【文章內(nèi)容簡介】 ........................168 招標(biāo)的基本情況 ........................................................................168 .............................................................................17321 結(jié)論 和建議 ......................................................................................177 .............................................................................................177 .............................................................................................178垃圾綜合處理基地可行性研究報(bào)告 11 概 述 項(xiàng)目興建緣 由**市“十五”計(jì)劃的指 導(dǎo)思想、預(yù)期目標(biāo) 和主要任務(wù) 是：以鄧小平理論和江澤 民總書記 三個(gè)代表的重要思想為 指導(dǎo) ，以率先基本 實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化為總?cè)?務(wù) 、總目 標(biāo)統(tǒng)攬全局，實(shí)施 外向帶動 、科教興市和 可持續(xù)發(fā)展 三大 戰(zhàn) 略，全面貫徹落 實(shí) 市委、市政府確立的 工業(yè)強(qiáng) 市、依法治市 等重大決策，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào) 整優(yōu)化步伐，全面提高工業(yè) 化、城市化和信息化水平，努力實(shí)現(xiàn) 物 質(zhì)文明和精神文明的相互促進(jìn) ，在發(fā)展的基礎(chǔ) 上不斷提高人民生活水平；全面推動**市國民經(jīng)濟(jì)持 續(xù)、快速、健康發(fā) 展和社會全面進(jìn) 步，為基本實(shí)現(xiàn) 社會主義現(xiàn)代化奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ) ，努力把 **建 設(shè)成 為 文明富庶的 現(xiàn)代化名人城市。為實(shí)現(xiàn)此目標(biāo)和任務(wù)，市委市府就其中垃圾 這一子 項(xiàng) 作出具體的任務(wù) 布置：垃圾實(shí)行減量化、無害化 處 理， 實(shí)現(xiàn)全市 組團(tuán)式分片處理城鎮(zhèn) 垃圾，是加速城市化和城 鎮(zhèn)建 設(shè)，推行可持續(xù)發(fā) 展的重要內(nèi)容。2022年初，省建委批復(fù)同意 實(shí) 施《**市市域環(huán)境衛(wèi)生控制性規(guī) 劃》（簡 稱 《控 規(guī)》），根據(jù)《控 規(guī) 》安排，** 市將分成中心組團(tuán)、西北組團(tuán) 、北部組團(tuán)和南部組團(tuán)四片，對市域內(nèi)的城鎮(zhèn)垃圾 實(shí)現(xiàn)區(qū)域化管理。根據(jù)《控規(guī)》建設(shè)進(jìn)度安排，南部組團(tuán)垃圾處理 設(shè)施應(yīng) 于近 階段實(shí)施并投入生產(chǎn)運(yùn)行，因此南部組團(tuán)垃圾 處理 設(shè)施的建設(shè)已 經(jīng)迫在眉睫。 