【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 ；e) 收集、整理應(yīng)急處置過(guò)程有關(guān)資料；f) 核實(shí)應(yīng)急終止條件并宣布應(yīng)急終止；g) 提供現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作總結(jié)報(bào)告；h) 做好善后處理與恢復(fù)生產(chǎn)工作；i) 當(dāng)分公司現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)或地方政府有相應(yīng)管理要求時(shí)，應(yīng)立即移交現(xiàn)場(chǎng)指揮權(quán)，并提供現(xiàn)場(chǎng)資料，配合做好應(yīng)急救援工作。 應(yīng)急救援組　　負(fù)責(zé)根據(jù)應(yīng)急工作組組長(zhǎng)的指令做好應(yīng)急救援、善后處理等工作。3 應(yīng)急運(yùn)行機(jī)制 預(yù)測(cè)與預(yù)警 預(yù)報(bào)和預(yù)測(cè)a) 應(yīng)急辦公室和各職能部門應(yīng)通過(guò)以下途徑，獲取預(yù)報(bào)信息：1) 經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估得出的可能發(fā)生的突發(fā)事件；2) 各部門上報(bào)的預(yù)警信息；3) 通過(guò)政府新聞媒體公開(kāi)發(fā)布的預(yù)警信息；4) 市政府主管部門向分公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組告知的預(yù)報(bào)信息。b) 應(yīng)急辦公室應(yīng)組織有關(guān)部門，根據(jù)預(yù)報(bào)信息分析、判斷突發(fā)事件的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢(shì)，并將預(yù)測(cè)結(jié)果上報(bào)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。 預(yù)警根據(jù)對(duì)突發(fā)事件的預(yù)報(bào)和預(yù)測(cè)結(jié)果，以及市政府發(fā)布的預(yù)警等級(jí)，分公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)應(yīng)預(yù)警的突發(fā)事件采取以下措施：a) 下達(dá)預(yù)警指令；b) 及時(shí)向各部門發(fā)布和傳遞預(yù)警信息；c) 相關(guān)部門要連續(xù)跟蹤事態(tài)發(fā)展，采取防范控制措施，做好相應(yīng)的應(yīng)急準(zhǔn)備；d) 分公司應(yīng)急機(jī)構(gòu)進(jìn)入應(yīng)急準(zhǔn)備，采取相應(yīng)防范控制措施；e) ，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。 預(yù)警解除根據(jù)已預(yù)警突發(fā)事件的情況變化，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可適時(shí)宣布預(yù)警解除。 應(yīng)急準(zhǔn)備 接到發(fā)生Ⅳ級(jí)及Ⅳ級(jí)以上突發(fā)事件信息報(bào)告后，分公司應(yīng)急辦公室應(yīng)立即做好以下工作：a) 立即向分公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)或副組長(zhǎng)（主管副經(jīng)理）報(bào)告；b) 通知有關(guān)職能部門；c) 跟蹤事發(fā)部門應(yīng)急處置動(dòng)態(tài)。 接到應(yīng)急辦公室報(bào)告后，分公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)或副組長(zhǎng)（主管副經(jīng)理）做好以下工作：a) 組織相關(guān)部門召開(kāi)應(yīng)急準(zhǔn)備工作會(huì)議，研究、安排準(zhǔn)備工作；b) 指令有關(guān)職能部門做好應(yīng)急準(zhǔn)備；c) 做好啟動(dòng)分公司專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的準(zhǔn)備。 各職能部門接到應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)指令，按照本預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急處置預(yù)案要求做好各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備工作。 應(yīng)急響應(yīng) 應(yīng)急響應(yīng)的過(guò)程 公司應(yīng)急響應(yīng)的過(guò)程可分為接警、判斷響應(yīng)級(jí)別、應(yīng)急啟動(dòng)、控制及救援行動(dòng)、擴(kuò)大應(yīng)急、應(yīng)急終止和后期處置等步驟。各類型突發(fā)事件應(yīng)按照專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急處置預(yù)案的要求進(jìn)行應(yīng)急響應(yīng)。當(dāng)事態(tài)無(wú)法有效控制時(shí)，應(yīng)按照有關(guān)程序向市政府應(yīng)急機(jī)構(gòu)、公司公司請(qǐng)求擴(kuò)大應(yīng)急響應(yīng)。應(yīng)急響應(yīng)過(guò)程流程圖如下圖所示。