【文章內(nèi)容簡介】 的 國有林場面 貌 就 必 然 有 一 個(gè) 明顯 的 改 變 ，人 民 群 眾 的 生 活 質(zhì) 量 就 必 然 有 一 個(gè) 明 顯 的 提 高 。中 央 和 省的 領(lǐng) 導(dǎo) 十 分 關(guān) 心 國有林場群 眾 的 生 產(chǎn) 生 活 ，作 為 基 層 政 府 就 必 須 緊 緊抓 住 機(jī) 遇 ，切 實(shí) 把 這 份 關(guān) 心 和 溫 暖 落 到 農(nóng) 民 群 眾 的 實(shí) 處 。做 好 國有林場危 房 改 造 工 作 必 須 堅(jiān) 持 統(tǒng) 籌 兼 顧 、突 出 重 點(diǎn) ，規(guī) 劃先 行 、著 眼 長 遠(yuǎn) ，群 眾 自 籌 資 金 為 主 、政 府 適 當(dāng) 補(bǔ) 助 ，因 地 制 宜 、突 出特 色 ，公 開 、公 平 、公 正 等 原 則 ，把 握 好 補(bǔ) 助 對 象 、補(bǔ) 助 標(biāo) 準(zhǔn) 、建 房 方式 、建 房 面 積 、試 點(diǎn) 面 ，制 定 具 體 工 作 方 案 ，確 定 試 點(diǎn) 對 象 ，做 好 規(guī) 劃和 改 造 設(shè) 計(jì) 方 案 ，研 究 制 定 相 關(guān) 政 策 ，確 保 不 漏 一 戶 一 人 ，嚴(yán) 把 工 程質(zhì) 量 關(guān) ，按 時(shí) 完 成 試 點(diǎn) 任 務(wù) ，及 時(shí) 總 結(jié) 試 點(diǎn) 經(jīng) 驗(yàn) 。各 有 關(guān) 部 門 要 增 強(qiáng)服 務(wù) 意 識 ，主 動(dòng) 參 與 、各 負(fù) 其 責(zé) ，簡 化 辦 事 程 序 ，減 免 相 關(guān) 收 費(fèi) ，形 成全 市 一 盤 棋 、上 下 一 條 心 的 工 作 格 局 ，保 證 危 房 改 造 工 作 取 得 實(shí) 效 。第三章 危舊房改造規(guī)模 國有林場住房現(xiàn)狀 國有林場危舊房改造前 期 工 作 情 況危舊房改造工程可行性研究報(bào)告由 于 受 歷 史 、地 理 、自 然 及 經(jīng) 濟(jì) 發(fā) 展 水 平 等 多 種 因 素 的 制 約 ，**市 目 前 仍 有 部 分 群 眾 居 住 在 條 件 簡 陋 的 茅 草 房 、土 坯 房 和 有 地 質(zhì) 災(zāi) 害隱 患 的 房 屋 里 。因 自 然 情 況 、遭 受 自 然 災(zāi) 害 ，災(zāi) 民 住 房 倒 塌 損 壞 嚴(yán) 重 ，雖 然 **市 政 府 努 力 ，為 因 風(fēng) 雹 災(zāi) 和 洪 澇 災(zāi) 倒 塌 的 特 困 戶 進(jìn) 行 了 多 方 救助 ，解 決 了 然 眉 之 急 ，但 尚 有 相 當(dāng) 一 部 分 特 困 戶 住 在 瀕 臨 倒 塌 的 危 房之 中 。按照國家林業(yè)局《關(guān)于黑龍江省國有林場危舊房改造 2022 年實(shí)施方案的批復(fù)》、黑 龍江省林業(yè)廳《關(guān)于下達(dá) 2022 年國有林場危舊房改造任務(wù)預(yù)安排計(jì)劃的通知》的要求，為全面準(zhǔn)確掌握**市內(nèi)國有林場危房的基本情況，科學(xué)編制國有林場危房總體改造規(guī)劃和年度實(shí)施計(jì)劃，全面實(shí)施國有林場危房改造工程，有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)該項(xiàng)工作的實(shí)施， 前期，由**市林業(yè)局牽頭，協(xié)同**市民政局領(lǐng)導(dǎo)，開始對全市國有林場的危房進(jìn)行了初步調(diào)查摸底工作。