【文章內(nèi)容簡介】 田保護(hù)條例(修訂)》2000年5月；(17)《省土地管理?xiàng)l例》(少第九界人大常委會公告 第31號 1999年9月24日)；(18)《土地復(fù)墾條例實(shí)施辦法》(國土資源部第56號令，2012年12月27日發(fā)布)；(19) 關(guān)于征求《關(guān)于大力推進(jìn)建設(shè)占用耕地耕作層土壤剝離利用的通知(討論稿)意見的函》中華人民共和國國土資源部 國土資耕函［2013］043號，2013年3月21日；(20) 省國土資源廳關(guān)于貫徹落實(shí)《土地復(fù)墾條例實(shí)施辦法的通知》(國土資耕［2013］53號)；(21) 省國土資源廳關(guān)于加強(qiáng)土地復(fù)墾費(fèi)用監(jiān)管的通知(國土資耕［2014］3號)。、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)要求(1)《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理方案編制規(guī)范》DZ/T 02232011，(以下簡稱“DZ/T 02232011”)；(2)《禾本科草種子質(zhì)量分級》GB61422008；(3)《礦區(qū)水文地質(zhì)工程地質(zhì)勘探規(guī)范》GB127191991；(4)《地下水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》GB/T148481993；(5)《造林技術(shù)規(guī)程》GB/T157762006；(6)《土地利用現(xiàn)狀分類》GB/T210102007；(7)《建筑抗震設(shè)計規(guī)范》GB500112010；(8)《巖土工程勘察規(guī)范（2009年版）》GB500212001；(9)《建筑邊坡工程技術(shù)規(guī)范》GB503302002；(10)《工程巖體分級標(biāo)準(zhǔn)》GB5021894；(11)《防洪標(biāo)準(zhǔn)》GB5020194(12)《開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持技術(shù)規(guī)范》GB50433—2008；(13)《開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土流失防治標(biāo)準(zhǔn)》GB50434—2008；(14)《區(qū)域地質(zhì)圖圖例》GB958；(15)《綜合工程地質(zhì)圖圖例及色標(biāo)》GB/T 123281990；(16)《綜合水文地質(zhì)圖圖例及色標(biāo)》GB/T 145831993；(17)《中國地震動參數(shù)區(qū)劃圖》GB183062001)；(18)《1：50000地質(zhì)圖地理底圖編繪規(guī)范》DZ/T 01571995；(19)《1：50000地質(zhì)圖用色標(biāo)及用色標(biāo)準(zhǔn)》DZ/T 01791997；(20)《滑坡防治工程勘查規(guī)范》DZ/T 02182006；L(21)《滑坡防治工程設(shè)計與施工技術(shù)規(guī)范》DZ/T 02192006；L(22)《泥石流災(zāi)害防治工程勘查規(guī)范》DZ/T 02202006；(23)《泥石流災(zāi)害防治工程設(shè)計規(guī)范》DZ/T 02202006；(24)《崩塌、滑坡、泥石流監(jiān)測規(guī)范》DZ/T 02392004；(25)《地下水動態(tài)監(jiān)測規(guī)程》DZ/T 01331994；(26)《地下水監(jiān)測規(guī)范》SL/T 1832005；(27)《土壤侵蝕分類分級標(biāo)準(zhǔn)》SL1902007；(28)《土地開發(fā)整理項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計規(guī)范》TD/T 10122000；(29)《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則 總綱》HJ/T ；(30)《溢洪道設(shè)計規(guī)范》DL/T 5166 2002； (31)《匯道防滲工程技術(shù)規(guī)范》SL182004；(32)《有色金屬礦山排土場設(shè)計規(guī)范》GB504212007。