事件發(fā)生接警Y關(guān)閉信息反饋判斷響應(yīng)級(jí)別N報(bào)警Y人員救助應(yīng)急人員到位工程搶險(xiǎn)應(yīng)急啟動(dòng)信息網(wǎng)絡(luò)開(kāi)通警戒與交管現(xiàn)場(chǎng)指揮到位應(yīng)急資源調(diào)配醫(yī)療救護(hù)響應(yīng)行動(dòng)擴(kuò)大應(yīng)急人群疏散N環(huán)境保護(hù)申請(qǐng)?jiān)鲈聭B(tài)控制Y現(xiàn)場(chǎng)清理現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)信息告知解除警戒應(yīng)急狀態(tài)終止善后處理應(yīng)急恢復(fù)總結(jié)分析事故調(diào)查 圖3—1 應(yīng)急響應(yīng)過(guò)程流程圖公司分公司應(yīng)急職責(zé)分配表見(jiàn)下表：表3—1 公司應(yīng)急職責(zé)分配表響應(yīng)階段響應(yīng)行動(dòng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)急辦公室職能部門現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部預(yù)警接警判斷響應(yīng)級(jí)別R應(yīng)急啟動(dòng)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案RS人員到位RSSS現(xiàn)場(chǎng)指揮到位R資源調(diào)配RSSS上級(jí)報(bào)告RSS員工通報(bào)R協(xié)調(diào)和控制行動(dòng)人員救助SR工程搶險(xiǎn)SR警戒與交管SR醫(yī)療救助SR人群疏散SSR環(huán)境保護(hù)SR現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)SR政府聯(lián)絡(luò)RSR補(bǔ)償損失SSR信息發(fā)布RSS應(yīng)急擴(kuò)大請(qǐng)求增援RSR應(yīng)急終止宣布應(yīng)急狀態(tài)終止RSS后期處置現(xiàn)場(chǎng)清理SR生產(chǎn)恢復(fù)SR善后處理SR總結(jié)報(bào)告RSR取證調(diào)查RSS保險(xiǎn)理賠RS（注：R為負(fù)責(zé)，S為配合工作） 相關(guān)應(yīng)急管理程序 公司建立以下應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的主要應(yīng)急管理程序：接警、報(bào)告和記錄管理程序；應(yīng)急機(jī)構(gòu)啟動(dòng)程序；信息告知管理程序；外部救援組織聯(lián)系與協(xié)調(diào)程序；現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置程序；應(yīng)急狀態(tài)終止與后期處置程序；主要負(fù)責(zé)人的應(yīng)急操作程序。對(duì)于特定突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)和處置的具體程序在專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急處置預(yù)案中予以規(guī)定。 預(yù)案之間的銜接 公司的應(yīng)急預(yù)案，以某一特定范圍或某一專業(yè)領(lǐng)域的突發(fā)事件為對(duì)象，著重對(duì)現(xiàn)場(chǎng)突發(fā)事件的應(yīng)急處置、搶險(xiǎn)、減災(zāi)和應(yīng)急恢復(fù)。 公司作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)、三八辦公樓、國(guó)際金融大廈辦公樓的應(yīng)急處置預(yù)案，以現(xiàn)場(chǎng)設(shè)施、活動(dòng)或場(chǎng)所為對(duì)象，針對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)事件，對(duì)事件現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急處置和應(yīng)急行動(dòng)。 應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制 根據(jù)發(fā)生的突發(fā)事件種類，首先啟動(dòng)相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。若發(fā)生次生事件，要適時(shí)啟動(dòng)相關(guān)專項(xiàng)預(yù)案。 根據(jù)屬地管理原則， 公司應(yīng)按照有關(guān)法律、法規(guī)，參加和配合當(dāng)?shù)卣话l(fā)公共事件的應(yīng)急處置和救援工作。4 主要應(yīng)急管理程序 接警、報(bào)告和記錄管理程序接警、報(bào)告和記錄管理程序如下圖所示。分公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組審核、批準(zhǔn)分公司發(fā)生Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)突發(fā)事件，接警分公司應(yīng)急辦公室應(yīng)急記錄和歸檔公司公司應(yīng)急辦公室當(dāng)?shù)卣块T 圖4—1 接警、報(bào)告和記錄管理程序圖 向分公司應(yīng)急辦公室報(bào)告a) 報(bào)告要求1) 當(dāng)發(fā)生突發(fā)事件，應(yīng)急辦公室經(jīng)初步評(píng)估為Ⅲ級(jí)及以上突發(fā)事件時(shí)，在啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的同時(shí)，立即報(bào)告公司公司應(yīng)急辦公室，并在30分鐘之內(nèi)以快報(bào)形式（附件7）上報(bào)公司公司應(yīng)急辦公室。