【文章內(nèi)容簡介】 人力機(jī)具資源及設(shè)備材料到貨情況等多種因素。③ 專項進(jìn)度計劃：分包方、供應(yīng)商對有特殊要求的單位工程項目或重點設(shè)備等單獨編制的詳細(xì)的進(jìn)度計劃，詳細(xì)監(jiān)測進(jìn)展情況，以便控制點的順利實現(xiàn)。 項目進(jìn)度計劃控制程序項目進(jìn)度計劃控制程序如圖。89圖41 進(jìn)度計劃控制程序圖 項目進(jìn)度計劃的審查和調(diào)整（1）進(jìn)度計劃的審查對項目進(jìn)度計劃的審查必須注重計劃的真實性與科學(xué)性，目的要明確，并以下面的要求進(jìn)行綜合統(tǒng)籌考慮：① 進(jìn)度計劃要滿足總承包合同工期的要求；② 滿足上一級進(jìn)度計劃控制點的要求；③ 滿足內(nèi)外部接口協(xié)調(diào)配合的要求；④ 滿足各種資源協(xié)調(diào)使用的要求；⑤ 計劃留有一定的調(diào)整時間和余地。（2）項目內(nèi)部進(jìn)度檢測的要求① 以項目經(jīng)理批準(zhǔn)的進(jìn)度檢測系統(tǒng)為基準(zhǔn)，設(shè)置施工片區(qū)管理員，通過對各自管轄片區(qū)的監(jiān)督管理，對工程的每一活動的工序完成情況進(jìn)行檢測。將完成進(jìn)度情況，從下至上逐級匯總，得出進(jìn)度完成百分比，形成進(jìn)度報告，進(jìn)而分析比較進(jìn)度的完成情況。② 分包方首先建立單項工程、單元、階段、專業(yè)四級進(jìn)度計劃檢測系統(tǒng)，每周匯總一次采集的數(shù)據(jù)，作為匯總報表。分析對四級進(jìn)度計劃的跟蹤情況，檢查實際進(jìn)度值與計劃值的差異，準(zhǔn)確把握進(jìn)度滯后的原因，制定相應(yīng)的進(jìn)度補(bǔ)救措施。③ 分包方的檢測結(jié)果以月報的形式提交總承包方施工經(jīng)理審核，上報計劃經(jīng)理批準(zhǔn)，且必須保證采集的數(shù)據(jù)及時、真實可靠。④ 施工經(jīng)理必須審核分包方檢測報表的真實性、準(zhǔn)確性及采取措施的適合性。負(fù)責(zé)匯總整個裝置的執(zhí)行效果，并繪制裝置總進(jìn)度的實際進(jìn)度與計劃進(jìn)度的對比分析圖。⑤ 計劃經(jīng)理將根據(jù)二級計劃確定的主要控制點繪制裝置進(jìn)度控制的時標(biāo)網(wǎng)絡(luò)計劃圖，并在網(wǎng)絡(luò)計劃圖上根據(jù)每月的進(jìn)度執(zhí)行完成情況繪制前鋒線分析圖，且每月更新。（3）進(jìn)度計劃的調(diào)整與糾偏① 一級計劃作為項目的最高計劃，通常情況下不予調(diào)整。當(dāng)工程實際進(jìn)展與計劃產(chǎn)生較大差異且通過趕工措施仍無法追趕上計劃時，由項目經(jīng)理提出修改一級計劃的書面申請，與業(yè)主協(xié)商，上報公司批復(fù)后，方可調(diào)整。② 二級計劃的調(diào)整是根據(jù)三級計劃的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，總承包方資源情況及外部先決條件決定，計劃經(jīng)理提出修改二級計劃的書面申請，上報項目經(jīng)理批準(zhǔn)。③ 三級計劃的調(diào)整是設(shè)計經(jīng)理、采購經(jīng)理和施工經(jīng)理等依據(jù)四級進(jìn)度計劃以及月計劃、設(shè)計、采購等專業(yè)計劃執(zhí)行情況和統(tǒng)計數(shù)據(jù)每月進(jìn)行一次調(diào)整和更新。計劃經(jīng)理每月組織召開項目月度協(xié)調(diào)會，總結(jié)評價月計劃執(zhí)行情況，布置平衡后的下月實施計劃。