【文章內(nèi)容簡介】 數(shù)據(jù)、政務(wù)服務(wù)過程數(shù)據(jù)、用戶行為數(shù)據(jù)等進行融合分析，揭示政務(wù)服務(wù)過程的內(nèi)在圖景，發(fā)現(xiàn)和洞察服務(wù)流程中的紕漏、冗余和用戶體驗提升需求，把握和預(yù)判公眾辦事需求；深入挖掘政務(wù)大數(shù)據(jù)價值，不斷完善政策運行效果改進決策；以大數(shù)據(jù)分析為核心，重構(gòu)智慧感知、智慧評價、智慧決策、智慧管理、智慧服務(wù)和智慧傳播的政府管理新流程，提供智能化、個性化服務(wù)。（三）業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)。業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)是政務(wù)服務(wù)實施機構(gòu)進行內(nèi)部審批的專業(yè)系統(tǒng)，主要實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項全過程網(wǎng)上辦理、全程記錄、全程留痕、審批資料電子共享、審批結(jié)果電子化等功能，構(gòu)建全閉環(huán)、全留痕、全監(jiān)管的業(yè)務(wù)辦理一體化。主要建設(shè)內(nèi)容如下：．專業(yè)業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)（建設(shè)方式：統(tǒng)分）。按照有良好的可擴充性的要求，由自治區(qū)各職能部門牽頭整合優(yōu)化、改造提升覆蓋本行業(yè)的現(xiàn)有專業(yè)業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)，跟隨應(yīng)用發(fā)展同步擴充規(guī)模延伸范圍，并接入自治區(qū)政務(wù)服務(wù)平臺。．智能審批系統(tǒng)（建設(shè)方式：統(tǒng)分）。由自治區(qū)各職能部門牽頭建設(shè)覆蓋本行業(yè)的智能審批系統(tǒng)，由電腦取代人工進行審批，并接入自治區(qū)政務(wù)服務(wù)平臺。．行政執(zhí)法監(jiān)督管理系統(tǒng)（建設(shè)方式：統(tǒng)分）。建設(shè)全區(qū)統(tǒng)一的行政執(zhí)法監(jiān)督管理系統(tǒng)，自治區(qū)各職能部門覆蓋本行業(yè)的現(xiàn)有行政執(zhí)法系統(tǒng)按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范接入。全區(qū)統(tǒng)一的行政執(zhí)法監(jiān)督管理系統(tǒng)依托自治區(qū)數(shù)據(jù)交換與共享平臺，實時交換各地各部門行政執(zhí)法數(shù)據(jù)，對網(wǎng)上行政執(zhí)法行為的程序、效率、裁量、合法性等各方面異常情況及時預(yù)警和監(jiān)察，實現(xiàn)行政執(zhí)法事項（行政處罰、行政強制、行政檢查）全覆蓋，運行過程全監(jiān)督，異常情況全預(yù)警，執(zhí)法結(jié)果全公開。．自助服務(wù)終端系統(tǒng)（建設(shè)方式：分建）。依托全區(qū)各級政務(wù)服務(wù)實體大廳，以及銀行系統(tǒng)的體系，建設(shè)自助服務(wù)終端系統(tǒng)，并接入自治區(qū)政務(wù)服務(wù)平臺。．通用業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)（建設(shè)方式：統(tǒng)建）。由自治區(qū)統(tǒng)一建設(shè)全區(qū)政務(wù)服務(wù)事項通用業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)，為沒有業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)的市和自治區(qū)有關(guān)部門提供使用，促進全區(qū)政務(wù)服務(wù)均等化發(fā)展。市級自建業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)的，應(yīng)按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范接入自治區(qū)政務(wù)服務(wù)平臺，避免出現(xiàn)“二次錄入”問題。對暫不具備條件自建業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)的市，可暫時使用自治區(qū)建設(shè)的業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)。