【文章內(nèi)容簡介】 化 ——捕房刑事處（法租界） ? 由華捕提升為便衣 ，又被提升兼任刑事出外勤股和強盜班二個部門的領(lǐng)班。是法租界唯一的一個華人探督察長 ，擔任華探督察長長達 20多年，直到他 60歲生日后才辭職。 CID amp。 TIGER 77 2022/5/30 清末的偵查制度改革 (1)1898年湖南保衛(wèi)局 中國現(xiàn)代偵查制度的萌芽 (2)1901年 ， 善后協(xié)巡總營 CID amp。 TIGER 78 2022/5/30 ? 八國聯(lián)軍撤后，裁撤安民公所。在步兵統(tǒng)領(lǐng)衙門設警務處，翼下置警務公所，后成立善后協(xié)巡營，旋改為工巡總局。 CID amp。 TIGER 79 2022/5/30 清末偵查體制改革 （肅親王耆善與工巡局） ? 善耆是近代警政制度的創(chuàng)建人，參考日本警察法，結(jié)合北京城現(xiàn)狀，編成巡捕隊。主持新建立的工巡局，掌管工務及警務治安。后任民政部尚書。 CID amp。 TIGER 80 2022/5/30 清末偵查體制改革（清末建警） CID amp。 TIGER 81 2022/5/30 影響 中國近代偵查制度的川島浪速 ? 川島浪速擔任日軍占領(lǐng)區(qū)警務衙門長官柴五郎的副手，將日本式警察制度帶進了日占區(qū)。川島建議設立警務學堂， 1901年 4月，學堂在北新橋的舊兵營設立，川島被任命為學堂總監(jiān)督。 CID amp。 TIGER 82 2022/5/30 1906年刑事司法改革后偵查制度 ? 添設檢察廳，總檢察廳及高等 ﹑ 地方 ﹑ 初級檢察廳 ? 司法警察，庭丁 ? 成立民政部（曾用名巡警部），轄內(nèi)外城巡警總廳，總廳和分廳均設專司偵查職能的刑事巡查所； ? 京師內(nèi)外城預審廳、協(xié)巡營和稽探總局?；娇偩謱Ｋ緜商?、緝捕事宜，輔助地方進行秘密偵查、訪問，接管各項刑事報告等。 CID amp。 TIGER 83 2022/5/30 （二） 民國前期的偵查 CI in the Republic of China ? 南京臨時政府時期 ， 最著者就是頒布《 關(guān)于禁止刑訊致內(nèi)務司法兩部令 》 和《 大總統(tǒng)令內(nèi)務 、 司法兩部通飭所屬禁止體罰文 》 。 CID amp。 TIGER 84 2022/5/30 北洋政府時期的偵查 ? 延設負責偵查職能的步軍統(tǒng)領(lǐng)衙門； ? 在各級法院內(nèi)部設置四級檢察廳 ， 負責偵查； ? 將民政部的警政司地位拔高 ， 同時也相應地提高了偵查在其中的權(quán)重 。 CID amp。 TIGER 85 2022/5/30 （三）南京國民政府時期 ? 偵查主體的多元設置 ——檢察官 ， 設置特務機構(gòu)偵查 “ 政治案件 ” ? 偵查遵循密行原則 ? 偵查羈押制度化 CID amp。 TIGER 86 2022/5/30 戴笠與秘密偵查 CID amp。 TIGER 87 2022/5/30 ? 1932年 10月，戴兼任浙江警官學校政治特派員，利用暑期辦班培訓無線電技術(shù)，吸收發(fā)展秘密偵查人員。 CID amp。 TIGER 88 2022/5/30 中國近代警探教育 ? 京師警務學堂 ? 京師警官高等學校 ? 中央警官學校（中央警察大學） ? 各省警務學堂、警官學校 ? 各縣警士教練所 CID amp。 TIGER 89 2022/5/30 2022/5/30 CID amp。 TIGER 90 李士珍與民國警探教育 CID amp。 TIGER 91 2022/5/30 ? 第一個階段是全面抗戰(zhàn)前的求學考察； 1931年赴日考察警政，入日本警察講習所。回國兼任高警訓練班訓育主任、首都警察廳警士教練所所長。之后到歐美考察警政。 1936年 3月返國， 4月任內(nèi)政部警官高等學校校長， 9月簡調(diào)中央警官學校教育長。 ? 第二個階段是抗戰(zhàn)時期的教書育才； 1936年之后，李士珍基本都在管理著中警校，教書育人。設西安中央警校西北警官訓練班，湖南豐陽中央警校東南警官訓練班，并設警政高等研究班調(diào)訓各省警務處長、保安處長等。 ? 第三是勝利后的擴張參政； 1945年改西北警官訓練班為第一分校，東南警官訓練班為第二分校。 1946年起，在北平設中央警校第四分校，重慶校址改設第三分校；原設長汀之第二分校，移設于廣州，五分校則在沈陽成立。 CID amp。 TIGER 92 2022/5/30 （四）人民民主政權(quán)的偵查制度 CID amp。 