④ 分包方需每周將四級計劃執(zhí)行情況與調(diào)整計劃報總承包方，每周召開進(jìn)度協(xié)調(diào)會，作為進(jìn)度控制的基本手段，把握計劃的實施動態(tài)。對關(guān)鍵路徑和控制點進(jìn)行跟蹤控制，各層次之間及時溝通、隨時調(diào)整、隨時完善，確保三級計劃的實現(xiàn)。⑤ 當(dāng)工序和項目計劃出現(xiàn)連續(xù)滯后兩周或前景不明朗時，設(shè)計經(jīng)理、采購經(jīng)理或施工經(jīng)理立即向計劃經(jīng)理匯報，計劃經(jīng)理組織召開專題會進(jìn)行研究，找出原因，有的放矢地協(xié)調(diào)解決影響進(jìn)度的各種問題，對工程進(jìn)度實施有效的動態(tài)管理。 項目進(jìn)度計劃匯報制度項目各級進(jìn)度計劃，根據(jù)業(yè)主和總公司管理規(guī)定及要求，進(jìn)行上報。 項目費用控制 項目費用控制的基本原則項目費用控制的范圍，即包括工程費用，管理費用，總承包費用等在內(nèi)的項目合同簽訂和項目發(fā)生的所有費用的管理。項目費用控制的任務(wù)包括對項目內(nèi)費用的全面管控和對項目外費用的協(xié)調(diào)和管理，即涵蓋該項目中總承包方與業(yè)主方間的資金管控、總承包方與分包方及供應(yīng)商之間的款項管控和項目管理費等其他費用發(fā)生情況的管控。費控經(jīng)理將詳細(xì)了解工程項目的任務(wù)要求，明確工作條件，特別是限制性條件以及掌握項目實施的具體情況。滿足合同的技術(shù)和商務(wù)要求，按照進(jìn)度計劃完成任務(wù)，并在批準(zhǔn)的控制費用目標(biāo)內(nèi)推行限額設(shè)計、限額采購和嚴(yán)格的施工費用控制，降低項目成本。重點控制變更和簽證的費用，只有經(jīng)過規(guī)定的審批程序并獲準(zhǔn)之后，變更才能在項目中實施。 項目建設(shè)分階段費用控制要點工程設(shè)計期間（1）費控經(jīng)理組織編制完成項目總體費用分解，編制合理的標(biāo)底，作為詳細(xì)設(shè)計、采購、施工等工程建設(shè)實施階段控制費用的基準(zhǔn)，依據(jù)總承包合同嚴(yán)格控制工程費用。 （2）詳細(xì)設(shè)計完成后根據(jù)單項工程的特點，費控經(jīng)理組織或者委托編制施工圖預(yù)算，并報審，審核后的施工圖預(yù)算作為項目費用指標(biāo)下達(dá)和工程結(jié)算的依據(jù)。并再次核對項目費用是否突破合同范圍內(nèi)費用控制目標(biāo)。費控經(jīng)理在做出全面預(yù)測的基礎(chǔ)上，掌握費用控制情況，隨時向項目經(jīng)理反饋情況，調(diào)整費用執(zhí)行中出現(xiàn)的偏差。 （3）采購過程中按照費控經(jīng)理制定的采購限額，由項目采購組將采購費用控制在核定的限額費用之內(nèi)實施采購。（4）工程中交后費控經(jīng)理及時按單項工程，分區(qū)域匯總工程費用，并與基礎(chǔ)工程設(shè)計預(yù)算全面分析對比，用單項工程不超費用目標(biāo)來保證區(qū)域工程不超預(yù)算。（5）工程竣工后費控經(jīng)理組織編制竣工決算，經(jīng)審計后對整個項目所完成的全部費用進(jìn)行匯總分析。 項目費用控制實施步驟（1）制定控制基準(zhǔn)項目費用控制的基準(zhǔn)是簽訂的合同，費用控制就是要嚴(yán)格控制項目的成本在合同價格范圍內(nèi)。（2）進(jìn)行跟蹤和監(jiān)測在項目實施過程中，費控經(jīng)理應(yīng)不斷地對費用預(yù)算和執(zhí)行中實際發(fā)生的成本(工程費用)進(jìn)行評價，即在設(shè)計、采購、施工各階段對費用的實耗值和初估值定期進(jìn)行比較，對項目實施過程中發(fā)生的差異要及時核對，使項目費用得到嚴(yán)格控制，達(dá)到在保證裝置安全、質(zhì)量及進(jìn)度的前提下，不突破費用控制目標(biāo)的目的。