酒類備案登記ppt課件(編輯修改稿)
2025-06-08 13:33 本頁面
【文章內容簡介】 院直屬事業(yè)單位如電監(jiān)會、銀監(jiān)會、保監(jiān)會等也享有規(guī)章制定權。 ? (四 )對制定程序的審查。規(guī)章一般應當經(jīng)過立項、起草、審查、決定、公布等程序。對規(guī)章制定程序的審查一般應包括以下幾個方面： ? 一是對規(guī)章的名稱的審查。規(guī)章一般稱“規(guī)定”、“辦法”，但不得稱“條例”。如用“通知”、“復函”、“通報”等作為規(guī)章名稱則屬于不規(guī)范名稱。 ? 二是對規(guī)章的公開參與、協(xié)調性的審查。規(guī)章送審稿涉及重大問題的，法制機構應當召開由有關單位、專家參加的座談會、論證會，聽取意見，研究論證。有關機構或者部門對規(guī)章送審稿涉及的主要措施、管理體制、權限分工等問題有不同意見的，法制機構應當進行協(xié)調，達成一致意見。這是從保障規(guī)章的民主正當性和行政一體性提出的要求，最終將有利于規(guī)章的順利施行。 ? 三是對規(guī)章的發(fā)布程式的審查。公布規(guī)章的命令應當載明該規(guī)章的制定機關、序號、規(guī)章名稱、通過日期、施行日期、部門首長或者省長、自治區(qū)主席、市長署名以及公布日期。部門聯(lián)合規(guī)章由聯(lián)合制定的部門首長共同署名公布。 ? 四是對規(guī)章施行日期的審查。除涉及國家安全、外匯匯率、貨幣政策的確定以及公布后不立即施行將有礙規(guī)章施行可自公布之日起施行外，規(guī)章應當自公布之日起 30日后施行。違反法定程序制定的規(guī)章無效，不予登記。 ? 二、備案登記的法律責任意義： ? 關于規(guī)章備案登記的法律責任，目前我國法律法規(guī)少有規(guī)定。對于備案義務機關而言，根據(jù)《法規(guī)規(guī)章備案條例》，不報送規(guī)章備案或者不按時報送規(guī)章備案的，由國務院法制機構通知制定機關，限期報送；逾期仍不報送的，給予通報，并責令限期改正。但這只是對備案審查的最低要求———“報備”，作出了對制定機關的法律責任規(guī)定，至于其他不予登記情形以及主要負責人是否需要負責則未規(guī)定。特別是對上級備案機關
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