（四）政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)共享平臺。．?dāng)?shù)據(jù)交換與共享平臺（建設(shè)方式：統(tǒng)分）。遵循“集約化、標(biāo)準(zhǔn)化”建設(shè)原則，采用自治區(qū)、市分級統(tǒng)一建設(shè)本級數(shù)據(jù)交換與共享平臺。推進自治區(qū)數(shù)據(jù)交換與共享平臺迭代升級和功能完善，通過與市級數(shù)據(jù)交換與共享平臺的級聯(lián)接入、目錄同步、數(shù)據(jù)同步等功能，實現(xiàn)全區(qū)數(shù)據(jù)共享交換全接入、全覆蓋、全貫通。各市應(yīng)充分整合利用本地基礎(chǔ)設(shè)施資源，構(gòu)建本級統(tǒng)一的數(shù)據(jù)交換與共享平臺。．基礎(chǔ)信息資源庫。統(tǒng)籌布局、不斷完善全區(qū)統(tǒng)一的基礎(chǔ)信息資源庫建設(shè)，各市、縣（市、區(qū)）原則上不再單獨建設(shè)基礎(chǔ)信息資源庫，推進基礎(chǔ)信息資源的開發(fā)利用，滿足跨部門信息共享需求。①人口庫（建設(shè)方式：統(tǒng)建）。由自治區(qū)公安廳推進覆蓋自治區(qū)、市、縣、鎮(zhèn)、村五級（以下統(tǒng)稱五級）的人口庫迭代升級和功能完善。②法人庫（建設(shè)方式：統(tǒng)建）。由自治區(qū)工商局牽頭，會同自治區(qū)民政廳、編辦，推進覆蓋五級的法人庫迭代升級和功能完善。③地理空間信息庫（建設(shè)方式：統(tǒng)建）。由自治區(qū)國土資源廳統(tǒng)一推進地理空間信息庫系統(tǒng)建設(shè)，各市按照規(guī)范要求，負(fù)責(zé)組織轄區(qū)內(nèi)各級數(shù)據(jù)在系統(tǒng)內(nèi)的注冊和發(fā)布，統(tǒng)籌推進覆蓋五級的地理空間信息庫迭代升級和功能完善。④電子證照庫（建設(shè)方式：統(tǒng)分）。電子證照庫是基礎(chǔ)信息資源庫的組成部分，推進自治區(qū)電子證照總庫迭代升級，將所有電子證照和證照信息文件數(shù)據(jù)進行統(tǒng)一歸集、統(tǒng)一管理、共享和使用。由自治區(qū)各職能部門牽頭建設(shè)本行業(yè)的電子證照分庫，與自治區(qū)電子證照總庫做好歸集對接。⑤社會信用庫（建設(shè)方式：統(tǒng)建）。由自治區(qū)發(fā)展改革委推進覆蓋五級的全國公共信用信息庫（廣西）迭代升級和功能完善。．業(yè)務(wù)信息庫。①政務(wù)服務(wù)事項庫（建設(shè)方式：統(tǒng)建）。政務(wù)服務(wù)事項庫涵蓋行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收、行政給付、行政裁決、行政確認(rèn)、行政獎勵、行政檢查、其他行政權(quán)力共類權(quán)力事項和公共服務(wù)事項，實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)牽頭管理部門對政務(wù)服務(wù)事項新增、變更、取消等過程的規(guī)范和動態(tài)管理，以及同源管理。政務(wù)服務(wù)事項庫主要包括目錄清單管理、實施清單管理、清單發(fā)布管理、統(tǒng)計分析等功能，實現(xiàn)對行政權(quán)力和“一事通辦”事項清單的梳理和動態(tài)管理。②辦件信息庫（建設(shè)方式：統(tǒng)分）。主要匯集全區(qū)各級政務(wù)部門政務(wù)服務(wù)運行時的申報、受理、辦理、反饋、管理全流程信息，包括辦件基本信息、過程信息、結(jié)果信息和結(jié)果文檔等，提供分級分類查詢、報表統(tǒng)計、圖形分析等服務(wù)，實現(xiàn)全區(qū)政務(wù)服務(wù)辦件全流程數(shù)據(jù)的實時匯聚。③咨詢投訴辦件庫（建設(shè)方式：統(tǒng)分）。主要匯集全區(qū)各級政務(wù)部門政務(wù)服務(wù)運行時的咨詢、投訴全流程信息，包括辦件基本信息、過程信息、結(jié)果信息、結(jié)果文檔和評價反饋等，提供對咨詢、投訴辦件記錄的創(chuàng)建、查詢、展現(xiàn)、統(tǒng)計和評價等服務(wù)，實現(xiàn)全區(qū)政務(wù)服務(wù)咨詢投訴辦件全流程數(shù)據(jù)的實時匯聚。．政務(wù)服務(wù)信息資源大數(shù)據(jù)中心。①評價信息庫（建設(shè)方式：統(tǒng)分）。