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正文內(nèi)容

項目土地復(fù)墾方案,評審請示(編輯修改稿)

2024-10-21 14:26 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 工程師一名,環(huán)保工程師一名,負責復(fù)墾工作,全過程監(jiān)控,在技術(shù)、機械、人力、資金資源全面到位的保證下,復(fù)墾工作計劃在15日內(nèi)全面完成,復(fù)墾工作完成后,交由當?shù)卮逦瘯?、村民驗收,并交付使用。保證措施在工程完工后,將復(fù)墾納入重點工作來對待,復(fù)耕完成后通過地方政府及村民驗收,確定符合優(yōu)良土地耕種條件。土地復(fù)墾費應(yīng)??顚S?,嚴格執(zhí)行財經(jīng)制度,并接受財政、物價、審計等部門的監(jiān)督、檢查。質(zhì)量保證措施我部嚴格執(zhí)行《土地復(fù)墾規(guī)定》,依靠科技,合理配置資源,開展標準化作業(yè),加強管理,細化措施,安排專人,全程監(jiān)控,責任到人,獎罰分明,勤檢查,保證復(fù)墾工作保質(zhì)保量完成。甲方(簽字蓋章)乙方(簽字蓋章)年 月 日 年 月 日第四篇:2014年《土地復(fù)墾方案》專家評審標準2014年《土地復(fù)墾方案》專家評審標準《土地復(fù)墾方案》專家評審標準(試行)1.本標準編制依據(jù)為:國土資發(fā)[2006]225號、[2007]81號文件和黔國土資發(fā)[2007]23號、黔國土資發(fā)[2007]79號文件。2.本標準供《土地復(fù)墾方案》(以下簡稱《方案》)評審專家用于評價《方案》基本指標的準確性、真實性,內(nèi)容的完整性、科學(xué)性、合理性、可行性?!斗桨浮匪婕暗母黜椉夹g(shù)指標以相關(guān)行業(yè)標準、規(guī)范為準。3.本標準僅對《方案》評審中重點的內(nèi)容予以說明?!斗桨笀蟾鏁返木唧w內(nèi)容、格式按國土資發(fā)[2007]81號文附件一《土地復(fù)墾方案報告書(內(nèi)容和格式)》(以下簡稱《〈報告書〉格式》)執(zhí)行。4.本標準適用于由貴州省土地整理中心組織的《方案》評審。5.“總則”5.1 “編制目的”。按照“誰破壞、誰復(fù)墾”的原則,明確提出生產(chǎn)建設(shè)單位所應(yīng)承擔的土地復(fù)墾責任和義務(wù),落實生產(chǎn)建設(shè)單位的土地復(fù)墾目標、任務(wù)、措施、計劃;目的是為土地復(fù)墾的實施管理、監(jiān)督檢查以及土地復(fù)墾費征收等提供依據(jù),為建設(shè)項目用地報批或申請采礦權(quán)等提供必備報件。5.2 “目標”。目標的提出,要根據(jù)項目可行性研究報告或項目建設(shè)方案,充分分析復(fù)墾區(qū)域的破壞情況,明確提出所采取預(yù)防和控制措施減少的破壞面積、土地復(fù)墾面積(包括耕地、林地、牧草地等)、土地復(fù)墾率(實施復(fù)墾面積/復(fù)墾區(qū)總面積100%)和其他社會經(jīng)濟生態(tài)效益等相關(guān)量化指標。5.3 “服務(wù)年限”。根據(jù)建設(shè)項目和生產(chǎn)項目的施工工序或生產(chǎn)工藝流程對破壞土地的影響,結(jié)合項目建設(shè)期限、生產(chǎn)年限、采礦許可證有效期或剩余年限等因素確定《方案》服務(wù)年限。《方案》的服務(wù)年限應(yīng)與復(fù)墾工作計劃相銜接。6.“項目概況”6.1 “項目簡介”。按《〈報告書〉格式》要求明確區(qū)分生產(chǎn)項目和建設(shè)項目,在充分調(diào)查、分析生產(chǎn)項目和建設(shè)項目區(qū)域?qū)嶋H情況的基礎(chǔ)上,重點闡述《〈報告書〉格式》所要求的各項主要內(nèi)容,準確區(qū)分和說明礦區(qū)范圍、建設(shè)范圍、用地規(guī)模、實施復(fù)墾的范圍(建設(shè)項目分臨時性和永久性)、土地權(quán)屬關(guān)系等。6.2 “項目所在地區(qū)自然與社會經(jīng)濟概況”。本節(jié)為簡述內(nèi)容:線性工程建設(shè)項目簡要說明所跨縣(市、區(qū))的自然與社會經(jīng)濟情況等基本情況;生產(chǎn)項目主要針對所涉及的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))或村與土地復(fù)墾方案有關(guān)的基本情況進行說明。