【文章內(nèi)容簡介】 通行，送快遞時怎么辦？”申通快遞負(fù)責(zé)人告訴記者：“將現(xiàn)在的電動三輪車改為電動汽車。這樣我們運輸成本會大大的增加，相對的工人培訓(xùn)以及保險等方面都會上漲，這確實將給我們企業(yè)一種巨大壓力?！笔朽]政管理局市場監(jiān)管處負(fù)責(zé)人祝志平說：“快遞業(yè)務(wù)量的持續(xù)增長造成了很多民生問題，快件投遞不及時，快件安全沒保障，尤其是市內(nèi)快遞車輛的通行難題，制約著整個行業(yè)的發(fā)展，也降低了快遞企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量。目前快遞行業(yè)非機動車不僅存在交通安全隱患，很多車輛在堆放快件時都是超高超寬；二輪電動車的使用也沒有封閉裝置保證快件的安全，很容易造成諸如偷盜和破損的問題。我們現(xiàn)在雖然主要是對快遞行業(yè)進(jìn)行行業(yè)管理，包括頒發(fā)經(jīng)營許可證、快遞的安全生產(chǎn)、12305申訴中心以及寄遞渠道安全等四個方面。但同時我們也在為快遞企業(yè)去爭取政策，比如盡全力幫助快遞企業(yè)申請一些購買新能源汽車（鋰電汽車）的補貼，來緩解快遞企業(yè)的資金壓力。這樣又節(jié)能又環(huán)保，還能夠更加安全，也是一種進(jìn)步?！笨爝f車輛受市內(nèi)禁行限制，已成為制約快遞服務(wù)提速的一個重要因素。為此，不少業(yè)內(nèi)人士建議，可以考慮通過立法的形式，使快遞車輛和郵政車輛享同等待遇，從根本上解決快遞車輛通行難題。$、監(jiān)管難記者在本市多家民營快遞公司看到，很多沒有像樣的營業(yè)廳，派送點設(shè)在居民小區(qū)內(nèi)，場地狹窄、設(shè)備簡陋、缺少必要的管理措施，業(yè)務(wù)員基本上也是通過電動車來收取郵件。經(jīng)過10多年發(fā)展，民營快遞已占據(jù)國內(nèi)快遞市場的半壁江山，其中大部分采取的是加盟經(jīng)營模式。不少企業(yè)靠的是人海戰(zhàn)術(shù)，大部分業(yè)務(wù)員騎著電動車走街串巷，管理相對滯后。雖然各方面也在積極地去處理和解決所發(fā)生的問題，就2013年來說，消費者的申訴量已經(jīng)低于了上年的同期，但仍然不能滿足快遞業(yè)健康發(fā)展的需要。去年正式實施的《快遞運單》國家標(biāo)準(zhǔn)，對快遞運單信息、協(xié)議、賠付標(biāo)準(zhǔn)等問題進(jìn)行了規(guī)范。有不少專家提出，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行是關(guān)鍵，應(yīng)該注意幾個方面問題：$ 加強執(zhí)行力度勢在必行，監(jiān)督企業(yè)盡快按照新標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，此外，需要與消費者進(jìn)行有效溝通，加入大眾監(jiān)督讓新標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行更有效。$ 建議進(jìn)一步健全快遞行業(yè)約束機制，對于沒有執(zhí)行新標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)進(jìn)行公示，對于不嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的企業(yè)進(jìn)行相應(yīng)的懲罰。通過標(biāo)準(zhǔn)對快遞行業(yè)優(yōu)勝劣汰，將不夠資格、不負(fù)責(zé)任的企業(yè)踢出快遞行業(yè)，從整體上提高行業(yè)進(jìn)入門檻。