反壟斷風(fēng)暴ppt課件(編輯修改稿)
2025-06-08 07:11 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 結(jié)構(gòu)，盤(pán)活存量資產(chǎn)，推動(dòng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力有著重要作用。 ? 另一方面，經(jīng)營(yíng)者集中也會(huì)減少甚至消滅市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)者，產(chǎn)生或者加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)者的市場(chǎng)支配地位，經(jīng)營(yíng)者多度集中會(huì)對(duì)市場(chǎng)的有效競(jìng)爭(zhēng)造成威脅，造成經(jīng)濟(jì)效率的低下。 ? 因此，反壟斷法需要根據(jù)本國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展階段、發(fā)展情況，本國(guó)企業(yè)的實(shí)際情況、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)情況等因素，決定如何對(duì)經(jīng)營(yíng)者集中實(shí)施控制以及控制到什么程度。 經(jīng)營(yíng)者集中申報(bào)制度 ? 我國(guó)《反壟斷法》規(guī)定了經(jīng)營(yíng)者集中的標(biāo)準(zhǔn)及相應(yīng)的 申報(bào)制度 。 ? 當(dāng)經(jīng)營(yíng)者集中 達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)時(shí) ， 應(yīng)當(dāng)向國(guó)家反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)進(jìn)行申報(bào)， 提交相應(yīng)的材料，由國(guó)家反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)按照法定期限、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審查， 最終做出禁止或不禁止集中的決定。 ? 《反壟斷法》第 27條、 31條規(guī)定了審查需要考慮得因素。 典型案例 1： —— 阻礙競(jìng)爭(zhēng)，通用電氣并購(gòu)案被歐委會(huì)否決 ? 2022年 10月，美國(guó)通用電氣公司宣布出價(jià) 400多億美元收購(gòu)航空電子巨擘霍尼韋爾國(guó)際公司。這兩家公司上一年度銷(xiāo)售額分別達(dá)到了驚人的 1300億美元和 250億美元，因而該交易被視為通用電氣史上最大的收購(gòu)行動(dòng)。 ? 按照規(guī)定，歐盟委員會(huì)有權(quán)對(duì)合并后全球整體年銷(xiāo)售額為 42億美元、在歐洲整體銷(xiāo)售額超過(guò) 2150億美元的合并交易作出干預(yù) 。 ? 2022年 7月，歐委會(huì)正式禁止該起合并，因?yàn)橥ㄓ秒姎獠①?gòu)霍尼韋爾后，將使通用電氣在不同市場(chǎng)獲得壟斷地位，有可能利用飛機(jī)租賃事業(yè)來(lái)壟斷飛機(jī)發(fā)動(dòng)機(jī)和航空電子市場(chǎng)，嚴(yán)重阻礙航空工業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，使消費(fèi)者支付更高價(jià)格。通用電氣并購(gòu)霍尼韋爾最終宣告流產(chǎn)。 典型案例 2： 2022年商務(wù)部禁止可口可樂(lè)公司收購(gòu)匯源公司股權(quán)案件 ? 2022年，可口可樂(lè)公司意圖收購(gòu)匯源案曾引起了強(qiáng)烈反響，國(guó)內(nèi)一片嘩然，認(rèn)為可口可樂(lè)有壟斷之嫌。后我國(guó)商務(wù)部于 2022年 3月 18日正式宣布：可口可樂(lè)公司收購(gòu)匯源公司案將對(duì)競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)生不利影響，因此依據(jù) 《 反壟斷法 》 作出禁止此項(xiàng)收購(gòu)的決定。這是 《反壟斷法 》 自 2022年 8月 1日實(shí)施以來(lái)首個(gè)未獲通過(guò)的案例。 濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng) ? 濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)，是指行政機(jī)關(guān)或者法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織 濫用行政權(quán)力 排除、限制競(jìng)爭(zhēng)的行為。在我國(guó)當(dāng)前主要表現(xiàn)為： 行業(yè)壟斷 和 地方保護(hù) 。 ? 這類(lèi)行為 嚴(yán)重影響了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)， 保護(hù)了落后，不僅嚴(yán)重?fù)p害消費(fèi)者 利益，也嚴(yán)重?fù)p害了企業(yè)利益，不 利于資源的優(yōu)化配置和經(jīng)濟(jì)的健康 發(fā)展 。因此，需要用法律形式對(duì)此 類(lèi)行為加以規(guī)制。 濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)在我國(guó)的必要性 ： ? 由于我們?cè)?jīng)長(zhǎng)期實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，國(guó)家權(quán)力特別是行政權(quán)力對(duì)經(jīng)濟(jì)生活的干預(yù)程度很深，因此，在我們建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中，必須要對(duì)這一問(wèn)題做出相應(yīng)規(guī)定。我國(guó)現(xiàn)階段，各地區(qū)、各級(jí)、各類(lèi)行政機(jī)關(guān)濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)的問(wèn)題還不同程度地存在，這是我國(guó)當(dāng)前面臨的一個(gè)較為特殊的問(wèn)題，也為我國(guó)反壟斷法提出了一個(gè)獨(dú)特的問(wèn)題?！斗磯艛喾ā丰槍?duì)這一問(wèn)題進(jìn)行的專(zhuān)門(mén)性、基礎(chǔ)性法律規(guī)定，既說(shuō)明了我國(guó)對(duì)這類(lèi)行為的重視和堅(jiān)決反對(duì)的態(tài)度，又能夠進(jìn)一步防止和制止行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有公共管理事務(wù)職能的組織濫用行政權(quán)力，排除、限制競(jìng)爭(zhēng)的行為。 此類(lèi)行為的 表現(xiàn)形式： ? 濫用行政權(quán)力限定單位或個(gè)人只能經(jīng)營(yíng)、購(gòu)買(mǎi)、使用指定的經(jīng)營(yíng)者提供的商品； ? 濫用行政權(quán)力，妨礙商品在地區(qū)之間的自由流通； ? 濫用行政權(quán)力，排除或者限制外地經(jīng)營(yíng)者在本地投資或者設(shè)立分支機(jī)構(gòu)； ?
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