產(chǎn)權(quán)第五章ppt課件(編輯修改稿)
2025-06-08 05:30 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 抵 債 和 接 近 破 產(chǎn) 的 企 業(yè) 。 長(zhǎng) 期 經(jīng) 營(yíng) 不 善 ， 連 續(xù) 多 年 虧 損 或 微 利 的 企 業(yè) 。 為 了 優(yōu) 化 結(jié) 構(gòu) ， 政 府 認(rèn) 為 需 要 出 售 的 企 業(yè) 。 （二） 出售的原則 以 國(guó) 家 法 律 、 法 規(guī) 為 依 據(jù) ， 體 現(xiàn) 充 分 利 用 和 合 理 使 用 國(guó) 有 資 產(chǎn) 的 原 則 。 要 按 照 資 本 經(jīng) 營(yíng) 的 原 則 進(jìn) 行 資 本 重 組 ， 有 利 于 企 業(yè) 經(jīng) 營(yíng) 改 善 和 經(jīng) 濟(jì) 效 益 的 提 高 。 出 售 必 須 保 證 國(guó) 有 資 產(chǎn) 不受 損 失 ， 防 止 損 害 職 工 的 合 法 權(quán) 益 。 在 企 業(yè) 改 制 中 ， 要 嚴(yán) 防 逃 廢 金 融 債 務(wù) ， 要 做 好 資 產(chǎn) 評(píng) 估 ， 嚴(yán) 禁 低 估 改 制 企 業(yè) 的 國(guó) 有 資 產(chǎn) ， 更 不 能 無(wú) 償 分 配 給 個(gè) 人 。 國(guó) 有 資 產(chǎn) 出 售 收 入 歸 國(guó) 家 所 有 。 對(duì) 出 售 企 業(yè) 的 資 產(chǎn) （ 包 括 無(wú) 形 資 產(chǎn) ） 要 認(rèn) 真 進(jìn) 行 清 查 評(píng) 估 。 賣 方 所 有 者 代 表 委 托 會(huì) 計(jì) 師 事 務(wù) 所 ， 審 計(jì) 事 務(wù) 所 或 組 織 專 門 小 組 ， 對(duì) 被 出 售 企 業(yè) 的 財(cái) 產(chǎn) 進(jìn) 行 全 面 清 查 核 實(shí) 和 資 產(chǎn) 評(píng) 估 ， 并 依 據(jù) 評(píng) 估 的 資 產(chǎn) 價(jià) 值 、 供 求 狀 況 等 因 素 ， 由 資 產(chǎn) 所 有 者 代 表 提 出 出 售 底 價(jià) 。 企 業(yè) 出 售 底 價(jià) 的 確 定 應(yīng) 遵 循 以 下 原 則 ： ① 要 保 證 國(guó) 有 資 產(chǎn) 不 受 損 失 ， 防 止 賤 價(jià) 甩 賣 和 泄 露 底 價(jià) ； ② 底 價(jià) 確 定 應(yīng) 簡(jiǎn) 便 易 行 ， 公 平 合 理 ； ③ 成 交 價(jià) 格 要 在 公 開(kāi) 競(jìng) 爭(zhēng) 中 形 成 ， 禁 止 私 下 交 易 。 討論： 怎樣保證企業(yè)出售過(guò)程中不發(fā)生資產(chǎn)流失？ 資產(chǎn)流失， 是國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)管理的最大問(wèn)題 以“公有制”名義包裝的“糊涂產(chǎn)權(quán)” 有的國(guó)有企業(yè)在經(jīng)營(yíng)中存在內(nèi)部人控制泛濫，經(jīng)營(yíng)者利用對(duì)企業(yè)的實(shí)際控制權(quán)，撈取個(gè)人好處，增加個(gè)人在職消費(fèi)，購(gòu)買豪華轎車，購(gòu)置高檔辦公場(chǎng)所和住宅，吃喝玩樂(lè)的費(fèi)用都計(jì)入企業(yè)成本，擠占利潤(rùn)，造成企業(yè)虧損； 國(guó)電公司召開(kāi)的一個(gè)內(nèi)部人事干部會(huì)議，短短 3天時(shí)間竟然花費(fèi) 304萬(wàn)元，人均耗費(fèi) 。事后，又通過(guò)做假賬的形式，企圖掩蓋奢侈的事實(shí)。 公開(kāi)流失是指看得見(jiàn)、摸得著的流失 如“ 59歲現(xiàn)象”，云南紅塔集團(tuán)的儲(chǔ)時(shí)健 金蟬脫殼，以實(shí)行股份制改革為名，把優(yōu)質(zhì)的國(guó)有資產(chǎn)剝離出來(lái)，成立股份制公司，由自己直接掌握，而把劣質(zhì)資產(chǎn)和冗員、債務(wù)、虧損業(yè)務(wù)等留在母公司； 在外資購(gòu)并國(guó)有資產(chǎn)中，低價(jià)出售國(guó)有資產(chǎn) 利用 MBO(管理者收購(gòu) )的形式，管理者低于正常價(jià)格買下國(guó)有資產(chǎn) 在國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓和出售過(guò)程中，暗箱操作、低估漏估國(guó)有資產(chǎn)。 據(jù)初步估計(jì)，國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓過(guò)程中，采用公開(kāi)拍賣形式出售的國(guó)有資產(chǎn)價(jià)格一般比資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)的評(píng)估價(jià)格高出 10%左右，而采用私下交易方式出售國(guó)有資產(chǎn)的價(jià)格一般比評(píng)估價(jià)格低 30%左右。
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