【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 位優(yōu)勢(shì)和農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展成為重要的食品工業(yè)基地?！　?guó)家重視發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，為食品工業(yè)發(fā)展?fàn)I造了良好的宏觀環(huán)境。食品工業(yè)主要利用可再生資源為原料，其生產(chǎn)消費(fèi)過(guò)程產(chǎn)生的廢棄物可以再利用或者還田，具有循環(huán)經(jīng)濟(jì)的特征。在國(guó)家大力倡導(dǎo)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的背景下，食品工業(yè)的發(fā)展將更加受到政府和社會(huì)的重視，所面臨的宏觀環(huán)境將越來(lái)越好。本項(xiàng)目以可再生資源為原料，具有可持續(xù)發(fā)展強(qiáng)大能力，無(wú)疑是提高區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略舉措。 　　全球經(jīng)濟(jì)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的加快，為我國(guó)食品工業(yè)在更大范圍內(nèi)配置資源、開(kāi)拓市場(chǎng)創(chuàng)造了條件?！笆晃濉睍r(shí)期，隨著我國(guó)加入WTO過(guò)渡期的結(jié)束，國(guó)內(nèi)食品工業(yè)對(duì)外開(kāi)放程度將進(jìn)一步加大。這有利于項(xiàng)目實(shí)施單位更好地引進(jìn)國(guó)際先進(jìn)的技術(shù)、設(shè)備和管理經(jīng)驗(yàn)，提升企業(yè)品質(zhì)，進(jìn)一步拓展食品工業(yè)的國(guó)際市場(chǎng)。 （二）面臨的挑戰(zhàn) 　　對(duì)環(huán)保要求高，資源消耗限制將越來(lái)越嚴(yán)格，食品工業(yè)發(fā)展成本增加。按照建設(shè)節(jié)約型、社會(huì)和環(huán)境友好型社會(huì)的要求，我國(guó)對(duì)食品工業(yè)企業(yè)治理污染的政策會(huì)越來(lái)越嚴(yán)格，支付污染治理的成本會(huì)不斷增加，對(duì)能耗指標(biāo)也會(huì)越來(lái)越嚴(yán)，未來(lái)食品工業(yè)發(fā)展面臨著加強(qiáng)環(huán)保治污和減少資源消耗的雙重壓力和約束。 　　２、競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，食品企業(yè)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。一方面，外國(guó)資本進(jìn)入我國(guó)食品工業(yè)十分活躍，利用其技術(shù)和資金優(yōu)勢(shì)，爭(zhēng)奪國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，提高市場(chǎng)壟斷能力，對(duì)技術(shù)水平相對(duì)落后、資金實(shí)力不強(qiáng)的國(guó)內(nèi)食品企業(yè)造成重大威脅。另一方面，很多國(guó)家提高進(jìn)口食品的檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，食品國(guó)際貿(mào)易的技術(shù)門(mén)檻和環(huán)保要求趨于增強(qiáng)，有的成為保護(hù)本國(guó)產(chǎn)業(yè)的非關(guān)稅貿(mào)易壁壘。涉及產(chǎn)品范圍會(huì)越來(lái)越廣，監(jiān)管措施越來(lái)越具體，我國(guó)食品出口面臨的阻力增大。如歐盟和日本于2006年啟動(dòng)了更加嚴(yán)格的食品檢測(cè)新標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)我國(guó)食品出口構(gòu)成不利的影響。 　?。?、對(duì)食品安全的要求提高，食品安全和衛(wèi)生水平在食品工業(yè)中 的重要性更加突出。隨著人民生活水平的提高，食品安全問(wèn)題越來(lái)越 引起全社會(huì)的關(guān)注。建立從原料生產(chǎn)、采購(gòu)、貯運(yùn)、加工到成品包裝、銷售等各環(huán)節(jié)的食品安全體系，是食品工業(yè)發(fā)展面臨的重大課題。梨不僅味美汁多，甜中帶酸，而且營(yíng)養(yǎng)豐富，含有多種維生素和纖維素，在古代有“百果之宗”的美譽(yù)，我國(guó)是梨屬植物中心發(fā)源地之一，亞洲梨屬的梨大都源于亞洲東部，日本和朝鮮也是亞洲梨的原始產(chǎn)地。根據(jù)《詩(shī)經(jīng)》、《齊民要術(shù)》等古籍記載，我國(guó)梨樹(shù)栽培的歷史在4000年以上。梨樹(shù)是我國(guó)南北各地栽培最為普遍的一種果樹(shù)，據(jù)資料統(tǒng)計(jì)，僅次于蘋(píng)果和柑橘，在國(guó)內(nèi)名列第三位。云南與河北、山東、遼寧、江蘇、四川等省位于我國(guó)梨產(chǎn)量最多的省之一。梨不僅是食物，也是藥物，具有一定的保健和治療效果。若空氣干燥，水分較少，人體容易出現(xiàn)咽干鼻燥、唇干口渴，咳嗽無(wú)痰、皮膚干燥等秋燥現(xiàn)象，若能每天堅(jiān)持食用一定量的梨，對(duì)付干燥會(huì)有意想不到的作用。