（3）變更和調(diào)整按照有關(guān)程序?qū)ε鷾?zhǔn)實施后的變更和費用進(jìn)行調(diào)整。（4）項目費用控制流程① 項目費用目標(biāo)制定流程圖42 項目費用目標(biāo)制定程序② 項目內(nèi)費用控制程序圖43項目內(nèi)費用控制程序③ 項目外請款流程（向業(yè)主）圖44 項目向業(yè)主請款流程④ 費用綜合控制方式方法圖45 費用綜合控制方法 各階段項目費用控制 項目設(shè)計階段費用控制項目設(shè)計費用的控制包括項目設(shè)計人員的費用和設(shè)計范圍內(nèi)發(fā)生的費用。設(shè)計的費用控制，首先確定限額設(shè)計控制基準(zhǔn)，然后根據(jù)控制基準(zhǔn)和項目要求優(yōu)化設(shè)計。 采購階段費用控制（1）項目采購應(yīng)在滿足設(shè)備和材料使用功能的前提下，盡量降低費用。以限額承包采購方式對全部費用進(jìn)行跟蹤，并按限額價格對工作包(可以是單臺設(shè)備，也可以是某一類設(shè)備或材料)進(jìn)行控制。① 費控經(jīng)理根據(jù)項目編碼按批復(fù)預(yù)算制定設(shè)備和材料的明細(xì)表，建立限額采購數(shù)據(jù)庫。并根據(jù)設(shè)備和材料的變更或限額采購清單之外的變更項及時補(bǔ)充限額資料；② 國內(nèi)外設(shè)備費和國外材料費(含引進(jìn)設(shè)備材料的接、保、檢費)，由費控經(jīng)理按批復(fù)預(yù)算的實際情況確定控制額度，必要時還可參與重大設(shè)備的招標(biāo)、商務(wù)合同的談判，采購組按照費控經(jīng)理下發(fā)的采購限額控制使用；③ 主要材料一般采用三種方式管理：一種是由總承包方采購的費用控制，由采購組根據(jù)預(yù)算指標(biāo)進(jìn)行采買。第二種是由分包方提出材料限額領(lǐng)用計劃，費控工程師審核后報采購組，由采購組匯總、平衡并形成材料采購計劃，組織實施采購；第三種是針對安裝專業(yè)部分零星材料的采購，由施工組提報需求計劃，經(jīng)采購組批準(zhǔn)后，進(jìn)行現(xiàn)場采購。④ 采購組應(yīng)按月向費控經(jīng)理提交設(shè)備和材料合同臺賬、設(shè)備出庫臺賬，并及時提供限額采購變更報告及設(shè)備、材料索賠情況統(tǒng)計表，費控經(jīng)理負(fù)責(zé)對偏離控制基準(zhǔn)的費用進(jìn)行分析，提出分析報告。（2）采購費用控制流程圖46采購費用控制流程（3）項目采購實施措施① 確定限額采購價格供應(yīng)采購組根據(jù)費控經(jīng)理下達(dá)的限額采購目標(biāo)，組織編寫內(nèi)部限額清單和控制措施，作為項目進(jìn)行設(shè)備和材料費用跟蹤檢測的基礎(chǔ)。② 采購的實施和跟蹤采購清單發(fā)布后，采購組可依據(jù)此清單組織本項目設(shè)備及材料的采購工作。在采購階段，費控經(jīng)理根據(jù)需要參與重要設(shè)備和材料的采購合同的談判。在合同談判期間，主要對供貨商的價格、供貨方式、制造周期、運(yùn)輸方式、到貨地點等對費用影響較大的方面進(jìn)行分析比較，并提出合同談判評審意見。采購組在重大設(shè)備采購合同簽訂后7天之內(nèi)向費控經(jīng)理提供采購合同相關(guān)資料，以便費控經(jīng)理對項目投資進(jìn)行跟蹤。③ 限額價格的調(diào)整在采購合同簽訂之前，因重大原因?qū)?dǎo)致采購價格超出工作包限額價格時，采購組應(yīng)及時以書面形式提出“采購費用變更報告”，經(jīng)費控經(jīng)理確認(rèn)，上報項目經(jīng)理，項目經(jīng)理視情節(jié)嚴(yán)重度采取措施?？煽胤秶鷥?nèi)的，項目經(jīng)理批準(zhǔn)后進(jìn)行調(diào)整；涉及到總承包合同變更的，需上報公司，與業(yè)主協(xié)商解決。