6.3 “項目區(qū)內(nèi)土地利用現(xiàn)狀”。土地利用現(xiàn)狀類型按《全國土地分類(過渡期間使用)》進行列表統(tǒng)計,分別按生產(chǎn)建設(shè)項目范圍、復(fù)墾區(qū)域范圍進行統(tǒng)計,重點說明耕地的數(shù)量和質(zhì)量、主要農(nóng)作物及生產(chǎn)情況等;土地利用現(xiàn)狀面積數(shù)據(jù)應(yīng)采用最新土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)。耕地面積要求統(tǒng)計到三級地類,其他地類面積統(tǒng)計到二級類。 “生產(chǎn)工藝流程”。根據(jù)生產(chǎn)建設(shè)項目的生產(chǎn)或施工方式,主要針對土地可能造成破壞的各個環(huán)節(jié)、順序及具體方式等進行說明,說明的內(nèi)容要能滿足已破壞土地現(xiàn)狀和擬破壞土地預(yù)測分析。開采礦產(chǎn)資源的生產(chǎn)項目,還應(yīng)說明生產(chǎn)工藝流程、資源賦存形式與分布狀況。7.“土地復(fù)墾可行性分析”7.1 “已破壞土地現(xiàn)狀”。按《〈報告書〉格式》的要求分別說明已開工項目因挖損、塌陷、壓占、污染等原因造成的土地破壞范圍、地類、面積和程度,并提供能全面反映已破壞土地的影像或圖片資料。7.2 “擬破壞土地預(yù)測”。對擬破壞土地要結(jié)合項目的生產(chǎn)(建設(shè))情況進行預(yù)測,預(yù)測方法應(yīng)根據(jù)建設(shè)項目施工工序、生產(chǎn)項目的生產(chǎn)工藝流程、各破壞環(huán)節(jié)等,進行客觀、合理的預(yù)測,預(yù)測結(jié)果符合實際和相關(guān)技術(shù)規(guī)范。生產(chǎn)項目要重點通過實地調(diào)查并結(jié)合項目地質(zhì)報告、資源儲量核實報告、地質(zhì)災(zāi)害危險性評估報告、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案等測算不同時段或區(qū)段挖損、塌陷、壓占等破壞土地的范圍、地類、面積和程度等;對存在污染可能的生產(chǎn)項目,應(yīng)通過實地調(diào)查并結(jié)合環(huán)境影響評估報告,說明污染土地的主要方式,測算破壞土地的范圍、地類、面積和程度。提供能清晰反映擬破壞區(qū)域的影像或圖片資料。7.3 已破壞及擬破壞土地范圍、地類等應(yīng)與《破壞土地現(xiàn)狀及預(yù)測分析圖》一致,破壞類型及面積應(yīng)與《土地復(fù)墾方案報告表》一致。7.4 “土地復(fù)墾可行性評價”7.4.1對已破壞土地進行適宜性評價,要在充分考慮復(fù)墾區(qū)域氣香、土壤、水文、地質(zhì)、地貌等自然因素的情況下,重點應(yīng)結(jié)合土地破壞的類型、方式、程度等因素對土地進行適宜性評價。對污染的土地,根據(jù)《農(nóng)、林、牧生產(chǎn)用地污染控制指標》的要求,并參考項目環(huán)境影響評估報告,確定復(fù)墾后土地利用方向。7.4.2根據(jù)復(fù)墾區(qū)實際情況,原則要求提出兩個以上復(fù)墾方案,對各方案的技術(shù)路線、方法分別進行闡述,通過綜合類比分析比較,確定復(fù)墾最適方案。在對破壞土地進行適宜性評價的基礎(chǔ)上,對復(fù)墾區(qū)域的可利用資源狀況進行充分調(diào)查、分析,合理配置各類資源,按照宜耕則耕、宜林則林、宜牧則牧的原則,確定復(fù)墾后土地利用類型。對破壞前原土地利用現(xiàn)狀為耕地的,原則要求復(fù)墾為耕地,不能恢復(fù)為耕地的,須提供充分的說明理由;對擬破壞但尚未破壞的土地利用現(xiàn)狀為耕地的,要求采取表土剝離、保存等工程技術(shù)措施,項目工程完成后須恢復(fù)為耕地;對破壞前原土地利用現(xiàn)狀為非耕地的,但復(fù)墾區(qū)域周圍3公里內(nèi)有客土源保障且交通較方便、自然坡度在20度以下、沒有污染源的,應(yīng)恢復(fù)為耕地,不能恢復(fù)為耕地的,應(yīng)提供充分的說明理由。7.5 “復(fù)墾標準”。指復(fù)墾對象的建設(shè)標準,要根據(jù)復(fù)墾后的土地利用類型,確定復(fù)墾標準。對確定復(fù)墾為耕地的,耕地標準及其配套
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