財(cái)政導(dǎo)論ppt課件(編輯修改稿)
2025-06-08 13:18 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 事業(yè)和企業(yè)單位）的總和”。公共部門的共同點(diǎn)在于：（ 1）所有這些單位都具有公辦的性質(zhì)；（ 2）這些單位的活動或多或少受到政府的直接控制，并在不同程度上執(zhí)行政府的方針政策。 ? 公共部門分為政府部門和公共企業(yè)部門。政府部門是公共部門中不從事產(chǎn)品或服務(wù)的銷售，不依靠銷售取得主要收入來源，免費(fèi)或部分免費(fèi)地向公眾提供產(chǎn)品或服務(wù)的單位的總和；公共企業(yè)部門是指公共部門中從事產(chǎn)品或服務(wù)的銷售，依靠銷售收入取得收入來源，以營利為主要目標(biāo)的單位總和。 3. 政府與市場的關(guān)系 ? 政府與市場的關(guān)系 government in a market system ? 市場失靈 market failure ? 現(xiàn)實(shí)市場中不符合完全競爭假定條件，以及市場運(yùn)行結(jié)果被認(rèn)為不令人滿意的方面稱為市場缺陷。市場缺陷分為兩類。第一類市場缺陷是指現(xiàn)實(shí)市場中不符合完全競爭假定條件的方面。第二類市場缺陷是指完全競爭市場運(yùn)行結(jié)果本身的缺陷，即它所產(chǎn)生的資源配置或收入分配狀態(tài)是不理想的。 完全競爭市場的定義 :交換和競爭沒有任何阻力和干擾的理想化市場 第一類市場失靈 第一類市場失靈 (1)競爭失靈（ petition failure）： 現(xiàn)實(shí)市場的某些領(lǐng)域中存在著壟斷（ monopoly）和寡頭（ oligopoly），因而不能通過市場競爭來實(shí)現(xiàn)理想目標(biāo)。 (2)公共產(chǎn)品（ public goods）：而現(xiàn)實(shí)生活中往往存在著這樣一些產(chǎn)品，在消費(fèi)中使公眾共同受益，效益顯著外部。 外部效應(yīng) (3) 外部效應(yīng)（ externality）：在現(xiàn)實(shí)生活中，有些產(chǎn)品或服務(wù)具有外部效應(yīng)，即產(chǎn)品或服務(wù)對生產(chǎn)者或購買者以外的其他人產(chǎn)生的影響。這種影響可分為兩種： ①外部效益（ external benefit 或 positive externality），即產(chǎn)品或服務(wù)給所有者以外的其他人帶來的好處。②外部成本（ external cost或 negative externality），即產(chǎn)品或服務(wù)給所有者以外的其他人所帶來的損害 政府與市場的關(guān)系 (4)信息失靈 （ information failure） 完全競爭市場要求所有的生產(chǎn)者和消費(fèi)者都具有充分信息 。 顯然現(xiàn)實(shí)的市場不具備這一條件 ， 不論是生產(chǎn)者還是消費(fèi)者都可能發(fā)生信息失靈 。 (5)交易成本 （ transaction cost） 現(xiàn)實(shí)的市場中 ， 交易總是有成本的 。 維護(hù)產(chǎn)權(quán) ， 尋找交易對象 ， 簽訂交易合同都會發(fā)生成本 。 生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的調(diào)整也會耗費(fèi)資源 。 這種情況顯然于完全競爭所要求的條件不相符 。 (6)宏觀失衡：現(xiàn)實(shí)市場中由于存在價(jià)格剛性，預(yù)期以及非市場因素的影響造成經(jīng)濟(jì)蕭條與經(jīng)濟(jì)過熱的情況交替出現(xiàn)，并且在短期內(nèi)不能自行調(diào)整。 第二類市場缺陷 (1) 偏好不合理 個(gè)人偏好的合理性是市場競爭結(jié)果合理性的前提條件 ， 因?yàn)槭袌鼍褪前此袀€(gè)人的偏好來配置資源的 。現(xiàn)實(shí)市場中的某些人在某些時(shí)候?qū)δ承┊a(chǎn)品在某種程度上偏好可能不合理 . 消費(fèi)者的評價(jià)低于合理評價(jià)的產(chǎn)品稱為優(yōu)值品 （ merit goods） ， 把消費(fèi)者的評價(jià)高于合理評價(jià)的產(chǎn)品稱為劣值品 （ demerit goods） 。 第二類市場缺陷 (2) 收入分配不公 由于各人所擁有的體力、智力、天賦和資本在質(zhì)和量上會有很大差別，按市場規(guī)則進(jìn)行分配會造成貧富差距，而且這種差距又會成為收入分配差距進(jìn)一步擴(kuò)大的原因。 ?市場在配置資源方面并非萬能的 政府與市場的關(guān)系 公共品 外部性 不完全信息 分配不公平 政府干預(yù) ?市場失靈 市場壟斷 329 大類 中類 各類名稱 01 研究與試驗(yàn)發(fā)展 011 自然科學(xué)研究與試驗(yàn)發(fā)展 012 工程和技術(shù)研究與試驗(yàn)發(fā)展 013 農(nóng)業(yè)科學(xué)研究與試驗(yàn)發(fā)展 014 醫(yī)學(xué)研究與試驗(yàn)發(fā)展 019 社會人文科學(xué)研究與試驗(yàn)發(fā)展 330 大類 中類 各類名稱 02 專業(yè)技術(shù)服務(wù)業(yè) 021 氣象服務(wù) 022 地震服務(wù) 023 海洋服務(wù) 024 測繪服務(wù) 025 技術(shù)檢測 026 環(huán)境檢測 027 工程技術(shù)與規(guī)劃管理 028 工程管理服務(wù) 029 工程勘察設(shè)計(jì) 0210 規(guī)劃管理 0211 生物技術(shù)服務(wù) 0212 知識產(chǎn)權(quán)普及、保護(hù)與認(rèn)證服務(wù) 0213 低碳技術(shù)服務(wù) 0214 研發(fā)技術(shù)服務(wù) 0299 其他專業(yè)技術(shù)服務(wù) 331 大類 中類 各類名稱 03 科技交流和推廣服務(wù)業(yè) 031 技術(shù)推廣服務(wù) 032 科技中介服務(wù) 033 科技信息服務(wù) 039 其他科技服務(wù) 04 地質(zhì)勘查業(yè) 041 礦產(chǎn)地質(zhì)勘查 042 能源礦產(chǎn)地質(zhì)勘查 043 固體礦產(chǎn)地質(zhì)勘查 044 其他礦產(chǎn)地質(zhì)勘查 045 基礎(chǔ)地質(zhì)勘查 049 地質(zhì)勘查技術(shù)服務(wù) 332 大類 中類 各類名稱
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