④ 現(xiàn)場采購的控制現(xiàn)場發(fā)生的零星材料采購，由施工組和采購組批準(zhǔn)后，由采購組進(jìn)行現(xiàn)場采購。若需由分包方采購，由分包方提交“價格審批表”，經(jīng)總承包方費控經(jīng)理審批后，責(zé)成采購，原則是其采購價格不超過現(xiàn)時市場價。分包方到項目部辦理“工程項目乙供材料結(jié)算審批表”后，納入分包方往來款項結(jié)算。⑤ 費用控制報告費控經(jīng)理每月25日前將采購費用匯總到月進(jìn)度報表中。⑥ 對采購的監(jiān)督管理為保證項目順利實施，保護(hù)業(yè)主和總承包方的共同利益，本著甲乙雙方互惠雙贏的原則，對實施分包的各單項工程的采購實行透明化監(jiān)督管理。結(jié)算時，固定總價合同，由總承包方項目部向業(yè)主提供采購清單；開口價合同，由總承包方項目部向業(yè)主提供分包的單項工程的采購清單并附合同、發(fā)票等單據(jù)作為依據(jù)。 施工階段的費用管理項目施工階段的費用管理分為兩方面，一是業(yè)主方對總承包方的施工階段的費用關(guān)系協(xié)調(diào)，二是總承包方對分包方的項目施工費用管理。施工階段會有大量的變更和簽證發(fā)生，如控制不利，對項目總費用將造成較大的影響，因而此階段的主要工作是在按規(guī)定審查工程進(jìn)度的同時，加強(qiáng)對現(xiàn)場變更和簽證的事前控制。本節(jié)重點闡述業(yè)主方與總承包方施工階段的費用關(guān)系管理，總承包方與分包方的項目施工費用的管理在“項目施工管理”章節(jié)闡述。（1）制定控制目標(biāo)① 在施工開始之前的1個月內(nèi)，費控經(jīng)理應(yīng)制定分項目施工階段的費用控制目標(biāo)。根據(jù)總承包合同及項目總體統(tǒng)籌計劃，費控經(jīng)理組織或委托第三方編制項目施工費用預(yù)算，將其作為施工階段費用控制主要依據(jù)，同時根據(jù)合同價款和限額設(shè)計，制定項目設(shè)計變更的控制目標(biāo)，施工管理費用目標(biāo)。② 現(xiàn)場簽證相對于設(shè)計變更來說發(fā)生的偶然性更大，故對其發(fā)生的費用控制較難。費控經(jīng)理應(yīng)根據(jù)總承包合同、現(xiàn)場詳勘資料、施工組織設(shè)計制定現(xiàn)場簽證的控制目標(biāo)。③ 控制目標(biāo)經(jīng)施工組審核、費控經(jīng)理批準(zhǔn)后作為施工階段費用控制的基準(zhǔn)。（2）總承包合同價款的調(diào)整① 如月度工程款中所列的分項工程為合同工程量清單之外的內(nèi)容，或最終版施工圖工程量與合同工程量清單中的工程量不符，或因發(fā)生的設(shè)計變更和現(xiàn)場簽證而造成費用的變化，依據(jù)合同規(guī)定對合同價款進(jìn)行調(diào)整。② 除總承包合同中另有規(guī)定外，合同價款的調(diào)整應(yīng)與項目施工同時進(jìn)行。如最終版施工圖工程量與合同工程量清單中的工程量不符，分項工程的工程量以最終版的施工圖的工程量為準(zhǔn)；如分項工程為合同工程量清單之外的內(nèi)容，還需對此部分分項工程補(bǔ)充綜合單價，補(bǔ)充綜合單價應(yīng)依據(jù)總承包合同中規(guī)定的定額或價格資料及總承包合同中規(guī)定的費用計算表(取費表)確定。③ 在設(shè)計變更下發(fā)之后，如有費用變化，總承包方提出費用變更報告，報監(jiān)理、業(yè)主審核，經(jīng)監(jiān)理和業(yè)主批準(zhǔn)后，作為業(yè)主和總承包方工程往來結(jié)算的依據(jù)；，④ 對現(xiàn)場簽證價款的確認(rèn)程序同設(shè)計變更，可采用兩種處理方法：一種是將簽證費用按月匯總到付款申請單中分期支付；另一種是所有的簽證費用經(jīng)業(yè)主審核后在工程結(jié)算時一起支付。