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正文內(nèi)容

形勢(shì)與政策論文-如何構(gòu)建新型中美關(guān)系(編輯修改稿)

2024-12-09 01:10 本頁(yè)面
 

【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 代條件。當(dāng) 今時(shí)代的特點(diǎn)是“政治多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、文化多樣化和社會(huì)信息化”。首先,政治多極化的趨勢(shì)符合國(guó)際關(guān)系民主化的潮流,是后起的這些國(guó)家現(xiàn)代化發(fā)展的必然結(jié)果,世界出現(xiàn)了更多的力量中心、決策中心和行動(dòng)中心,權(quán)力面臨新一輪重新分配。在體系轉(zhuǎn)型過(guò)程中,諸多新興國(guó)家同美國(guó)之間的博弈都在增強(qiáng),中國(guó)是新興大國(guó)的代表,也是金磚機(jī)制的重要參與者,但并非這一群體的領(lǐng)導(dǎo)者,將國(guó)際格局的轉(zhuǎn)變簡(jiǎn)化為“中國(guó)崛起沖擊美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)地位”是不客觀的。其次,經(jīng)濟(jì)全球化意味著世界各國(guó)的相互依存將進(jìn)一步加深,主要國(guó)家之間形成了“你中有我、我中有你”的緊密 聯(lián)系。在這種狀態(tài)下,國(guó)家之間“和則兩利、斗則俱傷”,一國(guó)的發(fā)展與繁榮離不開(kāi)其他國(guó)家,全球性問(wèn)題的治理也有賴于所有國(guó)家共同努力。再次,文化多樣化要求各種文明相互借鑒與融合。中美都是自信和原則性很強(qiáng)的國(guó)家和民族,都堅(jiān)信自己是本國(guó)命運(yùn)的主宰,對(duì)對(duì)方國(guó)家應(yīng)有最基本的尊重。中美雙方都有一種文化包容力,能夠與其他民族、種族的文化和諧共處。文化寬容為兩國(guó)發(fā)掘共同價(jià)值、謀求和 第 7 頁(yè) 諧發(fā)展提供了動(dòng)力。最后,社會(huì)信息化造成了權(quán)力的扁平化,也為不同文明相互理解提供了前所未有的機(jī)會(huì)。要和平不要戰(zhàn)爭(zhēng)、要發(fā)展不要貧窮、要合作不要對(duì)抗,是各國(guó) 人民的共同愿望。隨著各國(guó)民眾交流的增多、彼此之間的聯(lián)系加深,各國(guó)民眾的共同心愿必然會(huì)推動(dòng)政府在對(duì)外關(guān)系處理上超越傳統(tǒng)的現(xiàn)實(shí)主義思維邏輯,朝著“和平、發(fā)展、合作”、“包容、借鑒、共贏”方向發(fā)展。 第二,具備認(rèn)知條件。中美兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)構(gòu)建新型大國(guó)關(guān)系的認(rèn)知水平在不斷提升。 2020 年初,中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人提出“努力把兩國(guó)合作伙伴關(guān)系塑造成 21 世紀(jì)的新型大國(guó)關(guān)系”,年底又把同發(fā)達(dá)國(guó)家建立新型大國(guó)關(guān)系作為未來(lái)一項(xiàng)重要的戰(zhàn)略任務(wù)寫(xiě)入黨的十八大報(bào)告中。這是對(duì)“和諧世界”理念與“和平發(fā)展道路”的延續(xù)與深化。奧巴馬政府對(duì)中美新型 大國(guó)關(guān)系的認(rèn)識(shí)也不斷深入。中國(guó)正式提出這一設(shè)想之后,美方迅速呼應(yīng),克林頓國(guó)務(wù)卿在演講中多次提到,中美不會(huì)發(fā)生新冷戰(zhàn),兩國(guó)應(yīng)共同努力打破“守成國(guó)”與“崛起國(guó)”必然沖突的怪圈,“老問(wèn)題”需要“新答案”。此后,雙方高層在戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話、二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)、 APEC 峰會(huì)期間也多次互動(dòng)探討。目前,兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人已經(jīng)在很多問(wèn)題上達(dá)成了共識(shí)。首先,中國(guó)崛起不代表美國(guó)在衰落,美國(guó)在軍事、科技、網(wǎng)絡(luò)、文化等方面的優(yōu)勢(shì)仍然遙遙領(lǐng)先。其次,中國(guó)崛起并未導(dǎo)致美國(guó)衰落,相反,它支撐著美國(guó)繼續(xù)發(fā)展,美國(guó)的發(fā)展也從未影響到中國(guó)的崛起,中國(guó) 崛起不會(huì)打破現(xiàn)有的國(guó)際體系框架。再次,兩國(guó)在亞太地區(qū)不存在領(lǐng)土主權(quán)爭(zhēng)端,各有優(yōu)勢(shì)難以互換和取代,不會(huì)形成所謂亞太兩極和新冷戰(zhàn)的局面。 第 8 頁(yè) 最后,中美“新型大國(guó)關(guān)系”之路沒(méi)有先例可循,需要兩國(guó)共同探索,推動(dòng)理論創(chuàng)新與實(shí)踐創(chuàng)新,需要共同管控危機(jī)、維持穩(wěn)定大局。 第三,具備溝通框架。這種溝通框架包含四大組成部分:高層對(duì)話機(jī)制、軍事互信機(jī)制、地方交流機(jī)制和民間交流機(jī)制。首先是高層對(duì)話機(jī)制。近年來(lái),兩國(guó)高層接觸頻繁程度世所罕見(jiàn)。自 2020 年 1月以來(lái),胡錦濤主席同奧巴馬總統(tǒng)已 13 次會(huì)晤、 7 次通話、 34次通信,吳邦國(guó)委員長(zhǎng) 、溫家寶總理多次與奧巴馬等美領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)面。雙方建立起中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話、人文交流高層磋商、商貿(mào)聯(lián)委會(huì)、科技聯(lián)委會(huì)等 90 個(gè)對(duì)話磋商機(jī)制,涵蓋了方方面面。其次是兩軍交流機(jī)制。雙方通過(guò)中美國(guó)防部防務(wù)磋商、工作會(huì)晤、海上軍事安全磋商機(jī)制和國(guó)防部直接通話等,就涉及兩國(guó)兩軍互信的重要問(wèn)題進(jìn)行對(duì)話和溝通。再次是地方交流機(jī)制。在中美省州長(zhǎng)論壇的帶動(dòng)下,中美已建
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