【文章內容簡介】 田保護條例(修訂)》2000年5月；(17)《省土地管理條例》(少第九界人大常委會公告 第31號 1999年9月24日)；(18)《土地復墾條例實施辦法》(國土資源部第56號令，2012年12月27日發(fā)布)；(19) 關于征求《關于大力推進建設占用耕地耕作層土壤剝離利用的通知(討論稿)意見的函》中華人民共和國國土資源部 國土資耕函［2013］043號，2013年3月21日；(20) 省國土資源廳關于貫徹落實《土地復墾條例實施辦法的通知》(國土資耕［2013］53號)；(21) 省國土資源廳關于加強土地復墾費用監(jiān)管的通知(國土資耕［2014］3號)。、技術標準、技術要求(1)《礦山地質環(huán)境保護與恢復治理方案編制規(guī)范》DZ/T 02232011，(以下簡稱“DZ/T 02232011”)；(2)《禾本科草種子質量分級》GB61422008；(3)《礦區(qū)水文地質工程地質勘探規(guī)范》GB127191991；(4)《地下水水質標準》GB/T148481993；(5)《造林技術規(guī)程》GB/T157762006；(6)《土地利用現狀分類》GB/T210102007；(7)《建筑抗震設計規(guī)范》GB500112010；(8)《巖土工程勘察規(guī)范（2009年版）》GB500212001；(9)《建筑邊坡工程技術規(guī)范》GB503302002；(10)《工程巖體分級標準》GB5021894；(11)《防洪標準》GB5020194(12)《開發(fā)建設項目水土保持技術規(guī)范》GB50433—2008；(13)《開發(fā)建設項目水土流失防治標準》GB50434—2008；(14)《區(qū)域地質圖圖例》GB958；(15)《綜合工程地質圖圖例及色標》GB/T 123281990；(16)《綜合水文地質圖圖例及色標》GB/T 145831993；(17)《中國地震動參數區(qū)劃圖》GB183062001)；(18)《1：50000地質圖地理底圖編繪規(guī)范》DZ/T 01571995；(19)《1：50000地質圖用色標及用色標準》DZ/T 01791997；(20)《滑坡防治工程勘查規(guī)范》DZ/T 02182006；L(21)《滑坡防治工程設計與施工技術規(guī)范》DZ/T 02192006；L(22)《泥石流災害防治工程勘查規(guī)范》DZ/T 02202006；(23)《泥石流災害防治工程設計規(guī)范》DZ/T 02202006；(24)《崩塌、滑坡、泥石流監(jiān)測規(guī)范》DZ/T 02392004；(25)《地下水動態(tài)監(jiān)測規(guī)程》DZ/T 01331994；(26)《地下水監(jiān)測規(guī)范》SL/T 1832005；(27)《土壤侵蝕分類分級標準》SL1902007；(28)《土地開發(fā)整理項目規(guī)劃設計規(guī)范》TD/T 10122000；(29)《環(huán)境影響評價技術導則 總綱》HJ/T ；(30)《溢洪道設計規(guī)范》DL/T 5166 2002； (31)《匯道防滲工程技術規(guī)范》SL182004；(32)《有色金屬礦山排土場設計規(guī)范》GB504212007。(33)《主要造林樹種苗木》DB53/ 0622006；(34)《造林樹種苗木質量分級》GB60001999；(35)《造林作業(yè)設計規(guī)程》LY/T16072003；(36)《林木種子質量分級》DB53/248—2008。