預(yù)算的產(chǎn)生與發(fā)展ppt課件(編輯修改稿)
2025-06-08 13:38 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 鑒于秦代橫征暴斂引起農(nóng)民起義的歷史教訓(xùn)，實(shí)行與民休息、輕搖薄賦的政策。漢代的田賦較輕，入頭稅較重。 （三）唐代 —— 復(fù)式預(yù)算、簡化手續(xù) 唐初預(yù)算一年一造。預(yù)算自上而下，層層編制，戶部編制總預(yù)算。唐淺的預(yù)算制度較為健全。楊炎實(shí)行兩稅法時(shí)，提出實(shí)行“量出以制人”，陸蟄則主張“錄入為出”。唐憲宗元和年間，宰相李吉甫撰寫了 《 元和國計(jì)簿 》 ，記載了當(dāng)時(shí)的預(yù)算收支狀況，并對(duì)全國各地戶口和賦稅收人情況作了比較詳盡的統(tǒng)計(jì)和概要分析。 （四）元代 —— 制國用司、重視監(jiān)督 元代設(shè)立制國用司，負(fù)責(zé)計(jì)算國家收支之?dāng)?shù)，月終呈上審核。至元八年 (1271年 )，設(shè)置計(jì)吏，掌管會(huì)計(jì)、預(yù)算和決算。元代實(shí)行包稅制與稅課法。比較重視財(cái)政收支的監(jiān)督，財(cái)政監(jiān)督由御史臺(tái)負(fù)責(zé)。 （五）明代 —— 財(cái)政監(jiān)督制度完備 明代，中央的戶部總掌全國戶口、田賦之政策法令以及國庫監(jiān)理。地方財(cái)政由布政使負(fù)總責(zé)，由知府總管包括財(cái)賦在內(nèi)的一府之政。明代比較重視統(tǒng)計(jì)、預(yù)算、會(huì)計(jì)、審計(jì)等基礎(chǔ)工作。明嘉靖二十八年 (1549 年 )詔令，將一年出納錢谷，修成會(huì)計(jì)錄，并分為四目，即歲征、歲收、歲支、歲儲(chǔ)。布、按二司并直隸府、州，將就庫金銀錢鈔等項(xiàng)開具數(shù)目，按期造報(bào)，中央不定期派員分赴各地清查。 （六）清代 —— 正式稱編制 “ 預(yù)算 ” 清代，中央高度集權(quán)，地方財(cái)政收支必須按戶部規(guī)定或得到戶部允許。清代統(tǒng)計(jì)、會(huì)計(jì)制度進(jìn)一步發(fā)展，并已著手建立一套完整的財(cái)務(wù)奏銷審計(jì)制度。清代后期，引進(jìn)了帶有近代意義的財(cái)政管理機(jī)制。從清朝末年的史實(shí)來看，清光緒三十四年 (1908年 )，清政府頒布 《 清理財(cái)政章程 》 ，宣統(tǒng)二年 (1910年 )起，由清理財(cái)政局主持編制預(yù)算工作，這是我國200多年來封建王朝第一次編制國家預(yù)算，即中國封建王朝第一次將編制國家年度財(cái)政收支計(jì)劃稱為編制“預(yù)算”。 （七）民國時(shí)期 —
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