$ 快遞業(yè)監(jiān)管的任務(wù)較為繁重，需要建立專門的監(jiān)管部門對整個快遞市場進(jìn)行統(tǒng)一監(jiān)管和專業(yè)化管理，最大限度上做到公平公正，維護(hù)快遞業(yè)的規(guī)范、穩(wěn)健運行。國家郵政局網(wǎng)站2013年11月22日發(fā)布了“關(guān)于提升快遞末端投遞服務(wù)水平的指導(dǎo)意見”。強調(diào)加強服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督。充分發(fā)揮以公眾滿意度、時限準(zhǔn)時率和用戶申訴率為主要內(nèi)容的快遞服務(wù)質(zhì)量評價體系的作用，督促企業(yè)改善服務(wù)。切實維護(hù)消費者合法權(quán)益，進(jìn)一步加強消費者申訴處理工作，建立完善申訴通報制度。依法加強對快遞用戶的信息保護(hù)和末端投遞服務(wù)的監(jiān)督檢查，對于違反《快遞市場管理辦法》《快遞服務(wù)》國家標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)重?fù)p害用戶權(quán)益的企業(yè)要堅決依法處理。市郵政管理局市場監(jiān)管處負(fù)責(zé)人祝志平向記者透露：“我們現(xiàn)在主要是以挑毛病的方式來幫助快遞企業(yè)的發(fā)展。我們對市民調(diào)查，發(fā)現(xiàn)主要出現(xiàn)的是四個問題：霸王條款、丟失賠付問題、投遞不及時、收費沒有標(biāo)準(zhǔn)。幫助和監(jiān)督企業(yè)認(rèn)認(rèn)真真執(zhí)行《快遞運單》國家標(biāo)準(zhǔn)，確實有一定的工作強度。對快遞行業(yè)進(jìn)行管理很繁重，尤其是經(jīng)常一個問題反反復(fù)復(fù)地出現(xiàn)。比如說，今天張三出問題了，我們進(jìn)行了教育，到了明天張三不干了，替他的李四又出現(xiàn)問題，這就導(dǎo)致我們把很多精力都用在了這個方面。這種現(xiàn)象讓人感覺送快遞不是一件讓人挺胸抬頭的工作，使得入職人員素質(zhì)不高，企業(yè)的管理不到位也是導(dǎo)致出現(xiàn)問題的原因?！庇嘘P(guān)業(yè)內(nèi)人士表示，國內(nèi)快遞行業(yè)高速增長、社會資本涌入快遞行業(yè)，使許多快遞公司“用資本換市場”的動作越發(fā)明顯，為搶市場份額放棄利潤，出現(xiàn)物流旺季不賺反賠的怪現(xiàn)象。呼吁政府部門、行業(yè)協(xié)會介入，還快遞業(yè)一個健康有序的發(fā)展環(huán)境。$，政策扶持引導(dǎo)快遞業(yè)是從2009年才被納入到《中華人民共和國郵政法》里來的，也可以說，快遞這個行業(yè)是從2009年才走向正規(guī)，真正有效的管理其實才剛剛起步。快遞業(yè)在最近的十年中發(fā)展相當(dāng)迅速，同時也帶來了很多亟待解決的矛盾，我對這些出現(xiàn)的問題總結(jié)為四個因素?？爝f是應(yīng)該與地方經(jīng)濟(jì)緊密地融合在一起的。目前，天津的電子商務(wù)并不發(fā)達(dá)，由此導(dǎo)致天津的快遞排名在全國來說一直處于中下游。因為，快遞是依靠電子商務(wù)來快速持續(xù)發(fā)展的，并不只是依靠送件來獲得利潤，只送而不收是不可能有發(fā)展的。電子商務(wù)的緩慢發(fā)展直接影響到快遞業(yè)的發(fā)展進(jìn)程。從2000年之前，天津快遞每天的進(jìn)港量是5000件，到現(xiàn)在最高一天進(jìn)港件就能達(dá)到130萬件左右?？爝f行業(yè)的迅猛發(fā)展,很大程度上是電子商務(wù)的推動。本地的電子商務(wù)發(fā)不發(fā)達(dá)，制約著快遞業(yè)的發(fā)展?，F(xiàn)在天津的快遞業(yè)屬于一種不均衡甚至畸形的狀態(tài)。