《憲法總論之二》ppt課件-全文預覽
【正文】 》 ，頒布兩天后首次 “ 總統(tǒng)大選 ” 。 ? 1912年 《 臨時約法 》 ?因人立法：孫中山任臨時大總統(tǒng)期間匆忙通過，希望制約袁世凱，制度設(shè)計基本合理。 ?為什么清末的改良立憲以失敗而告終？ ?改革觸動既得利益，遭遇阻礙； ?異族統(tǒng)治存有戒心、缺乏自信，試圖通過國家機器壓制改革，致使錯過改革良機； ?中國政治制度的悲哀：命運完全取決于統(tǒng)治者，任由其葬送公共利益。 ? “ 皇帝之權(quán)，以憲法規(guī)定者為限 ” （第 3條） ? “ 皇室大典不得與憲法相抵觸 ” （第 16條） ? 國會議決預算（第 12條）。 ? 1909年江蘇會長張謇建立國會請愿代表團，開始認識到稅的重要，建議不納稅主義，要求早開國會。 ? 有限的地方民主： ? 省諮議局決定地方政策、預算決算、稅務(wù)、規(guī)章，答復督撫咨詢。 ? 徘徊在君主和共和之間 ? 實權(quán)君主制：主權(quán)在君 —— 非選舉產(chǎn)生的世襲統(tǒng)治者，代表不受制約的最高權(quán)力，如 1871年德國憲法、 1889年明治憲法、中國欽定憲法大綱。 ”戊戌變法觸動了滿族權(quán)貴，改良失敗。 ? 1904年日俄戰(zhàn)爭 ?立憲者造勢：日本戰(zhàn)勝俄羅斯，立憲小國戰(zhàn)勝專制大國。 ? 中國面臨救亡和啟蒙的雙重變奏（李澤厚）：救亡是目的，啟蒙是手段；憲政為國家富強服務(wù)，帶有強烈實用主義色彩。憲法總論 憲法的歷史 現(xiàn)代意義上的憲法首先在英國播下種子，在美國開了花，在法國結(jié)的果，而后散布于歐美各國以致世界各地。 ? 遲到的覺醒：一直以為是技術(shù)問題，經(jīng)歷了漫長的階段才真正認識到制度問題。 ?康有為發(fā)動公車上書，呼吁制度改革。 ? “ 憲政有利于國，有利于民，而最不有利于官。 ? 孫中山革命派主張民主共和，推翻帝制，驅(qū)除靼虜，最后意外成功。 ? 秦方：晚清五大臣出洋考察記 ? 22/ ? 《 欽定憲法大綱 》 （ 1908年） ? 照搬明治憲法，采納傳統(tǒng)的實權(quán)君主制，強調(diào)皇帝權(quán)力至高無上。 ? 湖廣鐵路借款協(xié)定損害地方利益，保路集團反對鐵路國有化和中央化，保護中國主權(quán)。 ? 《 十九信條 》 （ 1911年） ? 武昌起義，清政府被迫成立責任內(nèi)閣，草擬《 十九信條 》 ，實質(zhì)性限制皇權(quán)，轉(zhuǎn)向君主立憲。 ? 迫不得已的讓步，為時太晚，民心盡失；一旦失去正當性，任何政府都難以維持生存。 ?憲政實行之條件是全國半數(shù)以上縣市具有選舉罷免地方首長之條件，公民具有發(fā)動創(chuàng)制復決之條件，
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