產(chǎn)權(quán)第五章ppt課件(編輯修改稿)
2025-06-08 05:30 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 抵 債 和 接 近 破 產(chǎn) 的 企 業(yè) 。 長 期 經(jīng) 營 不 善 ， 連 續(xù) 多 年 虧 損 或 微 利 的 企 業(yè) 。 為 了 優(yōu) 化 結(jié) 構(gòu) ， 政 府 認 為 需 要 出 售 的 企 業(yè) 。 （二） 出售的原則 以 國 家 法 律 、 法 規(guī) 為 依 據(jù) ， 體 現(xiàn) 充 分 利 用 和 合 理 使 用 國 有 資 產(chǎn) 的 原 則 。 要 按 照 資 本 經(jīng) 營 的 原 則 進 行 資 本 重 組 ， 有 利 于 企 業(yè) 經(jīng) 營 改 善 和 經(jīng) 濟 效 益 的 提 高 。 出 售 必 須 保 證 國 有 資 產(chǎn) 不受 損 失 ， 防 止 損 害 職 工 的 合 法 權(quán) 益 。 在 企 業(yè) 改 制 中 ， 要 嚴 防 逃 廢 金 融 債 務(wù) ， 要 做 好 資 產(chǎn) 評 估 ， 嚴 禁 低 估 改 制 企 業(yè) 的 國 有 資 產(chǎn) ， 更 不 能 無 償 分 配 給 個 人 。 國 有 資 產(chǎn) 出 售 收 入 歸 國 家 所 有 。 對 出 售 企 業(yè) 的 資 產(chǎn) （ 包 括 無 形 資 產(chǎn) ） 要 認 真 進 行 清 查 評 估 。 賣 方 所 有 者 代 表 委 托 會 計 師 事 務(wù) 所 ， 審 計 事 務(wù) 所 或 組 織 專 門 小 組 ， 對 被 出 售 企 業(yè) 的 財 產(chǎn) 進 行 全 面 清 查 核 實 和 資 產(chǎn) 評 估 ， 并 依 據(jù) 評 估 的 資 產(chǎn) 價 值 、 供 求 狀 況 等 因 素 ， 由 資 產(chǎn) 所 有 者 代 表 提 出 出 售 底 價 。 企 業(yè) 出 售 底 價 的 確 定 應(yīng) 遵 循 以 下 原 則 ： ① 要 保 證 國 有 資 產(chǎn) 不 受 損 失 ， 防 止 賤 價 甩 賣 和 泄 露 底 價 ； ② 底 價 確 定 應(yīng) 簡 便 易 行 ， 公 平 合 理 ； ③ 成 交 價 格 要 在 公 開 競 爭 中 形 成 ， 禁 止 私 下 交 易 。 討論： 怎樣保證企業(yè)出售過程中不發(fā)生資產(chǎn)流失？ 資產(chǎn)流失， 是國有企業(yè)資產(chǎn)管理的最大問題 以“公有制”名義包裝的“糊涂產(chǎn)權(quán)” 有的國有企業(yè)在經(jīng)營中存在內(nèi)部人控制泛濫，經(jīng)營者利用對企業(yè)的實際控制權(quán)，撈取個人好處，增加個人在職消費，購買豪華轎車，購置高檔辦公場所和住宅，吃喝玩樂的費用都計入企業(yè)成本，擠占利潤，造成企業(yè)虧損； 國電公司召開的一個內(nèi)部人事干部會議，短短 3天時間竟然花費 304萬元，人均耗費 。事后，又通過做假賬的形式，企圖掩蓋奢侈的事實。 公開流失是指看得見、摸得著的流失 如“ 59歲現(xiàn)象”，云南紅塔集團的儲時健 金蟬脫殼，以實行股份制改革為名，把優(yōu)質(zhì)的國有資產(chǎn)剝離出來，成立股份制公司，由自己直接掌握，而把劣質(zhì)資產(chǎn)和冗員、債務(wù)、虧損業(yè)務(wù)等留在母公司； 在外資購并國有資產(chǎn)中，低價出售國有資產(chǎn) 利用 MBO(管理者收購 )的形式，管理者低于正常價格買下國有資產(chǎn) 在國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓和出售過程中，暗箱操作、低估漏估國有資產(chǎn)。 據(jù)初步估計，國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓過程中，采用公開拍賣形式出售的國有資產(chǎn)價格一般比資產(chǎn)評估機構(gòu)的評估價格高出 10%左右，而采用私下交易方式出售國有資產(chǎn)的價格一般比評估價格低 30%左右。
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