(33)《主要造林樹種苗木》DB53/ 0622006；(34)《造林樹種苗木質(zhì)量分級》GB60001999；(35)《造林作業(yè)設(shè)計規(guī)程》LY/T16072003；(36)《林木種子質(zhì)量分級》DB53/248—2008。(37)《土地復(fù)墾方案編制規(guī)程 第1部分：通則》（TD/）；(38)《土地復(fù)墾方案編制規(guī)程 第4部分：金屬礦》（TD/）；(注：第2部分：露天煤礦（TD/）；第3部分：井工煤礦（TD/）；第6部分：建設(shè)項(xiàng)目（TD/）；本人認(rèn)為砂石料用第2部分，地下開采用第4部分，請編制時分析選用)(39)《土地利用現(xiàn)狀分類》（GB/T210102007）；(40)《生態(tài)公益林建設(shè)技術(shù)規(guī)程》（GB/）；(41)《土地開發(fā)整理項(xiàng)目預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)》（財綜[2011]128號）；(42)《高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》(TDT10032012)；(43)《土地復(fù)墾質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)》（TD/T10362013）。(1)《中華人民共和國區(qū)域地質(zhì)普查報告》（XX幅，1：20萬）；(2)《中華人民共和國區(qū)域水文地質(zhì)調(diào)查報告》（XX幅1：20萬）；(3) 省XXXX院20XX年XX月編制的《省XX縣XXXX礦地質(zhì)勘查(儲量核實(shí))報告》,(以下簡稱“XX報告”)；(4) 省國土資源廳國土資儲備字[20XX]XXX號文,關(guān)于《省XX縣XXXX礦XXXX報告》礦產(chǎn)資源儲量評審備案證明；(5) 省國土資源廳國土資儲評[20XX]XXX號文,關(guān)于《省XX縣XXXX礦XXXX報告評審意見書》；(6)《省XX縣XXXX礦礦產(chǎn)開發(fā)資源開發(fā)利用方案》，XXXXXXXXXXXX公司，20XX年XX月，(以下簡稱為“開發(fā)利用方案”)；(7) 省國土資源廳，礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案評審備案登記表，20XX年XX月XX日；(8) 礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案專家評審意見；(9)《XXXXXXXXXXX礦開采工程項(xiàng)目水土保持方案初步設(shè)計報告》(20XX年XX月)；(10)《XXXXXXXXXXXX礦工程項(xiàng)目環(huán)境影響報告書》(20XX年XX月)；(11) 1:1萬土地利用現(xiàn)狀圖；(12) 1:1萬土地利用總體規(guī)劃圖。貫徹執(zhí)行國土資源部《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)定》和《省礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)定》。以“生產(chǎn)勘探報告”和“開發(fā)利用方案”為主要依據(jù)，通過對省鎮(zhèn)康縣天生橋鐵礦礦山地質(zhì)環(huán)境調(diào)查、礦山開采引發(fā)、加劇或可能遭受的地質(zhì)災(zāi)害評估，提出礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理方案。為礦山企業(yè)采取合理措施，最大限度地減少礦山地質(zhì)環(huán)境問題及地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生、發(fā)展，切實(shí)有效地做好礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理工作提供依據(jù)。以期同時實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)資源的合理開發(fā)利用及礦山地質(zhì)環(huán)境的有效保護(hù)，為礦業(yè)經(jīng)濟(jì)和社會經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展服務(wù)。