【文章內(nèi)容簡介】
P 1 P 0 MD A F D O Q 1 Q 0 Q E’ C S P B E 稅收與外部收益商品。 ? 在存在外部收益的情況下,按企業(yè)內(nèi)部收益計(jì)算的產(chǎn)出必然小于按社會(huì)收益計(jì)算的產(chǎn)出,按企業(yè)內(nèi)部收益計(jì)算的商品價(jià)格也低于按社會(huì)收益計(jì)算的商品價(jià)格。如果對(duì)產(chǎn)生外部收益的商品減稅,或給予補(bǔ)貼,減稅或補(bǔ)貼相當(dāng)于邊際外部收益,也可以使企業(yè)達(dá)到按社會(huì)收益計(jì)算的產(chǎn)出生產(chǎn),增加負(fù)超額負(fù)擔(dān),即社會(huì)福利。 (二)稅收與社會(huì)有益 (有害 )商品。 ? 對(duì)于有益商品應(yīng)受到社會(huì)鼓勵(lì),而有害商品應(yīng)受到社會(huì)限止。從政府角度來講,除了在法律上予以規(guī)范以外,也可以通過對(duì)有益商品給予減稅或補(bǔ)貼,對(duì)于有害商品提高稅率,以鼓勵(lì)有益商品發(fā)展,限制有害商品發(fā)展。 (三)稅收與計(jì)劃定價(jià)商品 ? 以稅收配合計(jì)劃價(jià)格達(dá)到政府提高效率的意圖。 第三節(jié) 稅收效率選擇 ? 稅收征收一方面導(dǎo)致效率損失,另一方面又能起到改善資源配置效率作用因此,從效率出發(fā),稅收的目標(biāo)應(yīng)是:在市場(chǎng)對(duì)經(jīng)濟(jì)資源配置有效的情況下,保持稅收中性,以減少效率損失;在市場(chǎng)對(duì)經(jīng)濟(jì)資源配置低效或無效的情況下,強(qiáng)化稅收杠桿作用,提高資源配置效率。 一、稅收中性與經(jīng)濟(jì)效率 ? 稅收中性是指稅收應(yīng)采取不偏不倚姿態(tài),不干預(yù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的決策,使超額負(fù)擔(dān)極小化。在市場(chǎng)對(duì)經(jīng)濟(jì)資源配置有效的情況下,稅收的干預(yù)必然會(huì)使資源配置偏離有效配置狀態(tài),導(dǎo)致效率損失,這時(shí),稅收的目標(biāo)應(yīng)選擇中性稅收,以取得稅收收入為目的,減少稅收對(duì)經(jīng)濟(jì)干預(yù),減少效率損失。由于效率損失是以超額負(fù)擔(dān)的大小為依據(jù),因此,減少效率損失也就是使超額負(fù)擔(dān)極小化。 (一)稅種選擇 ? 在完全競(jìng)爭市場(chǎng),又沒有外部因素影響情況下,對(duì)商品征稅導(dǎo)致的效率損失大于所得稅。 (二)稅基選擇 ? 從資源配置效率角度分析,一般商品稅的超額負(fù)擔(dān)小于選擇性商品稅,因此,一般商品稅優(yōu)于選擇性商品稅。 商品稅和所得稅的效率影響比較 Y