為使該項(xiàng)工作落到實(shí)處，**市林業(yè)局結(jié)合實(shí)際，制定了 詳細(xì)周密的《國有林場危舊房改造工程評定及調(diào)查摸底實(shí)施方案》， 嚴(yán)格按照 實(shí)事求是、把握標(biāo)準(zhǔn)、全面普查、詳細(xì)統(tǒng)計(jì)的原則，對國有林場危房，包括建筑面積、危房結(jié)構(gòu)、危房等級、危房總數(shù)，以及危房戶戶主姓名、家庭住址、家庭人口數(shù)、家庭類別 、年收入等基本情況作詳細(xì)摸底調(diào)查。在 調(diào)查中針對國有林場危房戶的具體情況，提出實(shí)施包括拆除原址重建、局部維修和整體搬遷、異地集中新建以及新建房屋結(jié)構(gòu)、類型等措施建議，在國有林場危房調(diào)查摸底情況下，為**市實(shí)施國有林場危房改造工作提供了可靠依據(jù)。在調(diào)查摸底后，確立在**市太平莊國有危舊房改造工程可行性研究報(bào)告林場進(jìn)行 2022 年危舊房改造工程。 太 平 莊 國 有 林 場 住 房 現(xiàn) 狀**市太平莊國有林場于 1974 年建場，建場后，林場統(tǒng)一建設(shè)了職工住宅，建筑結(jié)構(gòu)為連脊土坯房，歷史以來自住自護(hù)，長期自然條件下促使住宅下沉，雨季房屋進(jìn)水，房頂漏雨嚴(yán)重， 墻 體破裂，年久失修，已成為危房。進(jìn)入八十年代，太平莊國有林場資源危機(jī)、經(jīng)濟(jì)危困，場里基本無力改善職工住房條件，有部分新職工自建了部分泥土房。近年來，由 于 林場 經(jīng) 營 蕭 條 ，職 工 經(jīng) 濟(jì) 收 入 低 、條 件 差 、生 活 困 難 ，自 我 改 造 能 力 弱 的家 庭 ，基 本 無 力 對 所 住 危 房 進(jìn) 行 改 建 ，造成職工住房年久失修，居住條件較為低劣。 2022 年 ，在 社 會 主 義 新 林 區(qū) 建 設(shè) 試 點(diǎn) 林 場 建 設(shè) 中 ，太平莊國有林場雖然已改造了部分職工住房，總建筑面積 990㎡，10 戶職工住進(jìn)了新房，但目前還有 10 多戶職工仍居住在建場時(shí)建設(shè)的老房子里，現(xiàn)已破舊不堪，已屬于高危舊建筑。個(gè) 別 因 自 然 災(zāi) 害 倒 塌 民 房 的 職 工 甚至 借 助 于 其 他 農(nóng) 戶 家 中 。 危舊房改造需求分析及建設(shè)規(guī)模確定 改造對象的界定按照國家林業(yè)局《關(guān)于黑龍江省國有林場危舊房改造 2022 年實(shí)施方案的批復(fù)》的要求和黑龍江省林業(yè)廳《關(guān)于下達(dá) 2022 年國有林場危舊房改造任務(wù)預(yù)安排計(jì)劃的通知》精神的規(guī)定，太平莊國有林場本次改造的危舊房主要包括：危舊房改造工程可行性研究報(bào)告⑴ 破損嚴(yán)重的泥草房；⑵ 建房年限超過 30 年的房屋。⑶ 危舊房改造范圍的對象為太平莊國有林場職工（含離退休職工） 住宅建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)按照各級文件精神規(guī)定，結(jié)合太平莊國有林場職工住房實(shí)際情況，并結(jié)合目前太平莊國有林場職工的建房個(gè)人承受能力和職工建房意愿，經(jīng)民主評議， 組織查核，確定了對 10 戶職工住房進(jìn)行改造。