(1)基本查明礦山地質(zhì)環(huán)境背景、礦山基本情況、開采現(xiàn)狀及規(guī)劃；L(2)重點(diǎn)查明礦山地質(zhì)環(huán)境問題和地質(zhì)災(zāi)害的形成條件、分布規(guī)律、影響因素、發(fā)育程度、發(fā)展趨勢；預(yù)測礦業(yè)活動引發(fā)、加劇和可能遭受的主要地質(zhì)環(huán)境問題和地質(zhì)災(zāi)害；(3)進(jìn)行礦山地質(zhì)環(huán)境影響評估，根據(jù)評估結(jié)果，制定礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理方案；(4)對治理方案進(jìn)行經(jīng)濟(jì)與技術(shù)可行性分析，并制定相應(yīng)的恢復(fù)治理保障措施。(5)本方案只涉及礦山工程，不包含選礦場地、尾礦庫，因此對選廠和尾礦庫恢復(fù)治理本方案不進(jìn)行設(shè)計，由企業(yè)按選礦廠和尾礦庫相關(guān)要求請專業(yè)部門進(jìn)行設(shè)計。(此條根據(jù)實(shí)際場區(qū)進(jìn)行刪留)、原則與任務(wù)該礦山在建設(shè)及生產(chǎn)過程中將造成土地?fù)p毀，本方案主要針對礦山在建設(shè)及生產(chǎn)過程中土地?fù)p毀的特點(diǎn)，提出各種預(yù)防措施和整治措施，減少礦山建設(shè)及生產(chǎn)造成的土地?fù)p毀，并及時將礦山建設(shè)及生產(chǎn)過程中損毀的土地恢復(fù)到可利用狀態(tài)。該礦山土地復(fù)墾方案報告書編制的目的在于：(1)貫徹落實(shí)“誰損毀、誰復(fù)墾”的原則，明確礦山開發(fā)單位土地復(fù)墾的目標(biāo)、任務(wù)、措施和實(shí)施計劃等，為土地復(fù)墾工程實(shí)施、土地復(fù)墾管理、監(jiān)督檢查、驗(yàn)收以及土地復(fù)墾費(fèi)用的征收提供依據(jù)，確保土地復(fù)墾落到實(shí)處；(2)預(yù)測礦山在建設(shè)及生產(chǎn)期間土地?fù)p毀的類型以及各類土地的損毀范圍和損毀程度，量算并統(tǒng)計各類被損毀土地的面積；(3)根據(jù)調(diào)查和預(yù)測結(jié)果，分別統(tǒng)計各類被損毀土地面積，確定各類被損毀土地的應(yīng)復(fù)墾面積和應(yīng)復(fù)墾土地的總面積，并根據(jù)各類土地的損毀時間、損毀性質(zhì)和損毀程度，合理確定填挖范圍，復(fù)墾時間和復(fù)墾利用類型等，使土地復(fù)墾有科學(xué)規(guī)劃和技術(shù)保證；(4)提出方案實(shí)施的保證措施，為建設(shè)單位、施工單位開展相應(yīng)的土地復(fù)墾工作提供技術(shù)依據(jù)，將損毀土地復(fù)墾方案列入建設(shè)項(xiàng)目的總體安排和年度計劃，按方案有計劃、有組織的實(shí)施；(5)落實(shí)法律規(guī)定的建設(shè)單位所應(yīng)承擔(dān)的土地復(fù)墾范圍和責(zé)任。切實(shí)把土地復(fù)墾工作納入工程范圍，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，指定專人負(fù)責(zé)，強(qiáng)化監(jiān)管力度，抓緊抓好該礦山土地復(fù)墾工作，實(shí)現(xiàn)合理用地、保護(hù)耕地、防止水土流失、恢復(fù)生態(tài)環(huán)境及保護(hù)生物多樣性的目標(biāo)；(6)為項(xiàng)目土地復(fù)墾的實(shí)施管理、監(jiān)督檢查、驗(yàn)收、交納履約保證金或復(fù)墾費(fèi)提供依據(jù)。土地復(fù)墾方案的編制應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境與社會經(jīng)濟(jì)實(shí)際情況，按照經(jīng)濟(jì)可行、技術(shù)科學(xué)合理、效益最佳和便于操作的要求，遵循以下原則：(1)源頭控制、防復(fù)結(jié)合。