憲法總論之二ppt課件(編輯修改稿)
2025-06-08 02:21 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 國會的制度之爭演變?yōu)樗鸩幌嗳莸膫€人權(quán)力斗爭，最終權(quán)大于法 ?“ 二次革命 ” ：宋教仁命案導(dǎo)致國民黨江西江蘇討袁，但很快遭到鎮(zhèn)壓。制度運行要求基本共識與合作；國袁破裂，面臨憲法危機(jī)。 ? 1913年 《 天壇憲草 》 ? 1913年匆忙通過 《 大總統(tǒng)選舉法 》 ，頒布兩天后首次 “ 總統(tǒng)大選 ” 。圍困議員，直到 “ 選 ” 出 “ 大總統(tǒng) ” ? 倉促頒布 “ 天壇憲草 ” ，摧毀國會，解散國民黨并取消議員資格，國袁合作完全破裂。 1914年 《 中華民國約法 》 約法會議的議員資格出奇嚴(yán)格，彈性極大 —— 通達(dá)治術(shù)、夙著聞望、研精科學(xué)、熱心公益。 采取總統(tǒng)制，地位至高無上，不受約束； 1914年修正取消連任限制，任期 10年，總統(tǒng)推薦繼任，等于世襲。 ?袁世凱是中國近代憲政失敗的第一大罪人，但是制度和環(huán)境給了他極大的權(quán)力和機(jī)會。制度改革需要文化支持。 ?問題：為什么中國總是遇到那么多袁世凱，而沒有遇到華盛頓、拿破倫或戴高樂？是處于偶然的不幸還是另有深層原因？ ? 政治文化的作用： ?“ 在缺乏民治基礎(chǔ)的國家，不同勢力相爭持之以斗，而無視于法。 ” ?價值根本差異，利益斗爭中缺乏共同的游戲規(guī)則。 ? 中國傳統(tǒng)的信奉權(quán)力文化：掌權(quán)者無所不為、無所不有，勝王敗寇成為游戲規(guī)則；政治斗爭你死我活，不可能寬容、妥協(xié)并和政敵分享政權(quán)。 ? 政治斗爭圍繞黨派或個人利益，而非社會公共利益，宮廷斗爭帶來巨大資源浪費和社會災(zāi)難。 ? 制度與文化相互制約：中國政治不允許大眾參與，大眾不能影響政治斗爭的結(jié)果；一般人對政治缺乏興趣，中國政治鎖定在宮廷斗爭。 ? 1923年 “ 賄選憲法 ” ? 曹錕賄選： ? 逼走黎元洪，先選總統(tǒng)后制憲，以制憲名義賄賂南下議員回京，滿足法定人數(shù)，如愿當(dāng)選。 ? 事后發(fā)現(xiàn)簽發(fā) 500多張支票，每人 500010000元。 ? 第一部 《 中華民國憲法 》 ： ? 類似于天壇憲草，本質(zhì)上屬于聯(lián)邦憲法，借鑒美國憲法。 ? 幾經(jīng)坎坷方通過，歷時 11年，但 1年后曹錕垮臺就作廢。 ? 1925年憲法案與此類似，但不久推翻。 ? 立憲是不應(yīng)經(jīng)常重復(fù)的 “ 宏大努力 ” ，社會資源的巨大浪費。 ? 1931年 《 中華民國訓(xùn)政時期約法 》 ? 孫中山三序理論：從訓(xùn)政到憲政 ? 軍政：軍法之治，用武力掃除憲政障礙 ? 訓(xùn)政：約法之治，以縣為單位的地方自治，教
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