（3）總承包合同支付工程款的審核① 在施工開始之前，總承包方按總承包合同規(guī)定提交預(yù)付款申請，報監(jiān)理審核、業(yè)主批準(zhǔn)后送業(yè)主財務(wù)部作為支付依據(jù)。② 施工開始之后，總承包方按照業(yè)主規(guī)定的上報日期上報當(dāng)月工程量報表及付款申請單。監(jiān)理工程師審核工程量之后，將審核后的工程量表提交給業(yè)主，作為業(yè)主付款憑證；（4）工程收尾階段的費用控制① 工程結(jié)算工程中交后，進(jìn)行工程完工結(jié)算，首先對現(xiàn)場發(fā)生的土建和安裝費用進(jìn)行結(jié)算，設(shè)備材料費用及其他專項費用由費控經(jīng)理和采購組共同完成，作為結(jié)算的第二步工作。② 工程結(jié)算的組織A. 工程結(jié)算由費控經(jīng)理、設(shè)計經(jīng)理、采購經(jīng)理、施工經(jīng)理等相關(guān)人員組成；B. 費控工程師負(fù)責(zé)編制土建、安裝工程結(jié)算書匯總表，費控經(jīng)理校對，施工經(jīng)理審核，項目經(jīng)理批準(zhǔn)；C. 采購組負(fù)責(zé)編制國內(nèi)外設(shè)備材料費用匯總表，并上報項目經(jīng)理審核；D. 費控經(jīng)理負(fù)責(zé)編制項目發(fā)生的專項費用(如設(shè)計費、技術(shù)咨詢費、第三方檢測費等)匯總表，項目經(jīng)理確認(rèn)。③ 結(jié)算的原則和依據(jù)A. 根據(jù)總承包合同中或建安施工合同中確定的固定價和有關(guān)條款；B. 施工承包合同(合同變更及補(bǔ)充協(xié)議)中確定的綜合單價和有關(guān)條款；C. 最終版施工圖的實際工程量(工程量表)；D. 已審核確認(rèn)的變更費用及簽證費用；E. 對所有總承包方倉庫發(fā)出去的材料和委托分包方采購的材料進(jìn)行清理，按各專業(yè)分類核實發(fā)出領(lǐng)料清單的價格并與領(lǐng)出單位進(jìn)行核對和確認(rèn)。F. 經(jīng)審計后的結(jié)算文件。④ 工程結(jié)算范圍工程結(jié)算范圍包括總承包合同內(nèi)工程、總承包合同外增加的工程、設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證?？偝邪贤瑑?nèi)工程，指總承包合同中規(guī)定的工程范圍和工作內(nèi)容；總承包合同外增加的工程，指屬于總承包合同中規(guī)定的工程范圍以外的，但有合同變更單的工作內(nèi)容；設(shè)計變更，指屬于設(shè)計變更范圍的工作內(nèi)容，簽署符合有關(guān)規(guī)定的變更通知單；現(xiàn)場簽證，指屬于現(xiàn)場簽證范圍的工作內(nèi)容，簽署符合有關(guān)規(guī)定的現(xiàn)場簽證單；⑤ 工程結(jié)算的審核程序總承包方按照總承包合同要求及時上報工程結(jié)算，施工費審核程序見下圖：圖47 工程結(jié)算的審核程序⑥ 結(jié)算匯總表格要求A. 土建工程結(jié)算匯總表、土建工程結(jié)算單項工程明細(xì)表；B. 安裝工程結(jié)算匯總表、安裝工程結(jié)算單項工程匯總表、安裝工程結(jié)算、單位工程明細(xì)表；C. 國外設(shè)備材料費用匯總表(分成套引進(jìn)與單機(jī)引進(jìn)；分外匯支付與人民幣支付)；D. 國內(nèi)設(shè)備材料的費用匯總表；E. 對分包項目，由分包方按上述分類遞交匯總表，費控經(jīng)理審核；F. 上述匯總表應(yīng)包括書面文件及同版本的Excel格式電子文檔。⑦ 機(jī)械竣工決算機(jī)械竣工決算是指工程驗收前，以實物數(shù)量和貨幣單位，綜合反映建設(shè)工程項目的實際造價和