國家總局186號文解讀-文庫吧
2025-04-27 23:17 本頁面
【正文】 完善企業(yè)安全生產(chǎn)預警機制 等 三個方面 對企業(yè)提出了詳細要求。 第六部分 （共 4條）闡述了加強事故事件管理，進一步提升事故防范能力的具體意見。 分別從加強安全事件管理、加強事故管理、深入分析事故原因、切實吸取事故教訓等 四個方面 對企業(yè)提出了詳細要求。 第七部分 （共 2條）闡述了嚴格檢查和考核，促進管理制度有效運行的具體意見。 分別從加強安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查、嚴格績效考核等 兩個方面 對企業(yè)提出了具體要求。 第八部分 （共 2條）闡述了全面開展企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設，持續(xù)提升企業(yè)安全管理水平的具體意 見。 分別從全面開展安全達標、深入開展安全文化建設 兩個方面 對企業(yè)提出了具體要求。 第九部分 （共 5條）闡述了切實加強危險化學品安全生產(chǎn)監(jiān)督和管理的具體意見。 分別從進一步加大安全監(jiān)管力度、制定落實化工行業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃，嚴格危險化學品安全生產(chǎn)準入、加強對化工園區(qū)、大型石油儲罐區(qū)和危險化學品輸送管道的安全監(jiān)管、加強城市危險化學品安全監(jiān)管、嚴格執(zhí)行危險化學品重大隱患政府掛牌督辦制度，嚴肅查處危險化學品生產(chǎn)安全事故等 五個方面 對政府監(jiān)管提出了具體要求。 ? 《 實施意見 》 前八部分是對企業(yè)如何落實安全生產(chǎn)主體責任提的具體要求，占了 19頁， 33條，需要企業(yè)具體落實；第九部分是對政府如何監(jiān)督和指導企業(yè)落實主體責任提出的要求，占 4頁，需要各級政府有關部門組織落實。文件重點放在了危險化學品企業(yè)如何落實主體責任上，筆墨較多，兼有行業(yè)指導的作用。 三、要點解讀 （一）建立全員責任體系，這里需要進一步明確 ， 安全生產(chǎn)不僅是分管安全生產(chǎn)的領導和安全管理部門的事 ， 而是 全員 的責任。企業(yè)內所有人員、所有部門都要有與其崗位相匹配的明確的安全生產(chǎn)職責，并對各自工作范圍內的安全工作負責。 （二） 企業(yè)主要負責人的責任。 《實施意見》中對企業(yè)主要負責人的安全職責用了較多筆墨進行了闡述，目的在于再次闡明一把手對安全生產(chǎn)的作用 至關重要 。 企業(yè)一把手在安全生產(chǎn)方面要做好的工作： 的制度。 ，做好前瞻性工作。 （機構、人員、責任制、管理制度），選好安全管理部門主要負責人。 ，保證安全生產(chǎn)管理體制的有效運行（機制問題）。 。 ，用先進的管理方法全面提升安全生產(chǎn)水平。 …… 管理層會議 帶班、值班和巡視 安委會 安全管理評審會 安全生產(chǎn)部門管理會議 每年一次 每周一次 每月一次 每年 34次 領導在安全上起決定性的作用 每天 作用發(fā)揮影響 結果 （三）《實施意見》中規(guī)定應建立 至少 包含以下 內容的安全生產(chǎn)規(guī)章制度。 安全生產(chǎn)例會，工藝管理，開停車管理，設備管理，電氣管理，公用工程管理，施工與檢維修 （ 特別是動火作業(yè)、進入受限空間作業(yè)、高處作業(yè)、起重作業(yè)、臨時用電作業(yè)、破土作業(yè)等 ） 安全規(guī)程，安全技術措施管理， 變更管理 ，巡回檢查，安全檢查和隱患排查治理；事故管理，廠區(qū)交通安全，防火防爆，防塵防毒，防泄漏，重大危險源，關鍵裝置與重點部位管理；危險化學品安全管理，帶值班管理，承包商管理，勞動防護用品管理；安全教育培訓，安全生產(chǎn)獎懲等。 建立和不斷完善 安全生產(chǎn)責任體系、安全生產(chǎn)規(guī)章制度 。 企業(yè)內外部環(huán)境 國家的法律法規(guī)標準 安全生產(chǎn)規(guī)章制度 安全操作規(guī)程規(guī)定 評審 修訂 與時俱進 持續(xù)改進 （四）建立并嚴格執(zhí)行領導干部帶班制度 領導帶班制度 要結合化工企業(yè)的實際情況而制定，重在了解基層落實責任制情況和第一時間掌握隱患排查治理情況和及時處理異常和突發(fā)事件。帶班制度 五大好處 ：有利于日常決 策、密切干群關系、及時發(fā)現(xiàn)問題、及時解決問題和快速應急指揮。 如何抓好帶班制度的落實？ 什么時候帶班：對裝置重點和要害部位進行特殊作業(yè)（開停車、停工搶修、重大工藝調整、特級動火等）、發(fā)生重大異常生產(chǎn)情況和突發(fā)事件及在特殊時段（重大活動、節(jié)假日、夜間），企業(yè)領導干部應輪流帶（值）班。 ? 舉例 干部帶（值）班管理制度 .doc， 發(fā) 9號文附件：干部帶（值）班記錄 (1).xls這個企業(yè)的帶值班
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