【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 通行，送快遞時(shí)怎么辦？”申通快遞負(fù)責(zé)人告訴記者：“將現(xiàn)在的電動(dòng)三輪車(chē)改為電動(dòng)汽車(chē)。這樣我們運(yùn)輸成本會(huì)大大的增加，相對(duì)的工人培訓(xùn)以及保險(xiǎn)等方面都會(huì)上漲，這確實(shí)將給我們企業(yè)一種巨大壓力。”市郵政管理局市場(chǎng)監(jiān)管處負(fù)責(zé)人祝志平說(shuō)：“快遞業(yè)務(wù)量的持續(xù)增長(zhǎng)造成了很多民生問(wèn)題，快件投遞不及時(shí)，快件安全沒(méi)保障，尤其是市內(nèi)快遞車(chē)輛的通行難題，制約著整個(gè)行業(yè)的發(fā)展，也降低了快遞企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量。目前快遞行業(yè)非機(jī)動(dòng)車(chē)不僅存在交通安全隱患，很多車(chē)輛在堆放快件時(shí)都是超高超寬；二輪電動(dòng)車(chē)的使用也沒(méi)有封閉裝置保證快件的安全，很容易造成諸如偷盜和破損的問(wèn)題。我們現(xiàn)在雖然主要是對(duì)快遞行業(yè)進(jìn)行行業(yè)管理，包括頒發(fā)經(jīng)營(yíng)許可證、快遞的安全生產(chǎn)、12305申訴中心以及寄遞渠道安全等四個(gè)方面。但同時(shí)我們也在為快遞企業(yè)去爭(zhēng)取政策，比如盡全力幫助快遞企業(yè)申請(qǐng)一些購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)（鋰電汽車(chē)）的補(bǔ)貼，來(lái)緩解快遞企業(yè)的資金壓力。這樣又節(jié)能又環(huán)保，還能夠更加安全，也是一種進(jìn)步。”快遞車(chē)輛受市內(nèi)禁行限制，已成為制約快遞服務(wù)提速的一個(gè)重要因素。為此，不少業(yè)內(nèi)人士建議，可以考慮通過(guò)立法的形式，使快遞車(chē)輛和郵政車(chē)輛享同等待遇，從根本上解決快遞車(chē)輛通行難題。$、監(jiān)管難記者在本市多家民營(yíng)快遞公司看到，很多沒(méi)有像樣的營(yíng)業(yè)廳，派送點(diǎn)設(shè)在居民小區(qū)內(nèi)，場(chǎng)地狹窄、設(shè)備簡(jiǎn)陋、缺少必要的管理措施，業(yè)務(wù)員基本上也是通過(guò)電動(dòng)車(chē)來(lái)收取郵件。經(jīng)過(guò)10多年發(fā)展，民營(yíng)快遞已占據(jù)國(guó)內(nèi)快遞市場(chǎng)的半壁江山，其中大部分采取的是加盟經(jīng)營(yíng)模式。不少企業(yè)靠的是人海戰(zhàn)術(shù)，大部分業(yè)務(wù)員騎著電動(dòng)車(chē)走街串巷，管理相對(duì)滯后。雖然各方面也在積極地去處理和解決所發(fā)生的問(wèn)題，就2013年來(lái)說(shuō)，消費(fèi)者的申訴量已經(jīng)低于了上年的同期，但仍然不能滿(mǎn)足快遞業(yè)健康發(fā)展的需要。去年正式實(shí)施的《快遞運(yùn)單》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)快遞運(yùn)單信息、協(xié)議、賠付標(biāo)準(zhǔn)等問(wèn)題進(jìn)行了規(guī)范。有不少專(zhuān)家提出，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行是關(guān)鍵，應(yīng)該注意幾個(gè)方面問(wèn)題：$ 加強(qiáng)執(zhí)行力度勢(shì)在必行，監(jiān)督企業(yè)盡快按照新標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，此外，需要與消費(fèi)者進(jìn)行有效溝通，加入大眾監(jiān)督讓新標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行更有效。$ 建議進(jìn)一步健全快遞行業(yè)約束機(jī)制，對(duì)于沒(méi)有執(zhí)行新標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)進(jìn)行公示，對(duì)于不嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的企業(yè)進(jìn)行相應(yīng)的懲罰。通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)快遞行業(yè)優(yōu)勝劣汰，將不夠資格、不負(fù)責(zé)任的企業(yè)踢出快遞行業(yè)，從整體上提高行業(yè)進(jìn)入門(mén)檻。