形勢與政策論文潘琪(編輯修改稿)
2024-07-25 03:52 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 不斷進(jìn)行農(nóng)業(yè)科技的創(chuàng)新和普及，通過對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的改造，建立觀光農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和節(jié)能農(nóng)業(yè)等新興污染少、耗能少、效益高的農(nóng)業(yè)類型，以此促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。2 我國農(nóng)業(yè)科技推廣與服務(wù)體系存在的問題1 管理體制不順，推廣職能錯(cuò)位目前，我國農(nóng)業(yè)基層科技推廣體系不但面臨著推廣服務(wù)對(duì)象、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)方式變化帶來的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，而且普遍存在推廣組織不健全、推廣經(jīng)費(fèi)不足、辦公條件落后、推廣人員行政化傾向突出等困難和問題。其具體表現(xiàn)在: 農(nóng)業(yè)基層科技推廣部門機(jī)構(gòu)職能不清、政事不分問題嚴(yán)重，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣不夠重視，農(nóng)技推廣部門被邊沿化，一人多用，“拉差”現(xiàn)象突出。 公益性和經(jīng)營性機(jī)構(gòu)職能不分，重經(jīng)營輕服務(wù)現(xiàn)象仍然嚴(yán)重。體制不順、條塊分割、多頭管理，造成“管人的不管事，管事的不管人”，服務(wù)功能弱化。因此，基層政府應(yīng)該深化改革，開拓創(chuàng)新，努力在農(nóng)業(yè)基層科技推廣應(yīng)用服務(wù)體系建設(shè)上取得新突破，為發(fā)展高效、優(yōu)質(zhì)、安全農(nóng)業(yè)提供全方位的技術(shù)支持，促進(jìn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。2 農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)服務(wù)組織進(jìn)人機(jī)制欠佳由于我國農(nóng)業(yè)科技推廣和服務(wù)體系建設(shè)所投入資金嚴(yán)重不足，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)推廣服務(wù)組織推行農(nóng)業(yè)科技缺乏基本物質(zhì)條件和技術(shù)手段支撐，創(chuàng)新乏力，后勁不足，更直接影響科技成果轉(zhuǎn)化速度。各級(jí)基層政府對(duì)基層農(nóng)業(yè)科技推廣體系基本建設(shè)、必要設(shè)施設(shè)備添置、隊(duì)伍知識(shí)更新培訓(xùn)投入削弱，嚴(yán)重影響了業(yè)科技推廣和服務(wù)體系進(jìn)一步的完善和創(chuàng)新。特別是基層政府極不重視農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)體系中人才隊(duì)伍建設(shè)，導(dǎo)致現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)科技推廣人才隊(duì)伍存在嚴(yán)重的問題，具體表現(xiàn)在:農(nóng)業(yè)科技推廣隊(duì)伍整體知識(shí)結(jié)構(gòu)和技術(shù)水平跟不上要求。 推廣隊(duì)伍中專業(yè)人員結(jié)構(gòu)不合理。 推廣隊(duì)伍非專業(yè)人員比例過大，造成一線整體隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)不高。3 科學(xué)考核評(píng)價(jià)體系未形成，缺乏競爭活力目前我國農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)組織單位崗位設(shè)置不科學(xué)，崗位設(shè)置過細(xì)或過大，分工不明確，導(dǎo)致崗位、人員管理混亂。相當(dāng)比例的農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)組織對(duì)崗位管理和人員管理沒有量化的考核指標(biāo)，缺乏操作性強(qiáng)的激勵(lì)機(jī)制和靈活的用人機(jī)制，導(dǎo)致部
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