梨有生津止咳、潤(rùn)燥化痰、潤(rùn)腸通便的功效，對(duì)熱病津傷、心煩口渴、肺燥干咳、咽干舌燥、噎嗝反胃、大便干結(jié)等癥狀有一定的調(diào)節(jié)作用。另外，它還有清熱、鎮(zhèn)靜的功效，對(duì)于高血壓、心臟病、頭暈?zāi)垦！⑹叨鄩?mèng)等患者有較好的輔助作用，它還是肝炎、腎病患者的秋令保健食品，有較好的保肝、養(yǎng)肝和幫助消化的作用。楚雄彝族自治州地處金沙江南岸哀牢山麓，“一山分四季，十里不同天”是群眾對(duì)這里立體氣候的形象概括。，平均降雨量800—1000mm，土壤酸堿度和有機(jī)質(zhì)含量適中，氣候的多樣性和良好的生物環(huán)境，孕育了十分豐富的梨樹(shù)種植資源，是云南省最適宜種植優(yōu)質(zhì)梨地區(qū)之一。＊＊市＊＊鎮(zhèn)干田村正是充分利用優(yōu)良的梨種植資源，自1995年以來(lái)就大量種植了蒼溪雪梨。2007年后，又引進(jìn)了優(yōu)質(zhì)梨品種翠冠梨、黃金梨、云南紅梨品種，初步形成早、中、晚搭配的種植品種體系，目前種植面積基本穩(wěn)定在6000畝左右，并于2006年取得了“無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)證證書(shū)”。在21個(gè)自然村中，干田自然村種植最多，約2000畝，下羅村近1000畝，鐵廠495畝，梨園村200余畝，黃董家村近200畝，其余16村除水海子不種梨外，每村均有20至100畝左右的種植規(guī)模，幾乎是村村家家都種梨，收入最多的一家有8萬(wàn)余元，少的也有幾百元，故梨產(chǎn)品收入多少與當(dāng)?shù)匕傩盏纳罹o緊相連，是事關(guān)能否脫貧致富的大事。盡管種植面積目前已達(dá)6000多畝，但由于一是缺乏系統(tǒng)培訓(xùn)和指導(dǎo)，導(dǎo)致果農(nóng)管理水平偏低，管理粗放，成果率偏低，只有50％左右，商品更低，不到40％，且果型偏小，與優(yōu)質(zhì)梨本應(yīng)有的品質(zhì)地位不相稱。二是由于缺乏必要的冷藏設(shè)施，導(dǎo)致大量鮮果集中蜂擁上市，甚至出現(xiàn)同村果農(nóng)都競(jìng)相壓價(jià)銷售，大大壓縮了果農(nóng)利益空間，出現(xiàn)了優(yōu)質(zhì)水果不優(yōu)價(jià)的狀況。三是次果出路不能很好得到解決，出現(xiàn)超過(guò)成果的20％果實(shí)只能喂豬，甚至白白爛在果園中，在損失商品交換價(jià)值的同時(shí)，也增加了果樹(shù)病蟲(chóng)害的發(fā)生率。以上情況嚴(yán)重挫傷了果農(nóng)種植優(yōu)質(zhì)水果的積極性，也是為何當(dāng)?shù)卦?997年就種植了5800畝蒼溪雪梨,隨后盡管各級(jí)政府花了大力氣，并積極引進(jìn)了云南紅梨等新品種，但種植面積難以取得更大發(fā)展的重要原因，這也是當(dāng)?shù)匕l(fā)展梨產(chǎn)業(yè)的瓶頸問(wèn)題，若解決不好，恐還會(huì)導(dǎo)致梨種植保有面積進(jìn)一步萎縮，給干田花了十幾年利用優(yōu)勢(shì)資源發(fā)展起來(lái)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)造成重大損失。本項(xiàng)目正是基于以上考慮而提出的，具有政策支持的正當(dāng)性、環(huán)境發(fā)展的可靠性和解決現(xiàn)實(shí)困難的針對(duì)性。 項(xiàng)目實(shí)施的必要性 農(nóng)產(chǎn)品加工水平是衡量農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度的重要標(biāo)志，是提升農(nóng)業(yè)整體素質(zhì)和效益的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。實(shí)踐證明，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，有利于優(yōu)化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，引領(lǐng)農(nóng)業(yè)向著標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)步伐；有利于農(nóng)產(chǎn)品的深度開(kāi)發(fā)，豐富農(nóng)產(chǎn)品內(nèi)容，滿足消費(fèi)者的多樣化需求，開(kāi)拓農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)，擴(kuò)大內(nèi)需；有利于拓展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈，擴(kuò)大農(nóng)民就業(yè)，增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)村購(gòu)買力；有利于增強(qiáng)工業(yè)的綜合素質(zhì)，增強(qiáng)企業(yè)適應(yīng)市場(chǎng)變化的能力，提高農(nóng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力；有利于發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，形成新農(nóng)村建設(shè)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、升級(jí)。