$ 快遞業(yè)監(jiān)管的任務(wù)較為繁重，需要建立專(zhuān)門(mén)的監(jiān)管部門(mén)對(duì)整個(gè)快遞市場(chǎng)進(jìn)行統(tǒng)一監(jiān)管和專(zhuān)業(yè)化管理，最大限度上做到公平公正，維護(hù)快遞業(yè)的規(guī)范、穩(wěn)健運(yùn)行。國(guó)家郵政局網(wǎng)站2013年11月22日發(fā)布了“關(guān)于提升快遞末端投遞服務(wù)水平的指導(dǎo)意見(jiàn)”。強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督。充分發(fā)揮以公眾滿(mǎn)意度、時(shí)限準(zhǔn)時(shí)率和用戶(hù)申訴率為主要內(nèi)容的快遞服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系的作用，督促企業(yè)改善服務(wù)。切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，進(jìn)一步加強(qiáng)消費(fèi)者申訴處理工作，建立完善申訴通報(bào)制度。依法加強(qiáng)對(duì)快遞用戶(hù)的信息保護(hù)和末端投遞服務(wù)的監(jiān)督檢查，對(duì)于違反《快遞市場(chǎng)管理辦法》《快遞服務(wù)》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)重?fù)p害用戶(hù)權(quán)益的企業(yè)要堅(jiān)決依法處理。市郵政管理局市場(chǎng)監(jiān)管處負(fù)責(zé)人祝志平向記者透露：“我們現(xiàn)在主要是以挑毛病的方式來(lái)幫助快遞企業(yè)的發(fā)展。我們對(duì)市民調(diào)查，發(fā)現(xiàn)主要出現(xiàn)的是四個(gè)問(wèn)題：霸王條款、丟失賠付問(wèn)題、投遞不及時(shí)、收費(fèi)沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)。幫助和監(jiān)督企業(yè)認(rèn)認(rèn)真真執(zhí)行《快遞運(yùn)單》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，確實(shí)有一定的工作強(qiáng)度。對(duì)快遞行業(yè)進(jìn)行管理很繁重，尤其是經(jīng)常一個(gè)問(wèn)題反反復(fù)復(fù)地出現(xiàn)。比如說(shuō)，今天張三出問(wèn)題了，我們進(jìn)行了教育，到了明天張三不干了，替他的李四又出現(xiàn)問(wèn)題，這就導(dǎo)致我們把很多精力都用在了這個(gè)方面。這種現(xiàn)象讓人感覺(jué)送快遞不是一件讓人挺胸抬頭的工作，使得入職人員素質(zhì)不高，企業(yè)的管理不到位也是導(dǎo)致出現(xiàn)問(wèn)題的原因。”有關(guān)業(yè)內(nèi)人士表示，國(guó)內(nèi)快遞行業(yè)高速增長(zhǎng)、社會(huì)資本涌入快遞行業(yè)，使許多快遞公司“用資本換市場(chǎng)”的動(dòng)作越發(fā)明顯，為搶市場(chǎng)份額放棄利潤(rùn)，出現(xiàn)物流旺季不賺反賠的怪現(xiàn)象。呼吁政府部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)介入，還快遞業(yè)一個(gè)健康有序的發(fā)展環(huán)境。$，政策扶持引導(dǎo)快遞業(yè)是從2009年才被納入到《中華人民共和國(guó)郵政法》里來(lái)的，也可以說(shuō)，快遞這個(gè)行業(yè)是從2009年才走向正規(guī)，真正有效的管理其實(shí)才剛剛起步。快遞業(yè)在最近的十年中發(fā)展相當(dāng)迅速，同時(shí)也帶來(lái)了很多亟待解決的矛盾，我對(duì)這些出現(xiàn)的問(wèn)題總結(jié)為四個(gè)因素?？爝f是應(yīng)該與地方經(jīng)濟(jì)緊密地融合在一起的。目前，天津的電子商務(wù)并不發(fā)達(dá)，由此導(dǎo)致天津的快遞排名在全國(guó)來(lái)說(shuō)一直處于中下游。因?yàn)椋爝f是依靠電子商務(wù)來(lái)快速持續(xù)發(fā)展的，并不只是依靠送件來(lái)獲得利潤(rùn)，只送而不收是不可能有發(fā)展的。電子商務(wù)的緩慢發(fā)展直接影響到快遞業(yè)的發(fā)展進(jìn)程。從2000年之前，天津快遞每天的進(jìn)港量是5000件，到現(xiàn)在最高一天進(jìn)港件就能達(dá)到130萬(wàn)件左右?？爝f行業(yè)的迅猛發(fā)展,很大程度上是電子商務(wù)的推動(dòng)。本地的電子商務(wù)發(fā)不發(fā)達(dá)，制約著快遞業(yè)的發(fā)展?，F(xiàn)在天津的快遞業(yè)屬于一種不均衡甚至畸形的狀態(tài)。