從煤荒、電荒與油荒看我國能源體制的改革楊小卿(編輯修改稿)
2025-06-09 18:03 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 必然上漲。這不僅擠壓了計劃內(nèi)煤炭市場，而且也使一些煤礦以計劃外價格出售計劃內(nèi)煤炭 游走于兩個市場間的山西煤炭，在突然?遭遇?經(jīng)濟增長的重大利好時，表現(xiàn)得捉襟見肘起來 2022/5/31 版權(quán)歸西北大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院 楊小卿 20 ② 電價由政府決定（ 計劃 電） 電價是一個敏感問題，觸一發(fā)動全身，實施管制價，且基本不變 2. 兩種體制的沖突 ①市場體制： 市場定價，市場配置資源，國有煤礦與非國有煤礦公平競爭，政府扮演裁判員的角色，依法規(guī)范企業(yè)行為 ②計劃體制： 政府定價，政府壟斷資源并配置資源，實施嚴(yán)格的市場準(zhǔn)入和經(jīng)營壟斷 2022/5/31 版權(quán)歸西北大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院 楊小卿 21 、經(jīng)營與管理的行政壟斷 據(jù)資深電力規(guī)劃專家、國家開發(fā)銀行顧問吳敬儒介紹，我國 1998年電力供需首次出現(xiàn)平衡，電力部上面的決策層即制定了 ? 三年不上火電 ? 的錯誤戰(zhàn)略。 全國 ? 電荒 ? 可謂三分天災(zāi)七分人禍！ ?有關(guān)部門沒有說實話 發(fā)改委某負(fù)責(zé)人對 ? 電荒 ? 的解釋是： ? 經(jīng)濟過快增長、人民生活水平提高。 ? 問題是這一趨勢電力主管部門難道就沒有提前預(yù)測到？為何不提前為經(jīng)濟發(fā)展儲備電力呢？ 2022/5/31 版權(quán)歸西北大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院 楊小卿 22 ?沒有人去追究制造 ? 電荒 ? 者的責(zé)任 5年來的 ? 電荒 ? 給國民經(jīng)濟造成的直接和間接損失已超過 1萬億元人民幣，卻沒有人去認(rèn)真調(diào)查發(fā)生 ? 電荒 ? 的真正原因！難道這一切都是天意！ ?公眾非常缺乏監(jiān)督電力部門及電力經(jīng)營的權(quán)力 和知識 面對 ? 電荒 ? ，媒體上雖有對電力部門 現(xiàn)行體制的質(zhì)疑，但這很難讓 公眾搞清楚國有 企業(yè)壟斷電網(wǎng)、國家壟斷投資權(quán)和發(fā)展權(quán)的害 處究竟有多大。甚至有很多普通民眾仍然認(rèn)為 電力是國家的 ? 經(jīng)濟命脈 ? ，他們對民間資本進(jìn) 入電網(wǎng)抱有戒心。 2022/5/31 版權(quán)歸西北大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院 楊小卿 23 可以確切地說， 在市場經(jīng)濟的大環(huán)境中，仍然用計劃經(jīng)濟即行政壟斷的一套來生產(chǎn)、經(jīng)營和管理電力，是這幾年發(fā)生 ? 電荒 ? 的主要原因。 電力部門目前沒有倒閉甚至有贏利，不是這種體制好，更不是他們經(jīng)營得好。 如果不打破電力生產(chǎn)、經(jīng)營的壟斷，電力將永遠(yuǎn)是少數(shù)拍腦袋決策者的賭局，電力供應(yīng)將永遠(yuǎn)在這
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