形勢與政策論文-如何構建新型中美關系(編輯修改稿)
2024-12-09 01:10 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 代條件。當 今時代的特點是“政治多極化、經(jīng)濟全球化、文化多樣化和社會信息化”。首先，政治多極化的趨勢符合國際關系民主化的潮流，是后起的這些國家現(xiàn)代化發(fā)展的必然結果，世界出現(xiàn)了更多的力量中心、決策中心和行動中心，權力面臨新一輪重新分配。在體系轉型過程中，諸多新興國家同美國之間的博弈都在增強，中國是新興大國的代表，也是金磚機制的重要參與者，但并非這一群體的領導者，將國際格局的轉變簡化為“中國崛起沖擊美國領導地位”是不客觀的。其次，經(jīng)濟全球化意味著世界各國的相互依存將進一步加深，主要國家之間形成了“你中有我、我中有你”的緊密 聯(lián)系。在這種狀態(tài)下，國家之間“和則兩利、斗則俱傷”，一國的發(fā)展與繁榮離不開其他國家，全球性問題的治理也有賴于所有國家共同努力。再次，文化多樣化要求各種文明相互借鑒與融合。中美都是自信和原則性很強的國家和民族，都堅信自己是本國命運的主宰，對對方國家應有最基本的尊重。中美雙方都有一種文化包容力，能夠與其他民族、種族的文化和諧共處。文化寬容為兩國發(fā)掘共同價值、謀求和 第 7 頁 諧發(fā)展提供了動力。最后，社會信息化造成了權力的扁平化，也為不同文明相互理解提供了前所未有的機會。要和平不要戰(zhàn)爭、要發(fā)展不要貧窮、要合作不要對抗，是各國 人民的共同愿望。隨著各國民眾交流的增多、彼此之間的聯(lián)系加深，各國民眾的共同心愿必然會推動政府在對外關系處理上超越傳統(tǒng)的現(xiàn)實主義思維邏輯，朝著“和平、發(fā)展、合作”、“包容、借鑒、共贏”方向發(fā)展。 第二，具備認知條件。中美兩國領導人對構建新型大國關系的認知水平在不斷提升。 2020 年初，中國領導人提出“努力把兩國合作伙伴關系塑造成 21 世紀的新型大國關系”，年底又把同發(fā)達國家建立新型大國關系作為未來一項重要的戰(zhàn)略任務寫入黨的十八大報告中。這是對“和諧世界”理念與“和平發(fā)展道路”的延續(xù)與深化。奧巴馬政府對中美新型 大國關系的認識也不斷深入。中國正式提出這一設想之后，美方迅速呼應，克林頓國務卿在演講中多次提到，中美不會發(fā)生新冷戰(zhàn)，兩國應共同努力打破“守成國”與“崛起國”必然沖突的怪圈，“老問題”需要“新答案”。此后，雙方高層在戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話、二十國集團領導人峰會、 APEC 峰會期間也多次互動探討。目前，兩國領導人已經(jīng)在很多問題上達成了共識。首先，中國崛起不代表美國在衰落，美國在軍事、科技、網(wǎng)絡、文化等方面的優(yōu)勢仍然遙遙領先。其次，中國崛起并未導致美國衰落，相反，它支撐著美國繼續(xù)發(fā)展，美國的發(fā)展也從未影響到中國的崛起，中國 崛起不會打破現(xiàn)有的國際體系框架。再次，兩國在亞太地區(qū)不存在領土主權爭端，各有優(yōu)勢難以互換和取代，不會形成所謂亞太兩極和新冷戰(zhàn)的局面。 第 8 頁 最后，中美“新型大國關系”之路沒有先例可循，需要兩國共同探索，推動理論創(chuàng)新與實踐創(chuàng)新，需要共同管控危機、維持穩(wěn)定大局。 第三，具備溝通框架。這種溝通框架包含四大組成部分：高層對話機制、軍事互信機制、地方交流機制和民間交流機制。首先是高層對話機制。近年來，兩國高層接觸頻繁程度世所罕見。自 2020 年 1月以來，胡錦濤主席同奧巴馬總統(tǒng)已 13 次會晤、 7 次通話、 34次通信，吳邦國委員長 、溫家寶總理多次與奧巴馬等美領導人會面。雙方建立起中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話、人文交流高層磋商、商貿(mào)聯(lián)委會、科技聯(lián)委會等 90 個對話磋商機制，涵蓋了方方面面。其次是兩軍交流機制。雙方通過中美國防部防務磋商、工作會晤、海上軍事安全磋商機制和國防部直接通話等，就涉及兩國兩軍互信的重要問題進行對話和溝通。再次是地方交流機制。在中美省州長論壇的帶動下，中美已建
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