從表面上來(lái)看，量有、業(yè)務(wù)也有，并且一直處于逐年增加的狀態(tài)?？墒牵爝f企業(yè)的利潤(rùn)確實(shí)在逐年的降低。十年前，快遞業(yè)的利潤(rùn)大約是在15%左右。現(xiàn)在呢？能做到5%就已經(jīng)很不錯(cuò)了。尤其是一些加盟商，他們的利潤(rùn)甚至已經(jīng)降到了3%左右?？爝f企業(yè)服務(wù)能力弱，尤其是小型民營(yíng)企業(yè)適應(yīng)不了快遞業(yè)的發(fā)展。在我們快遞協(xié)會(huì)里的會(huì)員大概有210家企業(yè)，我覺(jué)得太多，因?yàn)楹芏嗥髽I(yè)完全達(dá)不到消費(fèi)者的需求。如果能夠?qū)⒖爝f企業(yè)納入到準(zhǔn)公共服務(wù)行業(yè)的話(huà)，那么將大大地促進(jìn)快遞業(yè)的發(fā)展。現(xiàn)在很多的快遞企業(yè)都陷入了一個(gè)怪圈，這當(dāng)中包括一些大的民營(yíng)企業(yè)。產(chǎn)品同質(zhì)化、低價(jià)惡性競(jìng)爭(zhēng)的怪圈不能自拔。導(dǎo)致現(xiàn)在“誰(shuí)先漲價(jià)，誰(shuí)先死”“誰(shuí)不漲價(jià)，誰(shuí)等死”的無(wú)奈境地。這就應(yīng)該要求企業(yè)轉(zhuǎn)變觀念，開(kāi)發(fā)產(chǎn)品，提高自身的服務(wù)水平，而消費(fèi)者也要理性消費(fèi)，選擇那些有保障的快遞企業(yè)，促進(jìn)他們的良性發(fā)展。四、呼吁有關(guān)部門(mén)給予快遞企業(yè)更大的政策支持力度。例如快遞企業(yè)的稅收政策等問(wèn)題，這些問(wèn)題也很大地制約了快遞企業(yè)的發(fā)展前景。因?yàn)?，快遞企業(yè)是一個(gè)能夠帶動(dòng)天津整體經(jīng)濟(jì)的行業(yè)。城市規(guī)劃里都有銀行、社區(qū)服務(wù)場(chǎng)所,但是沒(méi)有快遞場(chǎng)所。所以快遞企業(yè)要自己去找場(chǎng)地，而快遞雖然比普通郵件要貴，但是其實(shí)是非常微利的一個(gè)行當(dāng),帶有非常大的公共服務(wù)行業(yè)特點(diǎn)。有關(guān)部門(mén)應(yīng)該在政策上給予一定的支持,比如在場(chǎng)地、車(chē)輛通行等方面提供一些支持,與此同時(shí)還應(yīng)該加強(qiáng)指導(dǎo),一步步完善這個(gè)行業(yè)。$隨著電子商務(wù)的發(fā)展，快遞行業(yè)日益深入到消費(fèi)者的心中。居民群眾在日常生活中，已經(jīng)離不開(kāi)快遞業(yè)?？爝f業(yè)迅猛發(fā)展，但弊端也隨著出現(xiàn)。在采訪(fǎng)的過(guò)程中記者了解到，很多的快遞企業(yè)在發(fā)展中體現(xiàn)了有機(jī)構(gòu)無(wú)結(jié)構(gòu)、有職位無(wú)職責(zé)、有規(guī)章無(wú)準(zhǔn)則、有人力無(wú)凝聚力、有策略無(wú)戰(zhàn)略的弊端。導(dǎo)致民營(yíng)快遞的中小型企業(yè)數(shù)量太多，使整個(gè)行業(yè)陷入到低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)的狀態(tài)。其次，快遞企業(yè)對(duì)網(wǎng)購(gòu)的承載力較差，在突發(fā)期，會(huì)出現(xiàn)爆倉(cāng)的危險(xiǎn)。最后則是人員素質(zhì)參差不齊，使得快遞行業(yè)一直無(wú)法高端化。目前，快遞企業(yè)應(yīng)該更加理性地學(xué)習(xí)，向成熟的快遞企業(yè)取長(zhǎng)補(bǔ)短。針對(duì)消費(fèi)者進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查，注重人才的培養(yǎng)，加強(qiáng)快遞企業(yè)信息化的建設(shè)，同時(shí)提高管理效率，加強(qiáng)企業(yè)之間的合作，管理部門(mén)增強(qiáng)快遞市場(chǎng)的監(jiān)督。追求快遞業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)正確引導(dǎo)，相信在不遠(yuǎn)的將來(lái)，快遞企業(yè)所面臨的問(wèn)題將會(huì)迎刃而解。提升快遞末端投遞服務(wù)水平的必要性和緊迫性，凝聚智慧和力量，齊心協(xié)力破解末端投遞服務(wù)難題，真正讓“小快遞”服務(wù)“大民生”。2013國(guó)家出臺(tái)政策整頓快遞物流行業(yè)，優(yōu)化基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施及提升服務(wù)質(zhì)量，行業(yè)大洗牌屌絲逆襲，互聯(lián)網(wǎng)入侵物流行業(yè)。2013年淪為快遞年，13家快遞公司開(kāi)展融資，快遞