【文章內(nèi)容簡介】 .....97 編制依據(jù) ................................................................................................................................97 取費標(biāo)準(zhǔn)及計算說明 ............................................................................................................97 土地復(fù)墾投資概算單價 ......................................................................................................102 土地復(fù)墾投資概算 ..............................................................................................................102 漲價預(yù)備金 ......................................................................................................105 總投資 ..............................................................................................................1067 土地復(fù)墾效益分析 ............................................................................................................................107 經(jīng)濟(jì)效益 ..........................................................................................................107 生態(tài)效益 ..........................................................................................................108 社會效益 ..........................................................................................................1088 土地復(fù)墾工作計劃安排 ....................................................................................................................110 復(fù)墾計劃及工程施工資金投入計劃 ..............................................................110 工程施工時序安排 ..........................................................................................1129 保障措施 ............................................................................................................................................113 社會保障 ..........................................................................................................113 組織保障 ..........................................................................................................113 技術(shù)保障 ..........................................................................................................113 資金保障 ..........................................................................................................114 土地復(fù)墾資金的提取 ..........................................................................................................115 土地復(fù)墾資金的管理 ..........................................................................................................115 土地復(fù)墾資金的使用 ..........................................................................................................115 公眾參與和輿論監(jiān)督 ......................................................................................116 建立項目聽證制度 ..............................................................................................................116 完善政務(wù)公開制度 ..............................................................................................................1173 健全輿論監(jiān)督制度 ..............................................................................................................11710 附表 ..................................................................................................................................................118附表：附表 1：唐河時代礦業(yè)有限責(zé)任公司周庵銅鎳礦土地復(fù)墾報告表附表 2：唐河時代礦業(yè)有限責(zé)任公司周庵銅鎳礦土地復(fù)墾工作計劃安排表附表 3：唐河時代礦業(yè)有限責(zé)任公司周庵銅鎳礦土地復(fù)墾方案概算匯總表附圖：附圖 1：唐河時代礦業(yè)有限責(zé)任公司周庵銅鎳礦地理位置圖附圖 2：唐河時代礦業(yè)有限責(zé)任公司周庵銅鎳礦礦產(chǎn)資源賦存分布及開采工藝流程圖附圖 3：唐河時代礦業(yè)有限責(zé)任公司周庵銅鎳礦標(biāo)準(zhǔn)分幅土地利用現(xiàn)狀圖附圖 4：唐河時代礦業(yè)有限責(zé)任公司周庵銅鎳礦破壞土地現(xiàn)狀及預(yù)測分布圖附圖 5：唐河時代礦業(yè)有限責(zé)任公司周庵銅鎳礦土地復(fù)墾現(xiàn)狀圖附圖 6：唐河時代礦業(yè)有限責(zé)任公司周庵銅鎳礦土地復(fù)墾規(guī)劃圖唐河縣時代礦業(yè)有限責(zé)任公司周庵銅鎳礦土地復(fù)墾方案1前 言唐 河 縣 周 庵 銅 鎳 礦 礦 區(qū) 位 于 河 南 省 唐 河 縣 南 29 公 里 處 湖 陽 鎮(zhèn)葉 山 村 ，行 政 區(qū) 劃 屬 南 陽 市 。