國家總局186號(hào)文解讀(編輯修改稿)
2025-06-08 23:17 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 制度就很有參考價(jià)值，有帶值班 例會(huì)， 帶（值）班記錄本上有一線崗位操作人員的現(xiàn)場簽字，這樣的帶值班就會(huì)有實(shí)實(shí)在在的效果。 把企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部帶班制度做實(shí)， 這是最重要的。 ? 領(lǐng)導(dǎo)到現(xiàn)場和不到現(xiàn)場管理效果就是不一樣。 （五）強(qiáng)化工藝過程安全管理，提升本質(zhì)化安全水平 目前對工藝過程安全管理重視不夠 裝置（硬件） 工藝過程管理（軟件） 人員 危害或風(fēng)險(xiǎn) 關(guān)鍵是將各層次的”洞“降低到最少最小 事故 阻止或控制 幾個(gè)重點(diǎn)： 一是 從源頭控制安全，規(guī)定大型和采用危險(xiǎn)化工工藝的裝置，原則要由具有 甲級(jí)資質(zhì) 的化工設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)。 這是加強(qiáng)本質(zhì)化安全的強(qiáng)有力措施，必須高度重視。 優(yōu)生 。 二是 對重要建設(shè)項(xiàng)目（大型和采用危險(xiǎn)化工工藝的裝置）在初步設(shè)計(jì)完成后要進(jìn)行 危險(xiǎn)與可操作性分析 （ HAZOP） 。 今年 《 化工建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)計(jì)管理導(dǎo)則 》 （ AQ/T 30332022） 5月 1日就要施行， 《 導(dǎo)則 》 的制定為化工裝置設(shè)計(jì)階段更規(guī)范地對設(shè)計(jì)進(jìn)行安全審核，查找設(shè)計(jì)漏洞，控制和消除化工裝置投產(chǎn)后的運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)提供了原則要求。 化工建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)計(jì)管理導(dǎo)則 .doc 三是 企業(yè)要建立健全 事故隱患排查治理和監(jiān)控制度 ，逐級(jí)建立并落實(shí)從主要負(fù)責(zé)人到全體員工的隱患排查治理和監(jiān)控機(jī)制。 要將隱患排查治理納入日常安全管理 ，使隱患排查治理工作制度化、常態(tài)化，做到隱患整改的措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”。 同樣隱患不應(yīng)反復(fù)出現(xiàn)。 ? 隱患排查應(yīng)包括人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)及管理缺陷。不能只局限于物的不安全狀態(tài)。 ? 建立事故隱患報(bào)告和舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，對發(fā)現(xiàn)、消除和舉報(bào)事故隱患的人員，應(yīng)當(dāng)給予 獎(jiǎng)勵(lì)和表彰 。這是落實(shí) 全員參與 ，實(shí)現(xiàn)預(yù)防事故的好載體。 ? 安全管理是個(gè)系統(tǒng)工程，系統(tǒng)工程必須靠系統(tǒng)的人來做。 四是 新開發(fā)的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)工藝， 必須 在小試、中試、工業(yè)化試驗(yàn)的基礎(chǔ)上逐步放大到工業(yè)化生產(chǎn)。 這個(gè)過程是發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，最大程度規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的過程， 必須堅(jiān)持 。 沒經(jīng)過相應(yīng)環(huán)節(jié)就直接放大到工業(yè)化生產(chǎn)的事故教訓(xùn)很多。 五是 對大力提高工藝自動(dòng)化控制與安全儀表水平提出要求。 自動(dòng)化控制技術(shù)運(yùn)用，是提高生產(chǎn)裝置本質(zhì)安全化水平的重要途徑，也是提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，減少群死群傷事故的重要手段。 六是 高度重視變更管理 環(huán)境變化了，其它沒有做到與時(shí)俱進(jìn)，很容易引起事故，必須加強(qiáng)變更管理，使各個(gè)環(huán)節(jié)同步調(diào)整適應(yīng)。變更要有管理。實(shí)施變更前應(yīng)對變更過程產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析和控制。任何未履行變更程序的變更，不得實(shí)施。 任何超出變更批準(zhǔn)范圍和時(shí)限的變更必須重新履行變更程序。 七是 強(qiáng)調(diào)了加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源管理 企業(yè)要按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)辨識(shí)重大危險(xiǎn)源，建立健全重大危險(xiǎn)源安全管理制度，落實(shí)重大危險(xiǎn)源管理責(zé)任，制定重大危險(xiǎn)源安全管理與監(jiān)控方案，建立重大危險(xiǎn)源安全管理檔案，按照有關(guān)規(guī)定做好重大危險(xiǎn)源備案工作。 這是做到心中有數(shù)，加強(qiáng)重點(diǎn)監(jiān)管，加強(qiáng)應(yīng)急管理的基礎(chǔ)。 企業(yè)尤其是企業(yè)負(fù)責(zé)人一定要通過重大危險(xiǎn)源管理做到心中有數(shù)。 總局正在準(zhǔn)備出臺(tái) 《 危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源管理辦法 》 。 具體怎么管 企業(yè)要按照 《 化工企業(yè)工藝安全管理實(shí)施導(dǎo)則 》 （ AQ/T30342022） .doc要求，全面加強(qiáng)化工工藝安全管理。 （六） 加強(qiáng) 作業(yè)過程 管理，確?，F(xiàn)場安全。 從開展作業(yè)前風(fēng)險(xiǎn)分析、嚴(yán)格作業(yè)許可管 理、加強(qiáng)作業(yè)過程監(jiān)督、加強(qiáng)對承包商的管理等四個(gè)環(huán)節(jié) 加強(qiáng)管理。 作業(yè)過程管理最容易出現(xiàn)安全問題，必須嚴(yán)格管理。 作業(yè)前 要全面開展風(fēng)險(xiǎn)分析 作業(yè)過程中嚴(yán)格作業(yè)許可管理， 尤其動(dòng)火作業(yè)、進(jìn)入受限空間作業(yè)、破 土作業(yè)、臨時(shí)用電作業(yè)、高處作業(yè)、起重作業(yè)、抽堵盲板作業(yè)、設(shè)備檢修作業(yè)等危險(xiǎn)性作業(yè)。 必須選好管好 承包商 。 作業(yè)過程管理 加強(qiáng)作業(yè)過程 監(jiān)督 ? 許可是個(gè)程序，更是發(fā)現(xiàn)隱患、消除隱患的過程，千萬不要怕麻煩，千萬不要抄近路，許可是吸取眾多血的事故教訓(xùn)的產(chǎn)物，是保證安全的有效手段 。 ? 作業(yè)過程抓好預(yù)防和控制措施的落實(shí)是關(guān)鍵。 實(shí)施意見用較
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