(37)《土地復墾方案編制規(guī)程 第1部分：通則》（TD/）；(38)《土地復墾方案編制規(guī)程 第4部分：金屬礦》（TD/）；(注：第2部分：露天煤礦（TD/）；第3部分：井工煤礦（TD/）；第6部分：建設項目（TD/）；本人認為砂石料用第2部分，地下開采用第4部分，請編制時分析選用)(39)《土地利用現狀分類》（GB/T210102007）；(40)《生態(tài)公益林建設技術規(guī)程》（GB/）；(41)《土地開發(fā)整理項目預算定額標準》（財綜[2011]128號）；(42)《高標準基本農田建設標準》(TDT10032012)；(43)《土地復墾質量控制標準》（TD/T10362013）。(1)《中華人民共和國區(qū)域地質普查報告》（XX幅，1：20萬）；(2)《中華人民共和國區(qū)域水文地質調查報告》（XX幅1：20萬）；(3) 省XXXX院20XX年XX月編制的《省XX縣XXXX礦地質勘查(儲量核實)報告》,(以下簡稱“XX報告”)；(4) 省國土資源廳國土資儲備字[20XX]XXX號文,關于《省XX縣XXXX礦XXXX報告》礦產資源儲量評審備案證明；(5) 省國土資源廳國土資儲評[20XX]XXX號文,關于《省XX縣XXXX礦XXXX報告評審意見書》；(6)《省XX縣XXXX礦礦產開發(fā)資源開發(fā)利用方案》，XXXXXXXXXXXX公司，20XX年XX月，(以下簡稱為“開發(fā)利用方案”)；(7) 省國土資源廳，礦產資源開發(fā)利用方案評審備案登記表，20XX年XX月XX日；(8) 礦產資源開發(fā)利用方案專家評審意見；(9)《XXXXXXXXXXX礦開采工程項目水土保持方案初步設計報告》(20XX年XX月)；(10)《XXXXXXXXXXXX礦工程項目環(huán)境影響報告書》(20XX年XX月)；(11) 1:1萬土地利用現狀圖；(12) 1:1萬土地利用總體規(guī)劃圖。貫徹執(zhí)行國土資源部《礦山地質環(huán)境保護規(guī)定》和《省礦山地質環(huán)境保護規(guī)定》。以“生產勘探報告”和“開發(fā)利用方案”為主要依據，通過對省鎮(zhèn)康縣天生橋鐵礦礦山地質環(huán)境調查、礦山開采引發(fā)、加劇或可能遭受的地質災害評估，提出礦山地質環(huán)境保護與恢復治理方案。為礦山企業(yè)采取合理措施，最大限度地減少礦山地質環(huán)境問題及地質災害的發(fā)生、發(fā)展，切實有效地做好礦山地質環(huán)境保護與恢復治理工作提供依據。以期同時實現礦產資源的合理開發(fā)利用及礦山地質環(huán)境的有效保護，為礦業(yè)經濟和社會經濟的可持續(xù)發(fā)展服務。(1)基本查明礦山地質環(huán)境背景、礦山基本情況、開采現狀及規(guī)劃；L(2)重點查明礦山地質環(huán)境問題和地質災害的形成條件、分布規(guī)律、影響因素、發(fā)育程度、發(fā)展趨勢；預測礦業(yè)活動引發(fā)、加劇和可能遭受的主要地質環(huán)境問題和地質災害；(3)進行礦山地質環(huán)境影響評估，根據評估結果，制定礦山地質環(huán)境保護與恢復治理方案；(4)對治理方案進行經濟與技術可行性分析，并制定相應的恢復治理保障措施。(5)本方案只涉及礦山工程，不包含選礦場地、尾礦庫，因此對選廠和尾礦庫恢復治理本方案不進行設計，由企業(yè)按選礦廠和尾礦庫相關要求請專業(yè)部門進行設計。(此條根據實際場區(qū)進行刪留)、原則與任務該礦山在建設及生產過程中將造成土地損毀，本方案主要針對礦山在建設及生產過程中土地損毀的特點，提出各種預防措施和整治措施，減少礦山建設及生產造成的土地損毀，并及時將礦山建設及生產過程中損毀的土地恢復到可利用狀態(tài)。