每戶建筑面積 64㎡磚混結(jié)構(gòu)住宅。 建設(shè)地點(diǎn)10 戶職工住房改造中分別為：太平莊經(jīng)營區(qū) 4 戶，吉星崗經(jīng)營區(qū) 3 戶，升平經(jīng)營區(qū) 3 戶。 住宅建設(shè)形式與標(biāo)準(zhǔn) 住宅建設(shè)形式按有關(guān)規(guī)定，根據(jù)林場的實(shí)際，并分考慮職工群眾意愿，設(shè)計(jì)上采取平房設(shè)計(jì)方案。 建筑標(biāo)準(zhǔn)新建住房戶型以建筑面積 64㎡為標(biāo)準(zhǔn)戶型，改造 10 戶，總建筑面積 640㎡。新建后的住房達(dá)到國家住房設(shè)計(jì)規(guī)范和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，具有比較齊全的危舊房改造工程可行性研究報(bào)告配套設(shè)施及基本使用功能，有上下水及衛(wèi)生間，門窗墻體達(dá)到節(jié)能保溫，室外墻體統(tǒng)一裝飾，達(dá)到場區(qū)與住宅區(qū)設(shè)施配套，功能齊全，路面硬化，排水暢通，環(huán)境整潔，美化亮化，以 滿足職工基本居住需要。 （附戶型平面圖）第四章 建設(shè)條件**市基本情況 自然條件 地理位置**市位于黑龍江省西部，松嫩平原中部，地理位置在東經(jīng) 124176。危舊房改造工程可行性研究報(bào)告53`－ 125176。55`，北緯 46176。01`－47176。01`之間，望省城哈爾濱 120km，北與石油名城大慶毗鄰接壤（5 km），東與明水、青崗相鄰，南與蘭西、肇東相鄰，西與肇洲毗鄰，距鶴鄉(xiāng)齊齊哈爾 130 km，處于松嫩平原腹地，全市幅面積 3586 平方公里，轄 14 個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）3 個(gè)社區(qū)辦事處，行政區(qū)劃隸屬綏化市所轄。**市資源豐富，交通發(fā)達(dá)，著名的哈大齊高速公路、濱洲鐵路、明沈公路橫穿市區(qū)，是全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展最活躍的哈大齊經(jīng) 濟(jì) 帶 的 中 心 ，是重要的人流、物流集散地。 地形、地貌**市地貌類型屬松花江、嫩江沖擊一級階地。全市地勢平坦開闊，由東北向西南逐漸地下降，海拔由 212 米降至 134 米，相對高差 78 米，地面坡度 1/600－1/300。東部海拔 180－210 米，西部海拔 130－180 米， 地質(zhì)條件**市處于以長期緩慢下降作用為主的松遼中斷陷中央拗陷區(qū)東部。從古生界基巖開始，復(fù)蓋有層次清晰的侏羅系、白堊系、第三系和第四系巖層。粉質(zhì) 粘土及砂礫石及淤泥質(zhì)粉質(zhì)粘土，中更新統(tǒng)粉質(zhì)粘土夾砂礫石。第三系泥巖、砂質(zhì) 泥巖及砂巖，白堊系泥頁巖、砂巖。 表層 12m 以上的土主要由粘土及砂粘土構(gòu)成，表土層厚 － ，粘土層、砂質(zhì)粘土交互構(gòu)成厚 －。最大凍土深度 214cm危舊房改造工程可行性研究報(bào)告地耐壓值 40kpa抗震設(shè)防裂度 6 度地下水位較低，地質(zhì)條件對建筑物基礎(chǔ)設(shè)計(jì)無特殊要求。 氣候條件**市地處中緯度北溫帶亞歐大陸季風(fēng)氣候區(qū)內(nèi)，屬于北溫帶大陸性半干旱季風(fēng)氣候。