行政違法ppt課件(編輯修改稿)
2025-06-08 13:08 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 特點在于： （１）行政越權(quán)的主體必須是行政主體。如果非國家行政機關(guān)未經(jīng)法律授權(quán)和主管國家行政機關(guān)委托行使了國家行政機關(guān)的職權(quán)，則屬無權(quán)限行為（有的學(xué)者稱之為形式行政行為或假象行政行為）。 （２）行政越權(quán)的客觀方面是行政主體在行使職權(quán)時客觀上超越了法定的范圍。 ２、行政越權(quán)的類型 （１）超越管轄權(quán) ? 所謂管轄權(quán)是指行政主體之間或行政主體與其他主體之間行使職權(quán)的權(quán)限和分工。超越管轄權(quán)即行政主體在行使職權(quán)時超越法定職權(quán)范圍因而侵犯了其他國家機關(guān)（包括其他行政機關(guān)）的職權(quán)。具體包括： ? 一是超越層級管轄權(quán)，亦稱縱向越權(quán)，即行政主體行使了屬于上級行政主體或下級行政主體的專有職權(quán)。所以，超越層級管轄權(quán)又有兩種表現(xiàn)形式： ? 第一，下級行政主體行使了屬于上級行政主體的專有職權(quán)。 ? 第二，上級行政主體行使了屬于下級行政主體的專有職權(quán)。 ? 二是超越公務(wù)管轄權(quán)，即行政主體行使了屬于其他行政主體甚至其他國家機關(guān)的專用職權(quán)。具體也可分為兩種情形： ? 第一，行政主體行使了屬于其他行政主體的專有職權(quán)。 ? 第二，行政主體行使了屬于其他國家機關(guān)的專用職權(quán)。 ? 三是超越地域管轄權(quán)。地方行政主體都有各自的地域管轄范圍，超越了地域管轄范圍，也構(gòu)成越權(quán)。這種情形主要發(fā)生在行政區(qū)劃變動期間或邊界地區(qū)。 （２）超越自由裁量權(quán) ? 所謂自由裁量權(quán)是指行政主體根據(jù)具體情況自行判斷并決定實施其行為的權(quán)力，它主要存在于法律規(guī)定有一定范圍或幅度的場合。超
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