設(shè)計(jì)依據(jù)1）《**市市域 環(huán)境衛(wèi)生控制性規(guī)劃 》，1999年12月10日2）《南部組團(tuán)垃圾綜 合處 理基地項(xiàng)目建議書 》，2022年2月10日3）《**市三 鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生 專業(yè)規(guī)劃（送審稿）》， 2022年 5月垃圾綜合處理基地可行性研究報(bào)告 2 設(shè)計(jì)原則本次設(shè)計(jì)將以長期、可靠、穩(wěn) 定、安全、衛(wèi)生、先 進(jìn) 為指導(dǎo)方 針，貫徹一個(gè)主題：力爭將本工程建設(shè)成為 高標(biāo)準(zhǔn)生 態(tài)型 衛(wèi)生填埋場和功能合理的綜 合處理廠。建成的綜合處理基地具有九個(gè)基本特點(diǎn)：① 高標(biāo)準(zhǔn)：本著 “力所能及、竭盡所能”的原則，力爭達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，尤其是在防滲方面，在符合國內(nèi)有關(guān)填埋場標(biāo)準(zhǔn)的情況下，適當(dāng)參照國外標(biāo)準(zhǔn)，在填埋場 關(guān)鍵 部位的設(shè)計(jì) 上適度超前。② 生態(tài)型：在處理廠建設(shè) 、運(yùn)行和填埋場封場后的各個(gè) 階段，在焚燒廠、填埋 場以及將來的分 揀中心、滲 瀝液處理廠各個(gè)環(huán)節(jié)，盡可能保持自然界原來的面貌，利用自然中存在的物質(zhì)處 理 污染物。處理廠作為一個(gè)系統(tǒng)，其輸入和輸 出對環(huán)境都是友好的。③ 最大限度利用土地：在技術(shù)可行的情況下，使設(shè)計(jì)庫容達(dá)到最大化；同時(shí)，高度利用填埋場 封場 后的土地 資 源。垃圾綜合處理基地可行性研究報(bào)告 3④ 物流平衡，來料控制：根據(jù)進(jìn)廠垃圾 變化的 預(yù)測，合理組織廠內(nèi)交通和物料運(yùn)輸工藝。⑤ 全過程全范圍控制：對可能產(chǎn) 生的 污 染源（污水、臭氣、散落垃圾等）進(jìn)行全面的控制，營造 優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境。⑥ 合理控制工程投資：符合國家建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的要求，杜 絕 浪費(fèi)。⑦ 清潔生產(chǎn)、高效管理：設(shè)計(jì)中采取充分的措施，保證將來生產(chǎn)的清潔性和管理的高效性，比如：選 用高效填埋機(jī)械、集裝化運(yùn)輸設(shè)備、監(jiān)控系統(tǒng)等。⑧ 可持 續(xù)發(fā)展：在工程設(shè)計(jì)時(shí)兼顧 填埋場的修復(fù)和 遠(yuǎn)期發(fā)展的可垃圾綜合處理基地可行性研究報(bào)告 4能性。⑨ 全面 規(guī)劃、分期 實(shí)施：著眼于目前實(shí)際情況、兼顧長遠(yuǎn)發(fā)展 規(guī)劃，按照一次規(guī) 劃、分期 實(shí)施總 原則進(jìn)行 設(shè)計(jì) 。 采用的主要技術(shù)規(guī) 范與 標(biāo) 準(zhǔn)1）《生活垃圾填埋 場環(huán)境 監(jiān)測 技 術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（CJ/T303795），建設(shè)部2）《生活垃圾填埋 污 染控制標(biāo)準(zhǔn) 》（GB168891997），國家環(huán)保局3）《城 市 生 活 垃 圾 衛(wèi) 生 填 埋 處 理 工 程 項(xiàng) 目 建 設(shè) 標(biāo) 準(zhǔn) 》，建 標(biāo) [2022]4）《城市生活垃圾 衛(wèi) 生填埋技術(shù)規(guī)范 》（CJJ172022），行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)5）《惡臭污染物排放 標(biāo)準(zhǔn) 