資質(zhì)范圍內(nèi)的相關(guān)設(shè)備或車輛等；9）居民區(qū)施工采取有效措施防止人畜等安全，盡可能避免噪聲擾民現(xiàn)象；10）建立設(shè)備使用管理制度，并定期檢查保養(yǎng)設(shè)備；11）建立并落實安全生產(chǎn)獎懲制度；12）注意防護來自第三方的危害(如道路交通安全、探傷射線輻射等)。 EPC各階段風(fēng)險措施消減和控制清單22 針對本工程主要 HSE 風(fēng)險識別及消減措施施工區(qū)域序號HSE 風(fēng)險描述危害和影響 防范措施風(fēng)險等級1 地震人身傷亡、設(shè)備損壞、財產(chǎn)損失進行地震演練，提高職工防震意識和技能；配備逃生設(shè)施；加強員工教育，提高防震意識。中度2 水源破壞破壞地下水層結(jié)構(gòu)、污染地下水加強設(shè)備檢修保養(yǎng)，避免設(shè)備跑冒滴漏造成污染；試壓水排放要按要求排放到當(dāng)?shù)氐暮恿鳒锨铮瑖澜S意排放。中度3 植被破壞 加速沙漠化把施工活動限制在作業(yè)帶內(nèi)；對作業(yè)帶內(nèi)的植被采取的“能繞不壓、能壓不割、能割不毀”的原則，盡量減少對植被的破壞；地貌恢復(fù)時盡量恢復(fù)原來形狀，防止雨水沖刷造成水土流失。一般4 野生動物人員傷害、傷害動物避免夜間出行；遇見受傷的野生動物，及時救治；施工時保留動物通行道路。一般山嶺5 火災(zāi)人身傷亡、設(shè)備損壞、財產(chǎn)損失、植被破壞進行火災(zāi)演練，提高職工防火意識和滅火技能；配備滅火設(shè)施；加強員工教育，提高防火意識；禁止在施工區(qū)域吸煙并亂扔煙頭。施工完畢后檢查現(xiàn)場是否遺留火源。重度季節(jié)河流 1 洪水人身傷亡、設(shè)備損壞、財產(chǎn)損 做好水流疏通方案；及時對災(zāi)害性天氣、地質(zhì)相關(guān)信息進行收集，指定專人負責(zé)每天晚上關(guān)注第二天的天氣預(yù)報，避開惡劣天氣作業(yè)，遇到暴雨天氣，停止施工作業(yè)活動，撤離可能發(fā)生洪水災(zāi)害的危險地區(qū)；單個機組未下溝的管線長度不能超過 10km,同時做好管溝開挖、下溝回填等工序銜接。中度23施工區(qū)域序號HSE 風(fēng)險描述危害和影響 防范措施風(fēng)險等級失2 水源破壞 水體污染 試壓水排放要按要求排放到當(dāng)?shù)氐暮恿鳒锨?，嚴禁隨意排放。 一般3 河道破壞 河流改道 按照水利部門要求恢復(fù)河床原貌，按設(shè)計進行護岸施工。 一般 勘察設(shè)計階段 HSE 風(fēng)險識別及消減措施項目名稱序號HSE 風(fēng)險描述易發(fā)生時間段危害和影響防范措施風(fēng)險等級測量器具與高壓線接觸導(dǎo)致觸電工作期間 人員傷害電網(wǎng)密集地區(qū)測量作業(yè)，應(yīng)避開變壓器、高壓輸電線等危險區(qū)；禁止使用金屬標(biāo)尺。一般在公路、鐵路地段測量造成交通事故工作期間 人員傷亡 工作人員穿信號服；設(shè)立警示標(biāo)志并安排人員瞭望。 中度地質(zhì)測繪地質(zhì)測繪1在地形復(fù)雜以及丘陵區(qū)測繪，人員踩空掉入山下工作期間 人員摔傷測量人員穿防滑膠鞋，做好個人防護；在大于 30176。的陡坡或者垂直的懸崖峭壁上作業(yè)，使用保險繩、安全帶。一般24項目名稱序號HSE 風(fēng)險描述易發(fā)生時間段危害和影響防范措施風(fēng)險等級在河流區(qū)域進行測量，人員、設(shè)備落水工作期間人員受傷設(shè)備損壞租用性能可靠的船只，配備監(jiān)護人員；配備救生衣、救生圈等救生用具；盡可能避開洪水季節(jié),刮五級以上大風(fēng)時，停止作業(yè)。一般雷電高發(fā)區(qū)作業(yè)，遭到雷擊工作期間人員傷害設(shè)備損壞注意收聽當(dāng)?shù)貧庀箢A(yù)報，雷雨天停止野外工作；雷雨天在外關(guān)閉手機、對講機等電器設(shè)備，禁止在孤立的大樹或建筑物下避雨。