發(fā)展了農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，就能引導(dǎo)農(nóng)民為加工而種植，從而推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、升級(jí)。2005年中央一號(hào)文件明確指出，要“以發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)為突破口，走新型工業(yè)化道路，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。”2006年的中央一號(hào)文件進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，“要著力培育一批競(jìng)爭(zhēng)力、帶動(dòng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)和企業(yè)集群示范基地?！眹?guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)就曾經(jīng)強(qiáng)調(diào)指出：“要堅(jiān)定不移地推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)整體素質(zhì)和效益，促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)”，“發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，這是結(jié)構(gòu)調(diào)整的一個(gè)主攻方向”?！　∮欣谔岣叱青l(xiāng)居民消費(fèi)水平和質(zhì)量。當(dāng)前，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城鄉(xiāng)居民正面臨著消費(fèi)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、升級(jí)，如食物不僅要求安全、方便，而且要求營(yíng)養(yǎng)、保健。發(fā)展食品保健品加工業(yè)，不僅能增加食品的花色品種，而且能提供營(yíng)養(yǎng)食品、保健食品、方便食品，適應(yīng)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、升級(jí)的要求，提高消費(fèi)水平和質(zhì)量。梨果如此，其他很多農(nóng)產(chǎn)品也是這樣，通過(guò)工業(yè)加工，能適應(yīng)居民對(duì)農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)多樣化、多層次以及營(yíng)養(yǎng)、方便的要求，大大有利于人的身心健康和全面發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)文明和社會(huì)全面進(jìn)步。 　　有利于提高農(nóng)產(chǎn)品在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的競(jìng)爭(zhēng)力。 通過(guò)實(shí)施本項(xiàng)目，一是可以利用基地示范作用，促進(jìn)梨園管理模式化，規(guī)范化。二是通過(guò)培訓(xùn)，提高果農(nóng)理論水平，促進(jìn)果農(nóng)吸收、使用新技術(shù)能力。三是通過(guò)優(yōu)質(zhì)果苗基地化建設(shè)，加快對(duì)優(yōu)質(zhì)品種的推廣、利用，提升不斷跟蹤吸收新品種、新技術(shù)基礎(chǔ)，為梨樹(shù)及時(shí)嫁接更新或換代提供技術(shù)平臺(tái)。通過(guò)這些方面，可有效提高項(xiàng)目區(qū)梨產(chǎn)品品質(zhì)和質(zhì)量，并增強(qiáng)緊跟市場(chǎng)發(fā)展方向能力，有利于提高梨果產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)甚至國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。帶動(dòng)果農(nóng)增收，增加農(nóng)民就業(yè)。發(fā)展梨產(chǎn)品深加工業(yè)，將為項(xiàng)目區(qū)果農(nóng)增加收入，深加工生產(chǎn)線達(dá)產(chǎn)后，若按照單價(jià)1000元計(jì)算，同時(shí)，生產(chǎn)線將增加人員46人，可以增加46個(gè)就業(yè)崗位，為緩解當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)壓力，增進(jìn)社會(huì)和諧作出貢獻(xiàn)。 促進(jìn)環(huán)境保護(hù)事業(yè)，增加生態(tài)效益。本項(xiàng)目實(shí)施后，由于冷藏庫(kù)的建設(shè)，除滿足生產(chǎn)線原料冷藏外，可參與部分好果冷藏銷售周轉(zhuǎn)，為協(xié)調(diào)果品均勻上市提供保障，確保果品達(dá)到優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)目標(biāo)，同時(shí)，由于解決了大部分梨果次品的出路問(wèn)題，將更加有效地調(diào)動(dòng)果農(nóng)利用荒山荒坡種植梨果的積極性，進(jìn)而不斷擴(kuò)大種植面積，為提高國(guó)土綠化率作出成果，促進(jìn)區(qū)域生態(tài)環(huán)境的良性可持續(xù)發(fā)展。 