該礦山土地復墾方案報告書編制的目的在于：(1)貫徹落實“誰損毀、誰復墾”的原則，明確礦山開發(fā)單位土地復墾的目標、任務、措施和實施計劃等，為土地復墾工程實施、土地復墾管理、監(jiān)督檢查、驗收以及土地復墾費用的征收提供依據，確保土地復墾落到實處；(2)預測礦山在建設及生產期間土地損毀的類型以及各類土地的損毀范圍和損毀程度，量算并統(tǒng)計各類被損毀土地的面積；(3)根據調查和預測結果，分別統(tǒng)計各類被損毀土地面積，確定各類被損毀土地的應復墾面積和應復墾土地的總面積，并根據各類土地的損毀時間、損毀性質和損毀程度，合理確定填挖范圍，復墾時間和復墾利用類型等，使土地復墾有科學規(guī)劃和技術保證；(4)提出方案實施的保證措施，為建設單位、施工單位開展相應的土地復墾工作提供技術依據，將損毀土地復墾方案列入建設項目的總體安排和年度計劃，按方案有計劃、有組織的實施；(5)落實法律規(guī)定的建設單位所應承擔的土地復墾范圍和責任。切實把土地復墾工作納入工程范圍，加強組織領導，指定專人負責，強化監(jiān)管力度，抓緊抓好該礦山土地復墾工作，實現合理用地、保護耕地、防止水土流失、恢復生態(tài)環(huán)境及保護生物多樣性的目標；(6)為項目土地復墾的實施管理、監(jiān)督檢查、驗收、交納履約保證金或復墾費提供依據。土地復墾方案的編制應根據當地自然環(huán)境與社會經濟實際情況，按照經濟可行、技術科學合理、效益最佳和便于操作的要求，遵循以下原則：(1)源頭控制、防復結合。在礦山建設過程中，力求最大程度控制對土地產生的不利影響，針對礦山開發(fā)利用導致的挖損、壓占、占用等破壞土地，隨著礦山的建設及開采，及時開展土地復墾工作；(2)統(tǒng)一規(guī)劃、同步實施，把土地復墾指標納入礦山開發(fā)利用計劃。在土地復墾設計和實施過程中，結合國家政策、省級當地行政主管部門土地規(guī)劃，并充分考慮項目特點，合理確定土地復墾用途，統(tǒng)籌安排復墾計劃；(3)因地制宜、合理確定土地用途，能復墾為耕地的必須復墾為耕地。依據礦山所在地區(qū)的氣候、水文地質、地形地貌、土壤及植被等自然環(huán)境條件，并考慮當地社會經濟發(fā)展狀況，結合生產項目所涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的土地利用總體規(guī)劃，復墾后的土地根據適宜性評價“突出耕地優(yōu)先”的原則。 (1)查清項目區(qū)內各土地利用類型及分布和區(qū)內已損土地面積、損毀方式、損毀程度，查清各土地利用類型的土地權屬和村或小組以上各級行政區(qū)范界線，繪制項目區(qū)土地利用現狀圖，為制定合理利用土地的土地復墾規(guī)劃設計方案提供基礎依據； (2)根據礦山開發(fā)利用方案總體工程布局，分析預測新增損毀土地面積、損毀方式、損毀程度及各場地損毀時序； (3)合理確定復墾區(qū)和復墾責任范圍，根據縣土地利用總體規(guī)劃圖及各復墾單元土地適宜性提出復墾措施，并估算復墾工程量及復墾投資，為主管部門對礦山土地復墾實施情況進行監(jiān)督檢查提供依據。本項工作按照礦山地質環(huán)境保護與恢復治理和土地復墾工作程序、方法進行，以工程地質、土地調查為主，結合社會調查，收集利用評估區(qū)的區(qū)域地質、礦產地質、水文地質、工程地質、環(huán)境地質、土地利用現狀及總體規(guī)劃和氣象、水文、社會經濟等有關資料進行綜合研究、分析，進行地質環(huán)境影響程度等級分區(qū)和土地復墾規(guī)劃。依據地質災害危險性、含水層破壞、地形地貌景觀破壞、土地資源占用類型作出評價及土地損類型、方式和程度、時序預測，并提出保護礦山環(huán)境、恢復地質環(huán)境和土地復墾的措施方案。