一般鉆探時碰到地下障礙物（如：電纜、光纜、水、氣、油管道等）工作期間電力、通信中斷 人員傷害 損壞設(shè)備環(huán)境污染作業(yè)前會同有關(guān)部門進對作業(yè)區(qū)域地理環(huán)境進行調(diào)查了解，孔位一經(jīng)確定，不得擅自改動；選擇孔位場地時，在不影響地質(zhì)及工程設(shè)計的情況下，應(yīng)盡可能地考慮道路交通、水源、居住及地勢等因素，為鉆探施工創(chuàng)造條件。一般在懸崖、陡坡地段修建鉆場，遇到巖石崩落工作期間人員傷亡設(shè)備損壞避開危巖崩落區(qū)，先清除上部浮石；2m 及以上高處作業(yè)，作業(yè)人員系安全帶。中度鉆探 2鋼絲繩破損斷裂，造成高空墜物工作期間 人員傷害定期檢查鋼絲繩的完好程度；在鋼絲繩出現(xiàn)嚴重毛刺或有一股斷頭時，必須更換。一般25項目名稱序號HSE 風(fēng)險描述易發(fā)生時間段危害和影響防范措施風(fēng)險等級水上鉆探時人員落水工作期間 人員溺水到當(dāng)?shù)厮?、氣象和航運部門收集相關(guān)資料，作好施工計劃和制定相應(yīng)的措施；船只配備鐵錨、錨繩和錨鏈，保證平穩(wěn)安全作業(yè)；鉆船平臺兩側(cè)架設(shè)不低于 的防護欄桿；水深超過 處進行水上鉆探，備配救生衣、救生圈等防護用器；盡可能避開洪水季節(jié)施工；刮五級以上大風(fēng)時，停止作業(yè)。一般提升或下降鉆具時突然變速，碰到作業(yè)人員工作期間人員跌倒、碰傷試鉆與孔口和塔上（或操作扶擺管）人員密切配合，互相關(guān)照，并按發(fā)出的口令進行操作；操作升降機時，要輕而穩(wěn)，不得猛剎猛放，不得超負荷強拉，不得用手扶摸鉆桿和鋼絲繩；孔口操作人員，必須站在鉆具起落范圍以外。一般搬運鉆具，鉆具傾倒工作期間人員砸傷、割傷多人抬動設(shè)備時，應(yīng)有專人指揮，相互配合。 一般鉆探3墊叉未撤出時鉆機突然轉(zhuǎn)動，打傷操作人員工作期間 人員傷害操作人員密切配合，互相關(guān)照，并按發(fā)出的口令進行操作；抽、插墊叉禁止手扶墊叉底面。一般26項目名稱序號HSE 風(fēng)險描述易發(fā)生時間段危害和影響防范措施風(fēng)險等級未按時檢查 U型環(huán)、提籃、鉆具、螺絲等造成高空墜物,砸傷人員、砸壞設(shè)備工作期間人員傷害設(shè)備損壞定期檢查鉆探設(shè)備和附屬設(shè)備的安裝位置是否正確、牢固，檢查鉆具絲扣并涂油保護；鉆具提出鉆孔后，嚴禁懸空放置，將鉆具落地依靠鉆架或放倒，防止鉆具下墜發(fā)生危險；作業(yè)人員正確佩帶安全帽及其他勞動保護用品。一般槽探坍塌,砸到人員工作期間 人員傷亡槽壁應(yīng)保持平整，及時清除松石；槽口兩側(cè) 內(nèi)不得堆放土石和工具；在松軟易坍塌地層掘進探槽時，兩壁進行支護；在雨季或鉆探施工期較長時，應(yīng)采取打樁、砌墻等措施，防止易塌方部分塌陷。中度鉆探對自然保護區(qū)、文物保護區(qū)、生態(tài)保護區(qū)的破壞工作期間破壞原有植被、地面景觀、文物選線時盡量避開自然保護區(qū)、文物保護區(qū)、生態(tài)保護區(qū)；必須穿越時設(shè)置繞行警示牌,鉆探時盡量減少對周圍土壤、植被的破壞,及時恢復(fù)植被；對發(fā)現(xiàn)的歷史文物古跡要進行保護并及時上報給有關(guān)部門。一般多雷雨時期作業(yè)，遭到雷擊工作期間 人員傷亡注意收聽當(dāng)?shù)貧庀箢A(yù)報；在作業(yè)中注意觀察天氣變化,雷雨將來時,暫停工作并將鉆架放到。一般27項目名稱序號HSE 風(fēng)險描述易發(fā)生時間段危害和影響防范措施風(fēng)險等級電器設(shè)備漏電、短路等故障工作期間觸電傷人火災(zāi)及設(shè)備損壞定期檢查電源線、開關(guān)、電機以及設(shè)備，確認各部分完好；嚴禁用導(dǎo)電器具洗掃電器和用濕布擦洗電器；禁止將水灑在電器設(shè)備和線路上；凡電器動力