在礦山建設(shè)過程中，力求最大程度控制對土地產(chǎn)生的不利影響，針對礦山開發(fā)利用導(dǎo)致的挖損、壓占、占用等破壞土地，隨著礦山的建設(shè)及開采，及時開展土地復(fù)墾工作；(2)統(tǒng)一規(guī)劃、同步實(shí)施，把土地復(fù)墾指標(biāo)納入礦山開發(fā)利用計劃。在土地復(fù)墾設(shè)計和實(shí)施過程中，結(jié)合國家政策、省級當(dāng)?shù)匦姓鞴懿块T土地規(guī)劃，并充分考慮項(xiàng)目特點(diǎn)，合理確定土地復(fù)墾用途，統(tǒng)籌安排復(fù)墾計劃；(3)因地制宜、合理確定土地用途，能復(fù)墾為耕地的必須復(fù)墾為耕地。依據(jù)礦山所在地區(qū)的氣候、水文地質(zhì)、地形地貌、土壤及植被等自然環(huán)境條件，并考慮當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，結(jié)合生產(chǎn)項(xiàng)目所涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的土地利用總體規(guī)劃，復(fù)墾后的土地根據(jù)適宜性評價“突出耕地優(yōu)先”的原則。 (1)查清項(xiàng)目區(qū)內(nèi)各土地利用類型及分布和區(qū)內(nèi)已損土地面積、損毀方式、損毀程度，查清各土地利用類型的土地權(quán)屬和村或小組以上各級行政區(qū)范界線，繪制項(xiàng)目區(qū)土地利用現(xiàn)狀圖，為制定合理利用土地的土地復(fù)墾規(guī)劃設(shè)計方案提供基礎(chǔ)依據(jù)； (2)根據(jù)礦山開發(fā)利用方案總體工程布局，分析預(yù)測新增損毀土地面積、損毀方式、損毀程度及各場地?fù)p毀時序； (3)合理確定復(fù)墾區(qū)和復(fù)墾責(zé)任范圍，根據(jù)縣土地利用總體規(guī)劃圖及各復(fù)墾單元土地適宜性提出復(fù)墾措施，并估算復(fù)墾工程量及復(fù)墾投資，為主管部門對礦山土地復(fù)墾實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查提供依據(jù)。本項(xiàng)工作按照礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理和土地復(fù)墾工作程序、方法進(jìn)行，以工程地質(zhì)、土地調(diào)查為主，結(jié)合社會調(diào)查，收集利用評估區(qū)的區(qū)域地質(zhì)、礦產(chǎn)地質(zhì)、水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)、土地利用現(xiàn)狀及總體規(guī)劃和氣象、水文、社會經(jīng)濟(jì)等有關(guān)資料進(jìn)行綜合研究、分析，進(jìn)行地質(zhì)環(huán)境影響程度等級分區(qū)和土地復(fù)墾規(guī)劃。依據(jù)地質(zhì)災(zāi)害危險性、含水層破壞、地形地貌景觀破壞、土地資源占用類型作出評價及土地?fù)p類型、方式和程度、時序預(yù)測，并提出保護(hù)礦山環(huán)境、恢復(fù)地質(zhì)環(huán)境和土地復(fù)墾的措施方案。本次工作以“開發(fā)利用方案”為主要依據(jù)，首先將礦區(qū)地形地質(zhì)圖(1：X000)和開拓系統(tǒng)復(fù)合平面圖(1：X000)合編為1：X000礦區(qū)地形地質(zhì)及開拓系統(tǒng)復(fù)合平面圖(外圍不足部分用礦區(qū)1:10000的地形地質(zhì)圖放大),并以該圖作為工作底圖，評估區(qū)內(nèi)地層定名、地層界線及構(gòu)造情況主要引用《省鎮(zhèn)康縣天生橋鐵礦生產(chǎn)勘探報告》，并根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查進(jìn)行局部修正；方案中的巖體結(jié)構(gòu)面、現(xiàn)狀地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)點(diǎn)、土地?fù)p毀面積、類型均根據(jù)現(xiàn)場實(shí)測；報告書中的有關(guān)礦區(qū)礦山的生產(chǎn)規(guī)模、開采方法、開采范圍、開采標(biāo)高及場地建設(shè)根據(jù)開發(fā)利用方案確定。