四季冷暖干濕分明，春秋季多風(fēng)少雨，夏季受海洋氣團(tuán)影響，高溫多雨，冬季受大陸性氣團(tuán)控制，氣候寒冷干燥。主要特征是：冬季寒冷、干燥，時(shí)間長達(dá) 200 天以上；夏季雨熱同期，時(shí)間短，約 120 天。**市年日照總時(shí)數(shù)為 2659 小時(shí)，年輻射量 千卡/平方厘米。年內(nèi) 59 月日照時(shí)數(shù) 小時(shí)，占全年的 %，光能資源比較充足。**受季風(fēng)影響，平均雨量各季節(jié)不均。歷年平均降雨量為 毫米，年降水量最大為 毫米（1960 年），最小為 毫米（1989 年）。**風(fēng)向比較穩(wěn)定，受季風(fēng)環(huán)流和狹管效應(yīng)影響，全年風(fēng)向季節(jié)性變化明顯。春秋兩季西北和西南風(fēng)交替出現(xiàn)，出現(xiàn)頻率最高， 風(fēng)速最大，夏季西南風(fēng)，冬季多西北風(fēng)，是黑龍江省多風(fēng)地帶。**市各種氣候條件參數(shù)值見下表：**市氣象條件參數(shù)項(xiàng) 目 參數(shù)值年平均降水量 年主導(dǎo)風(fēng)向 SSW危舊房改造工程可行性研究報(bào)告冬季主導(dǎo)風(fēng)向 NW年平均風(fēng)速 極端最高氣溫 ℃極端最低氣溫 ℃年平均溫度 ℃月平均低于 5℃的天數(shù) 183d年平均相對濕度 63% 交通運(yùn)輸**市南距省城 120 公里，北距齊齊哈爾市 160 公里，濱州鐵路縱貫市區(qū)所在地，由東南直伸西北方向出境，可北通邊陲，南接京廣線。哈 大高 速 公 路 穿 越 市 區(qū) ，明 沈 、哈 滿 、安 慶 、安 蘭 、安 肇 等 10 余 條 國 家 和 省級 公 路 網(wǎng) 貫 通 城 鄉(xiāng) ，交 通 便 利 。公路貫通所轄 14 個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)和 162 個(gè)村，縱橫成網(wǎng)。公路交通與周邊毗鄰的 4 縣、 2 市暢通無阻。 郵電通訊**市程控電話達(dá) 50000 門，農(nóng)村電話普及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部分村屯，交換機(jī)總?cè)萘?50000 多門，全市已開通寬帶網(wǎng)，全市 15 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)電信支局均安裝了光纜通信電話終端機(jī)。 社會經(jīng)濟(jì)條件**市 是 全 省 經(jīng) 濟(jì) 發(fā) 展 最 活 躍 的 哈 大 齊 經(jīng) 濟(jì) 帶 的 中 心 ，位 于 哈 大 齊經(jīng) 濟(jì) 帶 上 的 黃 金 地 段 ，是 哈 大 齊 工 業(yè) 走 廊 上 的 節(jié) 點(diǎn) 城 市 。是 明 水 、青危舊房改造工程可行性研究報(bào)告崗 ，望 奎 、肇 洲 等 縣 鐵 路 運(yùn) 輸 必 經(jīng) 之 地 ，**市 是 黑 龍 江 省 西 部 地 區(qū) 重要 的 人 流 、物 資 、信 息 流 集 散 地 。全 市 總 人 口 萬 人 ，其 中 農(nóng) 業(yè) 人口 26 萬 人 。全 市 總 面 積 3586 平 方 公 里 ，其 中 耕 地 面 積 萬 畝 ，草原 272 萬 畝 ，水 域 萬 畝 。 農(nóng)牧業(yè)⑴ 一 九 七 九 年 ，黑 龍 江 省 政 府 確 定 **市 （縣 ）為 牧 業(yè) 縣 。