加快工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐(調(diào)研報告)(編輯修改稿)
2025-06-09 22:24 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 牌生產(chǎn)和來料加工為主，自主品牌影響力還不夠，生產(chǎn)利潤極低。四是財政收入對資源型產(chǎn)業(yè)的依賴度較高，非資源型產(chǎn)業(yè)財政貢獻度較小。%來自二產(chǎn)，主要是工業(yè)，特別是資源型工業(yè)，而非資源型工業(yè)由于發(fā)展較慢，對財政的貢獻度較小，如服裝行業(yè)、機械行業(yè)、食品行業(yè)。五是主要礦產(chǎn)資源日趨枯竭，經(jīng)濟發(fā)展后勁不足。煤炭、鋁礬土已進入衰退期，幾年內(nèi)如果沒有替代產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生，可能出現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟衰退現(xiàn)象。六是歷史遺留問題較多，經(jīng)濟發(fā)展包袱沉重。主要是軟環(huán)境（信用建設(shè)、經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境）不佳、硬環(huán)境（基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)）不足、經(jīng)濟建設(shè)環(huán)境欠賬（礦山垃圾、地表沉陷、地下水位下降）較多。綜合以上情況，歸納起來是“兩個過分依賴”的問題仍然比較嚴(yán)重。新密作為一個傳統(tǒng)資源型工業(yè)縣（市），過分依賴資源、過分依賴傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展格局突破不大，經(jīng)濟增長方式粗放、產(chǎn)品初級原料型的問題未能得到根本性扭轉(zhuǎn)?！叭腥裏o”的問題依然表現(xiàn)突出。長期以來，我市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的結(jié)構(gòu)性矛盾主要表現(xiàn)為“三有三無”，即：有群體，無規(guī)模。有資源，無優(yōu)勢；有積累，無擴張。四、推進工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的建議與對策從總體上看，通過近幾年的努力，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整雖然取得了一些成績，但是，從目前的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀看，“兩個過分依賴”比較突出，已經(jīng)到了必須調(diào)整的觀念時期。從外部環(huán)境看。全球經(jīng)濟已進入了產(chǎn)業(yè)競爭的新時代，經(jīng)濟全球化、信息化、市場化勢不可擋，產(chǎn)業(yè)聚集化、融合化、生態(tài)化日益突出。從國內(nèi)情況看，全國經(jīng)濟跨入了經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的新階段，提出了科學(xué)發(fā)展觀和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，更加注重了經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變，確立了建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的發(fā)展目標(biāo)。從自身情況看，煤炭和鋁礬土資源日趨枯竭，同時，我市經(jīng)濟又對煤炭、耐材等產(chǎn)業(yè)依賴過大，如果沒有新型產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，在未來幾年，必將面臨資源枯竭、產(chǎn)業(yè)衰退的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。同時，掠奪性開采、也將進一步造成的地下水位下降、地表塌陷加速、水資源污染、植被破壞、大氣質(zhì)量下降、等嚴(yán)重的生態(tài)問題，甚至可能像美、加、澳等國家的某些廢棄的資源型城市那樣變成“鬼城”，而要解決上述問題，必須切實加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。要堅持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展全局，堅持走新型工業(yè)化道路，把轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式作為實現(xiàn)未來發(fā)展目標(biāo)的關(guān)鍵，把工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為經(jīng)濟工作的主線，更加注重提高自主創(chuàng)新能力，更加注重提高節(jié)能環(huán)保水平，更加注重提高經(jīng)濟整體素質(zhì)和區(qū)域競爭力。要堅持統(tǒng)籌兼顧、集約發(fā)展、自主創(chuàng)新、政策引導(dǎo)與市場機制相結(jié)合及有保有壓的原則，著力提高新型工業(yè)在新上項目中的比重；著力提高技術(shù)改造投入在工業(yè)投入中的比重；著力提高終端產(chǎn)品和高附加值產(chǎn)品的比重；著力提高高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)在工業(yè)經(jīng)濟中的比重。（一）優(yōu)先發(fā)展現(xiàn)代裝備和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，著力提高高加工度產(chǎn)業(yè)比重大力發(fā)展現(xiàn)代裝備制造業(yè)。以南環(huán)路兩側(cè)金鑫機械、豫鑫機械、坤鑫機械、金源特變、華威齒輪、鯤鵬電子等企業(yè)為依托，加強領(lǐng)導(dǎo)，規(guī)范引導(dǎo)，合理規(guī)劃，引進裝備制造項目，盡快使裝備制造業(yè)成為我市的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。 優(yōu)先發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新型材料產(chǎn)業(yè)。立足我市各重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和龐大市場需求，加大研發(fā)力度，以研發(fā)帶動生產(chǎn)，切實發(fā)揮對產(chǎn)業(yè)升級的
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