》（GB14554－93）6）《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi) 生標(biāo) 準(zhǔn)》（TJ3679），衛(wèi) 生部等7）《市政工程設(shè)計(jì)技 術(shù)管理標(biāo)準(zhǔn) 》，(93)建城技字第42號，建設(shè) 部8）《聚乙烯（PE）土工膜防滲工程技術(shù)規(guī)范》（SL/T23198），水利部標(biāo)準(zhǔn)9）《土工合成材料 應(yīng) 用技 術(shù)規(guī) 范 》（GB5029098），國家標(biāo)準(zhǔn)10）《建筑抗震 設(shè)計(jì)規(guī) 范》（GBJ1189 ），國家標(biāo)準(zhǔn)11）《混凝土結(jié)構(gòu) 設(shè)計(jì)規(guī)范》（GBJ1089 ），國家標(biāo) 準(zhǔn)12）《砌體結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī) 范》（GBJ388 ），國家標(biāo)準(zhǔn)13）《建筑結(jié)構(gòu)荷 載規(guī)范》（GBJ987 ），國家標(biāo)準(zhǔn)14）《建筑地基基礎(chǔ)設(shè)計(jì)規(guī)范 》（GBJ789），國家標(biāo)準(zhǔn)15）《給水排水工程結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范 》（GBJ6984），國家標(biāo)準(zhǔn)16）《建筑設(shè)計(jì)防火 規(guī)范》（GBJ1687 ），國家標(biāo)準(zhǔn)17）《室外排水 設(shè)計(jì)規(guī) 范》（GBJ1487 ），國家標(biāo)準(zhǔn)18）《總圖制圖標(biāo) 準(zhǔn)》（GBJ10387 ），國家標(biāo) 準(zhǔn)19）《生活垃圾焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn) 》GB184852022垃圾綜合處理基地可行性研究報(bào)告 520）《生活垃圾焚燒爐》GB18750202221）《生活垃圾焚燒處理工程技術(shù)規(guī)范 》CJJ90202222）《城市生活垃圾焚燒處理工程 項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》建標(biāo)[2022]213號23）《城市生活垃圾采樣和物理分析方法》CJ/T30399524）《小型火力 發(fā)電 廠設(shè)計(jì)規(guī)范》GB500499425）《火力發(fā)電廠采暖通風(fēng)與空氣 調(diào)節(jié)設(shè)計(jì)技術(shù)規(guī)定》 DL/T50359426）《火力發(fā)電廠保溫油漆設(shè)計(jì)規(guī) 程》DL/T5072199727）《火力發(fā)電廠與 變電所設(shè)計(jì)防火規(guī) 范》GB502299628）《工業(yè)循環(huán)冷卻水 處理設(shè)計(jì)規(guī) 范》GB500509529）《火力發(fā)電廠 勞動安全和工業(yè)衛(wèi)生 設(shè)計(jì)規(guī)程》DL5053199630）《火力發(fā)電廠生活、消防 給 水和排水設(shè)計(jì)技 術(shù)規(guī) 定》DLGJ249131）《火力發(fā)電廠和 變電所照明設(shè)計(jì)技 術(shù)規(guī)定》DLGJ569532）《火力發(fā)電廠汽水管道設(shè)計(jì)技 術(shù)規(guī)定》DL/T5054199633）《工業(yè)企業(yè)廠界噪音標(biāo)準(zhǔn) 》GB123489034）《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》GB8978199635）《火力發(fā)電廠 