TIGER 93 2022/5/30 （特科） CID amp。 TIGER 94 2022/5/30 （國家政治保衛(wèi)局） ? 政治保衛(wèi)局下設偵察部、執(zhí)行部、紅軍工作部、白區(qū)工作部、政治保衛(wèi)隊五個部門 。偵察部門有專職偵察員，檢查出入蘇區(qū)的人員和物品，還派遣情報人員深入白區(qū)。在黨政軍群各組織中設立耳目，執(zhí)行部門負責逮捕、關(guān)押、預審等。 ? （第一任局長鄧發(fā)） CID amp。 TIGER 95 2022/5/30 政治保衛(wèi)局的組織構(gòu)成 ? 各省、中央所在市縣及省直屬市和紅軍中的中央軍委、方面軍、軍團及軍設立分局，區(qū)縣，師、團及獨立營設立特派員。 ? 偵察部由鄧發(fā)兼任部長，負責建立工作網(wǎng)路，開展跟蹤偵查，檢查過往郵件和白區(qū)書報。執(zhí)行部由李克農(nóng)任部長，處理拘留、審問以及處理罪犯，同時負責領(lǐng)導保衛(wèi)隊、簽發(fā)護照、通行證、路條等。 CID amp。 TIGER 96 2022/5/30 ? 人民民主偵查的初具規(guī)模 (抗戰(zhàn) ) ? 人民民主偵查的順利發(fā)展 (內(nèi)戰(zhàn) ) CID amp。 TIGER 97 2022/5/30 （五） After 1949 內(nèi)務部警政署被取消，設公安部 最高人民法院內(nèi)設最高人民檢察署 CID amp。 TIGER 98 2022/5/30 CID amp。 TIGER 99 2022/5/30 CID amp。 TIGER 100 2022/5/30 CID amp。 TIGER 101 2022/5/30 CID amp。 TIGER 102 2022/5/30 CID amp。 TIGER 103 2022/5/30 CID amp。 TIGER 104 2022/5/30 CID amp。 TIGER 105 2022/5/30 CID amp。 TIGER 106 2022/5/30 CID amp。 TIGER 107 2022/5/30 CID amp。 TIGER 108 2022/5/30 CID amp。 TIGER 109 2022/5/30 CID amp。 TIGER 110 2022/5/30 Modernization of CI 第五講 偵查現(xiàn)代化論 現(xiàn)代法的基礎(chǔ)是一種以公民角色為核心，并最終來自交往行動的團結(jié)。 2022/5/30 CID amp。 TIGER 111 一、前論：現(xiàn)代性和現(xiàn)代化 （一）現(xiàn)代性 modernity 現(xiàn)代表述的是時間和年代；現(xiàn)代性則是表達現(xiàn)代社會生活所具有的品質(zhì)、狀態(tài)、精神之類等。 （二）現(xiàn)代化 modernization 作為一種理論，發(fā)展于 1960’ s,動態(tài)的義蘊，用來描述從 “ 前現(xiàn)代社會 ” 向現(xiàn)代社會的歷史變遷。 （三）法制現(xiàn)代化 法律從政治中分離、形式法律預定、私法體系構(gòu)成規(guī)范法范式的核心。 CID amp。 TIGER 112 2022/5/30 二、偵查現(xiàn)代化的內(nèi)涵 （一）偵查現(xiàn)代化內(nèi)質(zhì) ——程序理性的精神 多維理性標準、切實地恪守、公正、參與、公開； （二）偵查現(xiàn)代化動力 ——經(jīng)濟、制度和科技 整合因素：文化 +意識 +道德 +宗教； （三）偵查現(xiàn)代化法治 ——法治程序 比例性 +節(jié)制性 +非強制性 +公開性 +效率性。 CID amp。 TIGER 113 2022/5/30 三、偵查現(xiàn)代化的標準 （一）主體性評價要素 人員業(yè)務素質(zhì)、程序法治意識 裝備、經(jīng)費、科技手段、組織機制； （二）客觀性評價要素 偵查行為（專門性、群眾性）、效益 （控制犯罪、保障人權(quán)）； （三）實體性和程序性評價要素 冤案的減少、犯罪嫌疑人的權(quán)利得到充分尊重。 CID amp。 TIGER 114 2022/5/30 四、近代各國偵查制度的發(fā)展 CID amp。 TIGER 115 2022/5/30 （一） in England 1829年， “ 倫敦警察 ” 正式組建，又稱 “ 蘇格蘭場 ” 代稱，由查爾．羅恩上校和律師理查德．梅恩領(lǐng)導，人數(shù)約為 3000人。 