2) 信息報(bào)告和電信聯(lián)絡(luò)，應(yīng)采用有效方式傳遞。發(fā)傳真和電子郵時(shí)，必須確認(rèn)對(duì)方已收到。3) 應(yīng)急辦公室應(yīng)記錄突發(fā)事件報(bào)告信息，保留突發(fā)事件報(bào)告單（附件7）及原始報(bào)告記錄。4) 現(xiàn)場(chǎng)總指揮指定有關(guān)部門或人員，負(fù)責(zé)與上級(jí)公司應(yīng)急辦公室的聯(lián)絡(luò)，保證信息報(bào)告和指令傳達(dá)的暢通。b) 報(bào)告和記錄的內(nèi)容1) 事件類別；2) 事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)；3) 事件發(fā)生的初步原因；4) 事件概況和已經(jīng)采取的措施等；5) 現(xiàn)場(chǎng)人員狀況，人員受傷及撤離情況；6) 事故經(jīng)過(guò)描述；7) 事件對(duì)周邊環(huán)境的影響情況；8) 現(xiàn)場(chǎng)氣象、海況及主要自然天氣情況；9) 生產(chǎn)恢復(fù)期的初步判斷；10) 信息來(lái)源，報(bào)告人的單位、姓名、職務(wù)和聯(lián)系電話。 向政府主管部門初步報(bào)告a) 報(bào)告要求應(yīng)急辦公室收到突發(fā)事件信息后，經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)或委托的主管副組長(zhǎng)審查后，立即向市政府應(yīng)急主管部門報(bào)告。b) 報(bào)告各類事件內(nèi)容要點(diǎn)）條內(nèi)容，并說(shuō)明請(qǐng)求政府主管部門協(xié)調(diào)、支持的事項(xiàng)。 報(bào)告的基本要求a) 真實(shí)、簡(jiǎn)潔、快速；b) 及時(shí)補(bǔ)報(bào)事件動(dòng)態(tài)；c) 應(yīng)該以文字為準(zhǔn)；d) 得到授權(quán)和審核；e) 保留所有報(bào)告的文稿。 應(yīng)急記錄及歸檔a) 應(yīng)急辦公室設(shè)置應(yīng)急電話記錄和應(yīng)急工作記錄，對(duì)應(yīng)急行動(dòng)全過(guò)程進(jìn)行記錄；b) 應(yīng)急辦公室應(yīng)將全部應(yīng)急活動(dòng)記錄及資料歸檔；c) 應(yīng)急辦公室保留應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)會(huì)議記錄。 應(yīng)急機(jī)構(gòu)啟動(dòng)程序 公司應(yīng)急機(jī)構(gòu)啟動(dòng)程序如下圖所示。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)批準(zhǔn)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)召開(kāi)首次應(yīng)急會(huì)議政府信息現(xiàn)場(chǎng)部門應(yīng)急報(bào)告應(yīng)急行動(dòng)應(yīng)急辦公室應(yīng)急準(zhǔn)備 圖4—2 公司分公司應(yīng)急機(jī)構(gòu)啟動(dòng)程序圖 應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)應(yīng)急辦公室接警后做好應(yīng)急準(zhǔn)備，同時(shí)向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，,由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)決定并下達(dá)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)令（指令格式詳見(jiàn)附件5）。 首次應(yīng)急會(huì)議a) 啟動(dòng)令下達(dá)后，應(yīng)急辦公室主任籌備召集首次應(yīng)急會(huì)議。首次應(yīng)急會(huì)議由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)主持召開(kāi)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、應(yīng)急辦公室成員及相關(guān)部門人員參加；b) 會(huì)議內(nèi)容應(yīng)包括但不限于：1) 通報(bào)突發(fā)事件情況；2) 落實(shí)應(yīng)急處置的職能部門及聯(lián)系人，明確工作任務(wù)；3) 明確現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部主要成員；4) 確定赴現(xiàn)場(chǎng)人員；5) 初步判定所需資源。 后續(xù)應(yīng)急會(huì)議a) 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)或主管副組長(zhǎng)根據(jù)應(yīng)急工作需要，召開(kāi)后續(xù)的應(yīng)急會(huì)議，研究解決應(yīng)急處置有關(guān)問(wèn)題；b) 應(yīng)急辦公室主任根據(jù)事件進(jìn)展召集各相關(guān)職能部門的聯(lián)席會(huì)議，溝通傳達(dá)相關(guān)信息。 應(yīng)急值班應(yīng)急辦公室、相關(guān)部門指定值班人員，值班人員應(yīng)確保24小時(shí)通訊聯(lián)系暢通，做好應(yīng)急記錄。 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指