《憲法總論之二》ppt課件-全文預(yù)覽
【正文】 》 ，頒布兩天后首次 “ 總統(tǒng)大選 ” 。 ? 1912年 《 臨時(shí)約法 》 ?因人立法：孫中山任臨時(shí)大總統(tǒng)期間匆忙通過，希望制約袁世凱，制度設(shè)計(jì)基本合理。 ?為什么清末的改良立憲以失敗而告終？ ?改革觸動(dòng)既得利益，遭遇阻礙； ?異族統(tǒng)治存有戒心、缺乏自信，試圖通過國(guó)家機(jī)器壓制改革，致使錯(cuò)過改革良機(jī)； ?中國(guó)政治制度的悲哀：命運(yùn)完全取決于統(tǒng)治者，任由其葬送公共利益。 ? “ 皇帝之權(quán)，以憲法規(guī)定者為限 ” （第 3條） ? “ 皇室大典不得與憲法相抵觸 ” （第 16條） ? 國(guó)會(huì)議決預(yù)算（第 12條）。 ? 1909年江蘇會(huì)長(zhǎng)張謇建立國(guó)會(huì)請(qǐng)?jiān)复韴F(tuán)，開始認(rèn)識(shí)到稅的重要，建議不納稅主義，要求早開國(guó)會(huì)。 ? 有限的地方民主： ? 省諮議局決定地方政策、預(yù)算決算、稅務(wù)、規(guī)章，答復(fù)督撫咨詢。 ? 徘徊在君主和共和之間 ? 實(shí)權(quán)君主制：主權(quán)在君 —— 非選舉產(chǎn)生的世襲統(tǒng)治者，代表不受制約的最高權(quán)力，如 1871年德國(guó)憲法、 1889年明治憲法、中國(guó)欽定憲法大綱。 ”戊戌變法觸動(dòng)了滿族權(quán)貴，改良失敗。 ? 1904年日俄戰(zhàn)爭(zhēng) ?立憲者造勢(shì)：日本戰(zhàn)勝俄羅斯，立憲小國(guó)戰(zhàn)勝專制大國(guó)。 ? 中國(guó)面臨救亡和啟蒙的雙重變奏（李澤厚）：救亡是目的，啟蒙是手段；憲政為國(guó)家富強(qiáng)服務(wù)，帶有強(qiáng)烈實(shí)用主義色彩。憲法總論 憲法的歷史 現(xiàn)代意義上的憲法首先在英國(guó)播下種子，在美國(guó)開了花，在法國(guó)結(jié)的果，而后散布于歐美各國(guó)以致世界各地。 ? 遲到的覺醒：一直以為是技術(shù)問題，經(jīng)歷了漫長(zhǎng)的階段才真正認(rèn)識(shí)到制度問題。 ?康有為發(fā)動(dòng)公車上書，呼吁制度改革。 ? “ 憲政有利于國(guó)，有利于民，而最不有利于官。 ? 孫中山革命派主張民主共和，推翻帝制，驅(qū)除靼虜，最后意外成功。 ? 秦方：晚清五大臣出洋考察記 ? 22/ ? 《 欽定憲法大綱 》 （ 1908年） ? 照搬明治憲法，采納傳統(tǒng)的實(shí)權(quán)君主制，強(qiáng)調(diào)皇帝權(quán)力至高無(wú)上。 ? 湖廣鐵路借款協(xié)定損害地方利益，保路集團(tuán)反對(duì)鐵路國(guó)有化和中央化，保護(hù)中國(guó)主權(quán)。 ? 《 十九信條 》 （ 1911年） ? 武昌起義，清政府被迫成立責(zé)任內(nèi)閣，草擬《 十九信條 》 ，實(shí)質(zhì)性限制皇權(quán)，轉(zhuǎn)向君主立憲。 ? 迫不得已的讓步，為時(shí)太晚，民心盡失；一旦失去正當(dāng)性，任何政府都難以維持生存。 ?憲政實(shí)行之條件是全國(guó)半數(shù)以上縣市具有選舉罷免地方首長(zhǎng)之條件，公民具有發(fā)動(dòng)創(chuàng)制復(fù)決之條件，
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