隊中設有專職偵查人員， 1842年發(fā)展成了專門的便衣警察偵緝隊。 CID amp。 TIGER 116 2022/5/30 1829 Sir Robert Peel establishes the first centrally controlled police force in the UK CID amp。 TIGER 117 2022/5/30 New Scotland Yard, London CID amp。 TIGER 118 2022/5/30 New Scotland Yard, London2 CID amp。 TIGER 119 2022/5/30 UK POLICE CID ? Detective Branch ? Criminal Investigations Department (founded on 8 April 1878 by Howard Vincent ) CID amp。 TIGER 120 2022/5/30 犯罪數(shù)據(jù)庫稱為“ Home Office Large Major Enquiry System” ，縮寫 HOLMES，以紀念歇洛克 福爾摩斯Sherlock HOLMES。 CID amp。 TIGER 121 2022/5/30 福爾摩斯 CID amp。 TIGER 122 2022/5/30 英國現(xiàn)代偵查機構(gòu) —警察 ? 負責刑事案件的偵查和預審； CID amp。 TIGER 123 2022/5/30 UK police forces ? British Transport Police ? Central Motorway Policing Group ? Civil Nuclear Constabulary (formerly UKAEA Constabulary) ? Ministry of Defence Police ? Port of Dover Police ? Port of Liverpool Police ? The Serious Organised Crime Agency (SOCA) ? Scottish Drug Enforcement Agency CID amp。 TIGER 124 2022/5/30 英國現(xiàn)代偵查機構(gòu) —檢察 ? 負責預審和起訴； 1986年成立獨立的全國性的皇家檢察署（ Crown Prosecution Service ）， 2022年獲得 (輕微刑事案件除外 )刑事案件的預審權(quán)，警察發(fā)現(xiàn)刑事案件必須交由檢察官決定是否指控并指導下一步偵查。 ? advising the police on cases for possible prosecution ? reviewing cases submitted by the police ? determining any charges in all but minor cases ? preparing and presenting cases for court CID amp。 TIGER 125 2022/5/30 CPS SFO ? 反嚴重欺詐局（ SFO—Serious Fraud Office ） ——對英格蘭、威爾士和北愛爾蘭的“嚴重和復雜的”欺詐行為進行調(diào)查和起訴。不經(jīng)刑事審判程序即可調(diào)查銀行帳戶，經(jīng)局長批準，偵查人員有權(quán)代表外交當局開展海外偵查工作。 ? Established in 1988, by the Criminal Justice Act 1987. ? The department conducts both the investigation and the prosecution of cases involving serious or plex fraud. ? These crimes may involve investment, banking or corporate frauds, frauds on Government or EU bodies and those involving manipulation or financial markets. CID amp。 TIGER 126 2022/5/30 （二） In France ? “ 維多克”偵查模式是法國式警察偵查體制的首創(chuàng)； ? 憲兵參與偵查； ? 檢察官偵查制度 ? 預審法官制度 CID amp。 TIGER 127 2022/5/30 Eugene Francois Vidoc