唐 河 縣 周 庵 銅 鎳 礦 礦 業(yè) 權(quán) 為 唐 河 縣 時代 礦 業(yè) 有 限 責(zé) 任 公 司 所 有 ，礦 區(qū) 面 積 為 平 方 公 里 ，在 勘 查范 圍 內(nèi) 經(jīng) 勘 查 發(fā) 現(xiàn) 兩 條 （K1 和 K2）極 具 工 業(yè) 價 值 的 礦 體 ，依 據(jù) 《河南 省 唐 河 時 代 礦 業(yè) 有 限 責(zé) 任 公 司 周 庵 銅 鎳 礦 礦 產(chǎn) 資 源 開 發(fā) 利 用 方案 》，其 規(guī) 劃 年 生 產(chǎn) 能 力 330 萬 噸 。該 項 目 的 開 發(fā) 建 設(shè) 不 但 有 利 于 自 然 資 源 的 合 理 開 發(fā) 利 用 ，也 將給 當(dāng) 地 經(jīng) 濟(jì) 帶 來 新 的 增 長 點 和 活 力 ，盡 快 將 當(dāng) 地 的 礦 產(chǎn) 資 源 優(yōu) 勢 轉(zhuǎn)化 為 經(jīng) 濟(jì) 優(yōu) 勢 ，符 合 唐 河 縣 國 民 經(jīng) 濟(jì) 和 社 會 發(fā) 展 規(guī) 劃 及 工 業(yè) 發(fā) 展 規(guī)劃 。該 礦 的 開 發(fā) 建 設(shè) 有 利 于 湖 陽 鎮(zhèn) 的 全 面 發(fā) 展 ，增 加 就 業(yè) 機(jī) 會 。 按 照 國 土 資 源 部 、國 家 發(fā) 改 委 、財 政 部 等 國 務(wù) 院 七 部 委 （局 ）下發(fā) 的 《關(guān) 于 組 織 土 地 復(fù) 墾 方 案 編 報 和 審 查 有 關(guān) 問 題 的 通 知 》（國 土 資發(fā) [2022]81 號 ）的 精 神 和 要 求 ，以 及 《土 地 復(fù) 墾 規(guī) 定 》等 相 關(guān) 法 律 法規(guī) ，礦 井 建 設(shè) 及 生 產(chǎn) 過 程 中 因 挖 損 、壓 占 、重 金 屬 污 染 和 可 能 塌 陷等 原 因 將 對 土 地 不 可 避 免 地 造 成 不 同 程 度 的 損 害 ，為 了 及 時 對 破 壞土 地 復(fù) 墾 利 用 和 恢 復(fù) 改 善 生 態(tài) 環(huán) 境 ，唐 河 縣 時 代 礦 業(yè) 有 限 責(zé) 任 公 司積 極 組 織 編 制 土 地 復(fù) 墾 方 案 ，落 實 土 地 復(fù) 墾 費 用 。受 唐 河 縣 時 代 礦業(yè) 有 限 責(zé) 任 公 司 的 委 托 ，于 2022 年 3 月 承 擔(dān) 了 “唐河 縣 時 代 礦 業(yè) 有 限 責(zé) 任 公 司 周 庵 銅 鎳 礦 土 地 復(fù) 墾 方 案 ”的 編 制 工 作 ，并 立 即 組 建 了 項 目 編 制 小 組 。編 制 小 組 深 入 現(xiàn) 場 勘 察 , 并 對 該 礦區(qū) 《唐 河 縣 時 代 礦 業(yè) 有 限 責(zé) 任 公 司 周 庵 銅 鎳 礦 礦 產(chǎn) 資 源 開 發(fā) 利 用 方唐河縣時代礦業(yè)有限責(zé)任公司周庵銅鎳礦土地復(fù)墾方案2案 》、《環(huán) 境 影 響 評 價 報 告 書 》和 《水 土 保 持 方 案 報 告 書 》進(jìn) 行 了 深 入分 析 ，對 該 工 程 作 了 進(jìn) 一 步 探 討 和 研 究 ，同 時 參 照 項 目 區(qū) 標(biāo) 準(zhǔn) 分 幅土 地 利 用 現(xiàn) 狀 圖 ，對 項 目 區(qū) 的 土 地 資 源 狀 況 、自 然 生 態(tài) 環(huán) 境 等 進(jìn) 行分 析 和 評 價 ，明 確 本 工 程 擬 破 壞 土 地 情 況 ，并 在 此 基 礎(chǔ) 上 設(shè) 計 了 土地 復(fù) 墾 措 施 ，對 其 進(jìn) 行 投 資 估 算 ，最 終 編 制 完 成 了 《河 南 省 唐 河 縣時 代 礦 業(yè) 有 限 責(zé) 任 公 司 周 庵 銅 鎳 礦 土 地 復(fù) 墾 方 案 報 告 書 》。唐河縣時代礦業(yè)有限責(zé)任公司周庵銅鎳礦土地復(fù)墾方案31 總則 編制目的土 地 是 人 類 賴 以 生 存 的 基 礎(chǔ) ，也 是 人 類 從 事 物 質(zhì) 生 產(chǎn) 的 資 源 。珍 惜 和 合 理 利 用 每 一 寸 土 地 ，改 善 生 態(tài) 環(huán) 境 ，實 現(xiàn) 土 地 資 源 可 持 續(xù)利 用 ，是 貫 徹 落 實 科 學(xué) 發(fā) 展 觀 的 十 分 緊 迫 的 任 務(wù) 。按 照 “誰 破 壞 、誰復(fù) 墾 ”的 原 則 ，將 河南省唐河時代礦業(yè)有限 責(zé)任公司周庵銅鎳礦土 地復(fù) 墾 目 標(biāo) 、任 務(wù) 、措 施 和 計 劃 等 落 到 實 處 。通 過 土 地 復(fù) 墾 方 案 的 實施 ，使 該 礦 在 生 產(chǎn) 過 程 中 所 破 壞 的 土 地 及 所 產(chǎn) 生 的 臨 時 堆 放 表 土 、廢 石 等 得 到 妥 善 處 理 ，使 施 工 建 設(shè) 中 被 擾 動 、破 壞 的 地 貌 、植 被 得到 有 效 的 治 理 和 恢 復(fù) ，使 礦 區(qū) 周 邊 環(huán) 境 得 到 明 顯 改 善 ；同 時 為 土 地復(fù) 墾 的 實 施 管 理 、監(jiān) 督 檢 查 以 及 土 地 復(fù) 墾 費 征 收 、落 實 等 提 供 依 據(jù) 。做 到 土 地 復(fù) 墾 與 礦 區(qū) 生 產(chǎn) 統(tǒng) 一 規(guī) 劃 ，把 土 地 復(fù) 墾 指 標(biāo) 納 入 銅 鎳 礦 生產(chǎn) 計 劃 ，履 行 職 責(zé) ，加 強(qiáng) 管 理 。 編制原則根 據(jù) 唐 河 縣 湖 陽 鎮(zhèn) 的 自 然 環(huán) 境 與 社 會 經(jīng) 濟(jì) 發(fā) 展 情 況 ，按 照 經(jīng) 濟(jì)可 行 、技 術(shù) 科 學(xué) 合 理 、綜 合 效 益 最 佳 和 便 于 操 作 的 要 求 ，結(jié) 合 項 目特 征 和 實 際 情 況 ，體 現(xiàn) 以 下 復(fù) 墾 原 則 ：（1）源 頭 控 制 、預(yù) 防 與 復(fù) 墾 相 結(jié) 合 在 從 事 生 產(chǎn) 建 設(shè) 活 動 中 應(yīng) 采 取 預(yù) 防 、控 制 措 施 ，盡 量 減 少 對 土地 不 必 要 的 破 壞 。堅 持 預(yù) 防 為 主 、防 治 結(jié) 合 的 原 則 ，防 患 于 未 然 ，使唐河縣時代礦業(yè)有限責(zé)任公司周庵銅鎳礦土地復(fù)墾方案4土 地 資