可研編制依據(jù) 可研編制的規(guī)范依據(jù)及文件依據(jù)《投資項(xiàng)目可行性研究指南》；《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》（第三版）；《基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定》；《建設(shè)項(xiàng)目投資估算規(guī)程》；《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增加收入若干政策的意見(jiàn)》；《全國(guó)食品工業(yè)“十一五”發(fā)展綱要》；《云南省優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃》；云南省人民政府《關(guān)于建設(shè)綠色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的若干意見(jiàn)》；國(guó)家及云南省“十一五”規(guī)劃中關(guān)于進(jìn)一步增加農(nóng)民收入、加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐的發(fā)展導(dǎo)向；《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增加收入若干政策的意見(jiàn)》(中發(fā)[2004)1號(hào))；1《中共云南省委、省人民政府關(guān)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的意見(jiàn)》（云發(fā)[2002]26號(hào)）；1楚雄彝族自治州、＊＊市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃； 1《中共楚雄州委、州人民政府關(guān)于大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的實(shí)施意見(jiàn)》；1工程技術(shù)人員現(xiàn)場(chǎng)勘察資料；1項(xiàng)目建設(shè)單位委托協(xié)議和初步設(shè)想。 可研編制的取費(fèi)依據(jù) 《建設(shè)項(xiàng)目前期工作咨詢收費(fèi)暫行規(guī)定》；《工程勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)管理規(guī)定》；《招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)暫行辦法》；《關(guān)于發(fā)布建設(shè)監(jiān)理收費(fèi)有關(guān)規(guī)定的通知》。第三章 市場(chǎng)分析與銷售方案近年來(lái)，由于科技進(jìn)步、生產(chǎn)條件改善，我國(guó)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平有了很大的提高，農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量大幅度增長(zhǎng)。由于我國(guó)加入了世界貿(mào)易組織（WTO），我國(guó)經(jīng)濟(jì)，特別是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)將面臨世界農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng)。許多地區(qū)在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，為了追求質(zhì)量和效益，積極擴(kuò)大特色產(chǎn)品、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)規(guī)模，特別是積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工，以獲得更大的市場(chǎng)份額。 果醋、果酒的市場(chǎng)現(xiàn)狀醋在我國(guó)具有悠久的釀造歷史和厚重的飲食文化，醋不僅是人們生活中的調(diào)味品，還是歷代“藥食同源”的保健佳品。明代醫(yī)學(xué)家李時(shí)珍在《本草綱目》一書(shū)中說(shuō)“醋能消腫，散水氣，殺邪毒，理諸藥”，果醋則大多以水果直接發(fā)酵，在經(jīng)適當(dāng)調(diào)配后制成果醋飲料，可直接飲用。其酸中有甜，甜中帶酸，既消解了純醋的酸味，還帶有果汁的甜香，喝起來(lái)非常爽口。作為健康飲料的重要一員，醋飲料早在2002003年甚至更早，全國(guó)范圍內(nèi)也曾刮起一場(chǎng)果醋飲料的旋風(fēng)。麥金利、久久齡、養(yǎng)生堂、紫晨醋爽等產(chǎn)品先后大舉進(jìn)攻國(guó)內(nèi)主要市場(chǎng)，紛紛營(yíng)造果醋飲料消費(fèi)熱情空前高漲的氣氛?？梢环袌?chǎng)實(shí)踐過(guò)后，紛紛遭遇尷尬。業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為，當(dāng)時(shí)的醋飲料在市場(chǎng)遭遇失敗，是由幾方面的原因造成的：第一，沒(méi)有消