熱工自動化 設(shè)計(jì)技術(shù)規(guī)定 》NDGJ168936）《火力發(fā)電廠 電子計(jì)算機(jī)監(jiān)視系統(tǒng)設(shè)計(jì) 技術(shù)規(guī)定》 NDGJ918937）《火力發(fā)電機(jī) 組及蒸汽動 力設(shè)備水汽質(zhì) 量》GB/T121451999 工程內(nèi)容本工程主要包括以下內(nèi)容：1）填埋區(qū)⑴ 生態(tài) 填埋區(qū)最終填埋高度為105m標(biāo) 高；填埋總庫容為100910 4m3，有效填埋 庫容為85810 4m3；填埋場的使用年限 為25年，2022 ～2031年；工程內(nèi)容：垃圾主壩、1＃、 2＃、3＃垃圾壩 ；環(huán) 廠道路以及作 業(yè) 道路；防滲工程；污水處理廠和調(diào)節(jié) 池；日覆蓋、中 間 覆蓋和最終覆蓋。垃圾綜合處理基地可行性研究報(bào)告 6⑵ 安全填埋區(qū)： 庫 底標(biāo) 高為17～ 20m，填埋標(biāo)高 為30m， 庫 容為18萬 m3。⑶ 沼氣利用：在2022 年建成 1MW的沼氣發(fā)電機(jī)組 一臺：2022年沼氣發(fā)電機(jī) 組新增一臺，發(fā)電功率1MW。2）焚燒廠規(guī)模：處理生活垃圾和一般工業(yè) 固體 廢 棄物，600t/d發(fā)電量：焚燒廠主體廠房：7521m 2焚燒廠占地：59000m 2投產(chǎn)時(shí)間： 2022年3）管理區(qū)綜合樓面積：1800m 2機(jī)修、車庫、變電所等：500m 2管理區(qū)占地：15000m 24）其他1＃、2 ＃水庫：2 ＃水庫設(shè)計(jì)水位高程48m，壩頂 高程50m， 庫 底標(biāo)高約35m ，面 積27554m 2，總庫容為 173282m2。高位水池：400m 3取水泵房：水泵2用，單臺流量 50m3/h，揚(yáng) 程69m。 工程總投資 及成本本項(xiàng)目生態(tài)填埋區(qū)、管理區(qū)、污水 處理、沼氣利用及基地配套 設(shè)施工程總投 ，其中第一部分工程 費(fèi) 、第二、建設(shè)期 、鋪 底流。本項(xiàng)目焚燒廠和安全填埋區(qū)工程合 計(jì)總 投 萬元，其中、第二、。垃圾綜合處理基地可行性研究報(bào)告 2 設(shè)計(jì)主要基礎(chǔ)資料 地形地貌 氣象 水文 地質(zhì) **市地質(zhì) 處理基地地層及工程地質(zhì)條件 抗震設(shè)防烈度據(jù)**省地震烈度區(qū)劃 圖，本區(qū)域?qū)倏拐鹪O(shè) 防7度區(qū)。垃圾綜合處理基地可行性研究報(bào)告 3 基地選址**市南部組團(tuán)垃圾綜合處理基地，分成垃圾填埋區(qū)和焚燒廠兩大功能區(qū)。填埋場、焚 燒 廠均有各自的選址要求。 選址基本要求根據(jù)生活垃圾衛(wèi)生填埋場 技術(shù)規(guī)范（CJJ172022）和《 生活垃圾焚燒處理工程技術(shù)規(guī)范》（CJJ902022），基地選 址 應(yīng)符合現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《生活垃圾填埋污染控制標(biāo) 準(zhǔn)》（GB16889）和相關(guān)標(biāo) 準(zhǔn)的 規(guī)定，并 應(yīng)符合下列要求：⑴ 場址設(shè)置應(yīng)符合**市城市總 體規(guī) 劃及**市 環(huán)境衛(wèi)生 專業(yè)規(guī)劃要求，并應(yīng) 通過環(huán)境影響評 價(jià)報(bào) 告書 的認(rèn)定。⑵ 對周 圍環(huán)境不應(yīng)產(chǎn)生 污染或?qū)?周圍環(huán)境污 染不超 過 國家有關(guān)法律法令和現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)允 許 的范圍。