、2。本次方案編制工作分三個階段進(jìn)行：第一階段：20XX年XX月XX日～XX日，室內(nèi)收集資料，主要收集地質(zhì)報告、開發(fā)方案、水土保持方案、環(huán)境影響評價報告、現(xiàn)狀和規(guī)劃圖，區(qū)域地質(zhì)及水文報告，制定工作計劃，編制1：X000野外調(diào)查用工作底圖。第二階段：20XX年XX月XX日～XX月XX日，采用1：X000礦區(qū)地形地質(zhì)圖為工作底圖，一般地段采用穿越法，重點(diǎn)復(fù)雜地段用穿越法與追索法相結(jié)合，進(jìn)行現(xiàn)場地質(zhì)災(zāi)害、含水層、地形地貌景觀、土地資源類型調(diào)查(包括已損毀和未損毀)、礦山地質(zhì)環(huán)境影響程度調(diào)查；共完成綜合工程地質(zhì)調(diào)查XXkm2(XXXXXhm2)；采礦歷史及現(xiàn)狀調(diào)查；拍攝地質(zhì)照片XX余幅和錄相。第三階段為20XX年XX月XX日～20XX年XX月XX日，編制礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理方案。 礦地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理方案編制工作程序圖 礦山土地復(fù)墾方案編制工作程序圖 XXXXX礦區(qū)恢復(fù)治理和土地復(fù)墾方案主要完成工作量表序號工作手段名稱單位工作量備 注1收集資料份XX(地質(zhì))報告、開發(fā)利用方案、區(qū)域地質(zhì)、水文、當(dāng)?shù)貧庀?、水文、地震、地質(zhì)利用現(xiàn)狀圖、總體規(guī)劃圖等資料各1份21:X000礦山地質(zhì)環(huán)境調(diào)查km2地質(zhì)、水文、工程、環(huán)境31:X000土地資源現(xiàn)狀調(diào)查km2地類、損毀面積、程度等4地質(zhì)剖面測量km5耕地調(diào)查(分各類)hm26園地調(diào)查(分各類)hm27林地調(diào)查(分各類)hm28采礦用地調(diào)查hm2包括選礦用地9采場調(diào)查個10現(xiàn)狀地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)調(diào)查個11泉點(diǎn)調(diào)查個12水源點(diǎn)調(diào)查個13拍攝照片張14錄相段1現(xiàn)狀場地攝影15制圖張1016編制方案文本份1包括插圖、表格(注：此表根據(jù)實(shí)際填寫，地類細(xì)至二級類，并標(biāo)明編碼，如：01耕地—011水田、012水澆地等)另外，本礦山土地復(fù)墾方案在編制過程中，編制單位及復(fù)墾義務(wù)人向擬復(fù)墾區(qū)涉及至的土地所有權(quán)人和周邊村民、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、村委會有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)介紹了關(guān)于復(fù)墾區(qū)的土地?fù)p毀情況及今后土地復(fù)墾利用方向，并對其發(fā)放了該項(xiàng)目土地復(fù)墾公眾參與調(diào)查表(7份)，同時也走訪調(diào)查了周邊村民及相關(guān)單位對該項(xiàng)目土地復(fù)墾的義見，調(diào)查顯示，被調(diào)查對象對初步設(shè)計的復(fù)墾規(guī)劃表示認(rèn)同。XXXX礦山為變更生產(chǎn)規(guī)模(或變更礦區(qū)開采范圍、開采礦種、開采方式，或礦山排土場，尾礦庫等重要設(shè)施位置發(fā)生變化)礦山，據(jù)開發(fā)利用方案按露天(地下)開采XX萬噸(或方)/年規(guī)模設(shè)計開采XX年、礦山基建時間X年、生產(chǎn)服務(wù)年限XX年，規(guī)劃閉坑后恢復(fù)治理期2年，因此，本次編制的省XX縣XXXX礦礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理方案，編制年限XX年(20XX年XX月～20XX年XX月)，適用年限到期后，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，