本次工作以“開發(fā)利用方案”為主要依據，首先將礦區(qū)地形地質圖(1：X000)和開拓系統(tǒng)復合平面圖(1：X000)合編為1：X000礦區(qū)地形地質及開拓系統(tǒng)復合平面圖(外圍不足部分用礦區(qū)1:10000的地形地質圖放大),并以該圖作為工作底圖，評估區(qū)內地層定名、地層界線及構造情況主要引用《省鎮(zhèn)康縣天生橋鐵礦生產勘探報告》，并根據現場調查進行局部修正；方案中的巖體結構面、現狀地質災害災點、土地損毀面積、類型均根據現場實測；報告書中的有關礦區(qū)礦山的生產規(guī)模、開采方法、開采范圍、開采標高及場地建設根據開發(fā)利用方案確定。、2。本次方案編制工作分三個階段進行：第一階段：20XX年XX月XX日～XX日，室內收集資料，主要收集地質報告、開發(fā)方案、水土保持方案、環(huán)境影響評價報告、現狀和規(guī)劃圖，區(qū)域地質及水文報告，制定工作計劃，編制1：X000野外調查用工作底圖。第二階段：20XX年XX月XX日～XX月XX日，采用1：X000礦區(qū)地形地質圖為工作底圖，一般地段采用穿越法，重點復雜地段用穿越法與追索法相結合，進行現場地質災害、含水層、地形地貌景觀、土地資源類型調查(包括已損毀和未損毀)、礦山地質環(huán)境影響程度調查；共完成綜合工程地質調查XXkm2(XXXXXhm2)；采礦歷史及現狀調查；拍攝地質照片XX余幅和錄相。第三階段為20XX年XX月XX日～20XX年XX月XX日，編制礦山地質環(huán)境保護與恢復治理方案。 礦地質環(huán)境保護與恢復治理方案編制工作程序圖 礦山土地復墾方案編制工作程序圖 XXXXX礦區(qū)恢復治理和土地復墾方案主要完成工作量表序號工作手段名稱單位工作量備 注1收集資料份XX(地質)報告、開發(fā)利用方案、區(qū)域地質、水文、當地氣象、水文、地震、地質利用現狀圖、總體規(guī)劃圖等資料各1份21:X000礦山地質環(huán)境調查km2地質、水文、工程、環(huán)境31:X000土地資源現狀調查km2地類、損毀面積、程度等4地質剖面測量km5耕地調查(分各類)hm26園地調查(分各類)hm27林地調查(分各類)hm28采礦用地調查hm2包括選礦用地9采場調查個10現狀地質災害點調查個11泉點調查個12水源點調查個13拍攝照片張14錄相段1現狀場地攝影15制圖張1016編制方案文本份1包括插圖、表格(注：此表根據實際填寫，地類細至二級類，并標明編碼，如：01耕地—011水田、012水澆地等)另外，本礦山土地復墾方案在編制過程中，編制單位及復墾義務人向擬復墾區(qū)涉及至的土地所有權人和周邊村民、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、村委會有關領導介紹了關于復墾區(qū)的土地損毀情況及今后土地復墾利用方向，并對其發(fā)放了該項目土地復墾公眾參與調查表(7份)，同時也走訪調查了周邊村民及相關單位對該項目土地復墾的義見，調查顯示，被調查對象對初步設計的復墾規(guī)劃表示認同。XXXX礦山為變更生產規(guī)模(或變更礦區(qū)開采范圍、開采礦種、開采方式，或礦山排土場，尾礦庫等重要設施位置發(fā)生變化)礦山，據開發(fā)利用方案按露天(地下)開采XX萬噸(或方)/年規(guī)模設計開采XX年、礦山基建時間X年、生產服務年限XX年，規(guī)劃閉坑后恢復治理期2年，因此，本次編制的省XX縣XXXX礦礦山地質環(huán)境保護與恢復治理方案，編制年限XX年(20XX年XX月～20XX年XX月)，適用年限到期后，根據相關規(guī)定，