主要匯集全區(qū)各級政務(wù)部門政務(wù)服務(wù)運行時的服務(wù)評價全流程信息，幫助各級各部門糾錯和優(yōu)化服務(wù)，實現(xiàn)全區(qū)政務(wù)服務(wù)評價全流程數(shù)據(jù)的實時匯聚。②監(jiān)察信息庫（建設(shè)方式：統(tǒng)分）。主要匯集政務(wù)服務(wù)事項運行全過程網(wǎng)上監(jiān)察信息，實現(xiàn)全區(qū)政務(wù)服務(wù)電子監(jiān)察全流程數(shù)據(jù)的實時匯聚。③行為分析信息庫（建設(shè)方式：統(tǒng)分）。主要匯集用戶行為分析全流程信息，提供對用戶行為數(shù)據(jù)進行記錄與整理、關(guān)鍵詞分析、數(shù)據(jù)分析等，從而找出用戶的行為習(xí)慣和需求，實現(xiàn)用戶行為分析的實時匯聚，發(fā)現(xiàn)和洞察服務(wù)流程中的用戶體驗提升需求。④服務(wù)能力分析庫（建設(shè)方式：統(tǒng)分）。主要匯集對全區(qū)各級政務(wù)服務(wù)信息資源進行服務(wù)能力分析的信息，提供對服務(wù)方式完備度、服務(wù)事項覆蓋度、辦事指南準(zhǔn)確度、在線服務(wù)深度、在線服務(wù)成效度進行統(tǒng)計、分析，實現(xiàn)全區(qū)政務(wù)服務(wù)能力分析全流程數(shù)據(jù)的實時匯聚。⑤智能分析庫（建設(shè)方式：統(tǒng)分）。主要匯集對政務(wù)服務(wù)過程沉淀的大數(shù)據(jù)通過建立數(shù)據(jù)模型進行深度挖掘與多維剖析的信息，形成智能分析庫。⑥政務(wù)服務(wù)知識庫（建設(shè)方式：統(tǒng)分）。通過對各級各部門的政策法規(guī)、辦事指南、信息數(shù)據(jù)進行標(biāo)準(zhǔn)化梳理，建設(shè)基于大數(shù)據(jù)分析的政務(wù)服務(wù)知識庫，提供決策支持能力和個性化服務(wù)能力。．各類信息系統(tǒng)接入。國家部門垂直業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)和自治區(qū)社會保障系統(tǒng)、公積金系統(tǒng)、公共資源交易系統(tǒng)等各類相對獨立信息系統(tǒng)，按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范接入自治區(qū)級政務(wù)服務(wù)平臺。．?dāng)?shù)據(jù)遷移。對新舊系統(tǒng)更替，國家部門垂直業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)，自治區(qū)部門專業(yè)業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)和相對獨立信息系統(tǒng)，接入自治區(qū)級政務(wù)服務(wù)平臺產(chǎn)生的數(shù)據(jù)遷移，要對歷史數(shù)據(jù)進行清洗、轉(zhuǎn)換并裝載到新系統(tǒng)，要做好數(shù)據(jù)遷移前的準(zhǔn)備、數(shù)據(jù)遷移的實施和數(shù)據(jù)遷移后的校驗，確保數(shù)據(jù)完整性、準(zhǔn)確性、可用性。．政務(wù)服務(wù)大數(shù)據(jù)庫（建設(shè)方式：統(tǒng)建）。建設(shè)全區(qū)統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)大數(shù)據(jù)庫，理清信息資源的形態(tài)、存放位置、數(shù)據(jù)量大小、共享范圍、數(shù)據(jù)版本等屬性，對數(shù)據(jù)資源進行數(shù)據(jù)清洗，賦予統(tǒng)一編碼管理，市級政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)通過服務(wù)注冊到統(tǒng)一平臺，實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)庫的集中匯聚、統(tǒng)一發(fā)布、共享調(diào)用。．自然人全生命周期大數(shù)據(jù)庫（建設(shè)方式：統(tǒng)建）。以人口庫為基礎(chǔ)，通過歸集、清理、匹配、展現(xiàn)自然人一生在其生命周期內(nèi)的衛(wèi)生計生、居住戶籍、入學(xué)入托、婚姻就業(yè)、社會保障、社會救助、養(yǎng)老、死亡、個人證照、納稅、信用和辦事情況等享受政務(wù)服務(wù)和社會服務(wù)形成的信息，構(gòu)建全區(qū)自然人的“人物畫像”，形成自然人全生命周期大數(shù)據(jù)庫。．