從表面上來看，量有、業(yè)務(wù)也有，并且一直處于逐年增加的狀態(tài)?？墒牵爝f企業(yè)的利潤確實在逐年的降低。十年前，快遞業(yè)的利潤大約是在15%左右?，F(xiàn)在呢？能做到5%就已經(jīng)很不錯了。尤其是一些加盟商，他們的利潤甚至已經(jīng)降到了3%左右。快遞企業(yè)服務(wù)能力弱，尤其是小型民營企業(yè)適應(yīng)不了快遞業(yè)的發(fā)展。在我們快遞協(xié)會里的會員大概有210家企業(yè)，我覺得太多，因為很多企業(yè)完全達(dá)不到消費者的需求。如果能夠?qū)⒖爝f企業(yè)納入到準(zhǔn)公共服務(wù)行業(yè)的話，那么將大大地促進(jìn)快遞業(yè)的發(fā)展?，F(xiàn)在很多的快遞企業(yè)都陷入了一個怪圈，這當(dāng)中包括一些大的民營企業(yè)。產(chǎn)品同質(zhì)化、低價惡性競爭的怪圈不能自拔。導(dǎo)致現(xiàn)在“誰先漲價，誰先死”“誰不漲價，誰等死”的無奈境地。這就應(yīng)該要求企業(yè)轉(zhuǎn)變觀念，開發(fā)產(chǎn)品，提高自身的服務(wù)水平，而消費者也要理性消費，選擇那些有保障的快遞企業(yè)，促進(jìn)他們的良性發(fā)展。四、呼吁有關(guān)部門給予快遞企業(yè)更大的政策支持力度。例如快遞企業(yè)的稅收政策等問題，這些問題也很大地制約了快遞企業(yè)的發(fā)展前景。因為，快遞企業(yè)是一個能夠帶動天津整體經(jīng)濟(jì)的行業(yè)。城市規(guī)劃里都有銀行、社區(qū)服務(wù)場所,但是沒有快遞場所。所以快遞企業(yè)要自己去找場地，而快遞雖然比普通郵件要貴，但是其實是非常微利的一個行當(dāng),帶有非常大的公共服務(wù)行業(yè)特點。有關(guān)部門應(yīng)該在政策上給予一定的支持,比如在場地、車輛通行等方面提供一些支持,與此同時還應(yīng)該加強指導(dǎo),一步步完善這個行業(yè)。$隨著電子商務(wù)的發(fā)展，快遞行業(yè)日益深入到消費者的心中。居民群眾在日常生活中，已經(jīng)離不開快遞業(yè)。快遞業(yè)迅猛發(fā)展，但弊端也隨著出現(xiàn)。在采訪的過程中記者了解到，很多的快遞企業(yè)在發(fā)展中體現(xiàn)了有機構(gòu)無結(jié)構(gòu)、有職位無職責(zé)、有規(guī)章無準(zhǔn)則、有人力無凝聚力、有策略無戰(zhàn)略的弊端。導(dǎo)致民營快遞的中小型企業(yè)數(shù)量太多，使整個行業(yè)陷入到低價競爭的狀態(tài)。其次，快遞企業(yè)對網(wǎng)購的承載力較差，在突發(fā)期，會出現(xiàn)爆倉的危險。最后則是人員素質(zhì)參差不齊，使得快遞行業(yè)一直無法高端化。目前，快遞企業(yè)應(yīng)該更加理性地學(xué)習(xí)，向成熟的快遞企業(yè)取長補短。針對消費者進(jìn)行問卷調(diào)查，注重人才的培養(yǎng)，加強快遞企業(yè)信息化的建設(shè)，同時提高管理效率，加強企業(yè)之間的合作，管理部門增強快遞市場的監(jiān)督。追求快遞業(yè)發(fā)展，加強正確引導(dǎo)，相信在不遠(yuǎn)的將來，快遞企業(yè)所面臨的問題將會迎刃而解。提升快遞末端投遞服務(wù)水平的必要性和緊迫性，凝聚智慧和力量，齊心協(xié)力破解末端投遞服務(wù)難題，真正讓“小快遞”服務(wù)“大民生”。2013國家出臺政策整頓快遞物流行業(yè)，優(yōu)化基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施及提升服務(wù)質(zhì)量，行業(yè)大洗牌屌絲逆襲，互聯(lián)網(wǎng)入侵物流行業(yè)。2013年淪為快遞年，13家快遞公司開展融資，快遞