⑶ 與當(dāng)?shù)氐拇髿夥雷o(hù)、水土資 源保護(hù)、大自然保護(hù)及生態(tài)平衡要求相一致。⑷ 廠址 應(yīng)選擇在生態(tài)資源、地面水系、機(jī)場、文化遺址、風(fēng)景區(qū)等敏感目標(biāo) 少的區(qū)域。⑸ 位于地下水貧乏地區(qū)、環(huán) 境保護(hù)目 標(biāo)區(qū)域的地下水流向下游地區(qū)及夏季主導(dǎo)風(fēng)向下 風(fēng) 向。⑹ 廠址選擇應(yīng)綜合考慮 基地的服務(wù)區(qū)域、轉(zhuǎn)運(yùn)能力、運(yùn)輸距離等因素。⑺ 庫容應(yīng)保證填埋區(qū)使用年限在10年以上，特殊情況下不應(yīng) 低于8 年。⑻ 廠址與服務(wù)區(qū)之間應(yīng)有良好的道路交通條件。交通方便，運(yùn)距合理。⑼ 廠址 應(yīng)有滿足生產(chǎn)、生活的供水水源和 污水排放條件。⑽ 廠址附近應(yīng)有必須的電 力供應(yīng)。對 于利用垃圾熱能 發(fā)電 的垃圾焚燒 廠，其電能應(yīng)易于接入地區(qū)電 力網(wǎng)。⑾ 應(yīng)充分利用天然地形，選擇人口密度低、土地利用價(jià) 值 低、征垃圾綜合處理基地可行性研究報(bào)告 地費(fèi)用少、施工方便的場址。⑿ 廠址 應(yīng)滿足工程建設(shè)的工程地質(zhì) 條件和水文地質(zhì)條件，不 應(yīng)選在發(fā) 震斷層、滑坡、泥石流、沼澤 、流砂及采礦陷落區(qū)等地區(qū)。⒀ 廠址不 應(yīng)受洪水、潮水或內(nèi)澇的威脅 ；必需建在該地區(qū)時(shí)，應(yīng)有可靠的防洪、排澇措施。⒁ 對于利用垃圾焚燒熱能的垃圾焚 燒廠，生產(chǎn)蒸汽的蒸汽管網(wǎng)輸送距離不宜大于4km；生產(chǎn)熱水的熱水管網(wǎng) 輸送距離不宜大于10km。 選址概況就**市南部組團(tuán)垃圾綜合處 理基地場址 選擇，擬定了三個(gè)備選方案，如下表：表31 處理基地 選址方案比較方案 方案一 方案二 方案三占地面積 702畝 935畝 1526畝所屬鎮(zhèn)域 **鎮(zhèn)397畝 **鎮(zhèn)305畝 **鎮(zhèn) **鎮(zhèn)鎮(zhèn)意見 不服從該選 址，希望另址建設(shè) 不服從該選 址，希望另址建設(shè) 不服從該選 址，希望另址建設(shè)服從選址，建議政府作出項(xiàng)目的環(huán)保承諾環(huán)境影響 基地屏蔽效果較差 基地屏蔽效果較差 填埋場屏蔽效果較好交通情況 距公路700米 需開辟專用 進(jìn)場道路 需開辟專用 進(jìn)場道路距村落距離 600米 700米 700米備注 該用地塊已被征用在現(xiàn)實(shí)條件下，垃圾 處理基地的選址很難十全十美，會存在某些缺陷和不足。**市提出：垃圾綜合 處理基地 選址 問題除應(yīng)考 慮各方面（各鎮(zhèn) ）的利益及多種影響因素外， 應(yīng) 特別 注意一項(xiàng)原 則和一 項(xiàng) 基本要求。一項(xiàng) 原則是：綜 合平衡、整體 優(yōu)化，因此可能有局部的不利甚至損失。一項(xiàng) 基本要求是：垃圾處理 設(shè)施應(yīng) 建造在有一定自然屏蔽條件的山丘臺地。同時(shí)應(yīng)正確看待垃圾處理中產(chǎn) 生的二次 污 染問題。 **市規(guī)劃中的三大組團(tuán)垃圾處理基地以填埋結(jié) 合焚 燒 ，只要按規(guī) 程操作，按照衛(wèi)生填埋的要求，選擇成熟的焚燒 工藝 ，完全可以將二次污染控制在國垃圾綜合處理基地可行性研究報(bào)告 家標(biāo)準(zhǔn)范圍之內(nèi)。根據(jù)填埋場、焚燒廠的選址要求， 《**市市域環(huán)境 衛(wèi)生控制性規(guī)劃》 ，以及 **市在垃圾綜 合 處理基地選 址問題上的指導(dǎo)思想，三個(gè)備選方案中：方案一與工業(yè)區(qū)近些，屏蔽效果較差， 對污染物的排放要