法人全生命周期大數(shù)據(jù)庫（建設(shè)方式：統(tǒng)建）。以法人庫為基礎(chǔ)，通過歸集、清理、匹配、展現(xiàn)法人組織在其生命周期內(nèi)的設(shè)立注銷、生產(chǎn)經(jīng)營、納稅繳費、產(chǎn)權(quán)登記、許可授權(quán)、資質(zhì)情況、勞務(wù)派遣、社會融資、社會保險、信用信息和辦事情況等享受政務(wù)服務(wù)和社會服務(wù)過程形成的信息，構(gòu)建全區(qū)法人組織的“機構(gòu)畫像”， 形成法人全生命同期大數(shù)據(jù)庫。五、推進公共支撐一體化，促進政務(wù)服務(wù)跨地區(qū)、跨部門、跨層級數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同（一）統(tǒng)一身份認(rèn)證平臺（建設(shè)方式：統(tǒng)建）。廣西一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺基于自然人身份信息、法人單位信息等認(rèn)證資源，以居民身份證號作為自然人辦事唯一標(biāo)識，以統(tǒng)一社會信用代碼作為法人辦事唯一標(biāo)識，建設(shè)全區(qū)統(tǒng)一身份認(rèn)證系統(tǒng)，包括面向自然人、法人、政府工作人員的用戶認(rèn)證平臺，個互聯(lián)網(wǎng)用戶在全區(qū)只用個用戶身份信息，實現(xiàn)“一次認(rèn)證、全網(wǎng)通辦”。對已建身份認(rèn)證系統(tǒng)的，按照國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范對接自治區(qū)統(tǒng)一身份認(rèn)證平臺。（二）統(tǒng)一公共支付平臺（建設(shè)方式：統(tǒng)建）。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、一點接入”的建設(shè)思路，優(yōu)化完善全區(qū)統(tǒng)一的自治區(qū)公共支付平臺，為納入廣西一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺（含線下政務(wù)大廳）范圍的收費項目，提供統(tǒng)一的支付入口，線上、線下整合的多種渠道繳款服務(wù)。對已建公共支付系統(tǒng)的，按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范對接自治區(qū)統(tǒng)一公共支付平臺。（三）統(tǒng)一物流服務(wù)系統(tǒng)（建設(shè)方式：統(tǒng)建）。充分利用現(xiàn)有成熟的物流服務(wù)，建設(shè)全區(qū)統(tǒng)一的物流服務(wù)系統(tǒng)，實現(xiàn)申請材料和審批結(jié)果遞送，并與網(wǎng)上支付對接，實現(xiàn)網(wǎng)上支付與物流對賬，提供便捷化服務(wù)。（四）統(tǒng)一電子文書系統(tǒng)（建設(shè)方式：統(tǒng)建）。建設(shè)全區(qū)統(tǒng)一的電子文書系統(tǒng)，應(yīng)具備防篡改、歷史數(shù)據(jù)備查備用、電子文書歸檔等功能，促進網(wǎng)上辦事、審批辦理和檔案管理的無縫銜接。（五）統(tǒng)一電子印章系統(tǒng)（建設(shè)方式：統(tǒng)建）。按照國家統(tǒng)一部署，制定政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域電子印章管理辦法，規(guī)范電子印章全流程管理，明確加蓋電子印章的電子材料合法有效。應(yīng)用基于商用密碼的數(shù)字簽名等技術(shù)，依托廣西一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)權(quán)威、規(guī)范、可信的自治區(qū)統(tǒng)一電子印章系統(tǒng)，實現(xiàn)電子印章管理、電子簽章認(rèn)證、客戶端電子簽章等功能，提供人臉識別認(rèn)證、個人實名認(rèn)證、企業(yè)實名認(rèn)證、數(shù)據(jù)存證等電子簽名應(yīng)用場景，真正打通全程電子化的最后一個環(huán)節(jié)。（六）統(tǒng)一電子證照。依托自治區(qū)電子證照總庫，實現(xiàn)電子證照跨地區(qū)、跨部門、跨層級共享。自治區(qū)各部門按照電子證照業(yè)務(wù)技術(shù)規(guī)范制作和管理電子證照，上報電子證照目錄數(shù)據(jù)。電子證照采用標(biāo)準(zhǔn)版式文檔格式，通