一 九 七 八年 ，國 家 農(nóng) 業(yè) 部 把 **市 列 為 全 國 商 品 牛 生 產(chǎn) 基 地 ；從 一 九 八 一 年 開 始 ，**引 進(jìn) 國 際 農(nóng) 業(yè) 基 金 ，進(jìn) 行 “中 國 北 方 草 原 與 畜 牧 業(yè) 發(fā) 展 現(xiàn) 代 化 項(xiàng) 目 ”的 建 設(shè) 。**市 是 全 國 著 名 的 “奶 牛 之 鄉(xiāng) ”和 “肉 牛 基 地 ”，以世界著名的高產(chǎn)奶?！诎谆膛橹鳎藤|(zhì)優(yōu)良，居全國縣級之首，全市現(xiàn)有養(yǎng)牛戶 萬戶，其中養(yǎng)牛專業(yè)戶 8,000 戶，養(yǎng)牛專業(yè)村 40 個(gè)。2022 年，全市奶牛存欄近 13 萬頭，總產(chǎn)鮮奶 40 萬噸。目 前 **市 現(xiàn) 有 乳 品 加 工 企 業(yè) 7 家 ，其 中 ，生 產(chǎn) 保 鮮 奶 三 家 ，生 產(chǎn)奶 酪 1 家 ，生 產(chǎn) 初 乳 素 1 家 ，生 產(chǎn) 乳 粉 企 業(yè) 5 家 （包 括 同 時(shí) 生 產(chǎn) 保 鮮 奶 ），生 產(chǎn) 冷 飲 1 家 ，現(xiàn) 除 紅 星 是 國 家 馳 名 商 標(biāo) 外 ，伊 利 、貝 因 美 也 是 國 家級 的 知 名品牌。**市以“乳牛 ”“肉?！?生產(chǎn)為基礎(chǔ)，未來 23 年內(nèi)，奶牛存欄達(dá)到 2025 萬頭，總產(chǎn)鮮奶近 100120 萬噸。 “牛經(jīng)濟(jì)” 成為振興**的支柱產(chǎn)業(yè)。⑵ **市是全 國 500 個(gè) 商 品 糧 大 縣 （市 ）之 一 和 東 北 地 區(qū) 蔬 菜 生 產(chǎn)基 地 。多 年 來 ，**市 蔬 菜 種 植 面 積 達(dá) 到 40 萬 畝 ，占 全 市 總 耕 地 面 積 的25%，各 類 蔬 菜 總 產(chǎn) 量 萬 噸 ，蔬 菜 棚 室 已 發(fā) 展 到 萬 棟 ，2 萬 畝 ，危舊房改造工程可行性研究報(bào)告其 中 高 效 節(jié) 能 溫 室 已 達(dá) 600 棟 ，總 產(chǎn) 各 類 蔬 菜 產(chǎn) 量 可 達(dá) 億 公 斤 。**市 曾 獲 國 家 “菜 籃 子 產(chǎn) 品 先 進(jìn) 市 ”，和 “無 公 害 蔬 菜 生 產(chǎn) 基 地 ”稱 號 。目 前 ，**市 蔬 菜 產(chǎn) 業(yè) 已 形 成 了 以 北 方 第 一 蔬 菜 批 發(fā) 大 市 場 為 龍 頭 .以全 市 6 大 蔬 菜 為 基 地 和 13 個(gè) 主 產(chǎn) 區(qū) 為 基 地 的 產(chǎn) 業(yè) 化 為 發(fā) 展 格 局 .蔬 菜有 60 多 個(gè) 品 種 .蔬 菜 銷 售 輻 射 到 東 北 三 省 及 俄 羅 斯 等 遠(yuǎn) 東 地 區(qū) .⑶ 林 業(yè)林業(yè)用地 29560 公頃。其中：有林地 11340 公頃，未成林造林地 3107公頃，苗圃地 120 公頃，宜林地 14993 公頃，核減鹽堿地、水面森林覆蓋率 %。 工業(yè)全 市 的 工 業(yè) 基 礎(chǔ) 比 較 雄 厚 ，食 品 、醫(yī) 藥 、石 油 化 工 、建 材 機(jī) 械 等 行業(yè) 蓬 勃 發(fā) 展 ，成 為 市 域 經(jīng) 濟(jì) 主 導(dǎo)