【文章內(nèi)容簡介】 　　第三，四項(xiàng)基本原則是立國之本，是我們黨、我們國家生存發(fā)展的政治基石。 　　第四，改革開放是強(qiáng)國之路，是我們黨、我們國家發(fā)展進(jìn)步的活力源泉。 實(shí)現(xiàn)社會公平正義是中國共產(chǎn)黨人的一貫主張實(shí)現(xiàn)社會公平正義是中國共產(chǎn)黨人的一貫主張，是發(fā)展中國特色社會主義的重大任務(wù)。 　　第一，公平正義，是人類追求美好社會的一個永恒主題，是社會發(fā)展進(jìn)步的一種價值取向。 　　第二，實(shí)現(xiàn)社會公平正義是中國共產(chǎn)黨人的一貫主張和奮斗目標(biāo)。我們黨的性質(zhì)和宗旨，決定了自己從誕生之日起，就把實(shí)現(xiàn)社會公平正義作為一項(xiàng)政治主張和奮斗目標(biāo)。 　　第三，實(shí)現(xiàn)社會公平正義是發(fā)展中國特色社會主義的重大任務(wù)。社會主義社會應(yīng)當(dāng)是比以往任何社會形態(tài)都更加公平正義的社會，實(shí)現(xiàn)社會公平正義是我國社會主義制度的本質(zhì)要求。 毫不動搖地堅持改革方向 提高改革決策的科學(xué)性 增強(qiáng)改革措施的協(xié)調(diào)性黨的十七大報告強(qiáng)調(diào)要毫不動搖地堅持改革方向，提高改革決策的科學(xué)性，增強(qiáng)改革措施的協(xié)調(diào)性。 　　第一，必須毫不動搖地堅持改革方向。改革開放符合黨心民心、順應(yīng)時代潮流，方向和道路是完全正確的，成效和功績不容否定，停頓和倒退沒有出路。 　　第二，必須提高改革決策的科學(xué)性。做到理論準(zhǔn)備更充 　　分、政策思路更縝密、方法步驟更慎重。 　　第三，必須增強(qiáng)改革措施的協(xié)調(diào)性。要堅持把改善人民生活作為正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系的結(jié)合點(diǎn)，切實(shí)把改革的力度、發(fā)展的速度和群眾的可承受程度統(tǒng)一起來，使改革進(jìn)一步兼顧到各方面利益。 黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的體現(xiàn)和落實(shí)黨的十七大報告提出：把提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性，體現(xiàn)到領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧上來，落實(shí)到引領(lǐng)中國發(fā)展進(jìn)步、更好代表和實(shí)現(xiàn)最廣大人民的根本利益上來。 　　這一重要思想觀點(diǎn)，是鑒于黨的建設(shè)新的偉大工程同中國特色社會主義偉大事業(yè)的統(tǒng)一提出來的。 　　第一，提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性，是發(fā)展中國特色社會主義的根本保證。 　　第二，在新的歷史起點(diǎn)上發(fā)展中國特色社會主義，對提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性提出了新的更高要求。 　　第三，要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求全面加強(qiáng)和改進(jìn)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)。擴(kuò)社會主義民主 更好保障人民權(quán)益和社會公平正義黨的十七大報告強(qiáng)調(diào)擴(kuò)大社會主義民主，更好保障人民權(quán)益和社會公平正義，可以從三個方面來理解和把握。 　　第一，人民當(dāng)家作主是社會主義民主政治的本質(zhì)和核心。人民民主是社會主義的生命。 　　第二，更好保障人民權(quán)益是發(fā)展社會主義民主政治的內(nèi)在要求。享有充分的人權(quán)，是人類不懈追求的美好理想和社會文明進(jìn)步的重要標(biāo)志。 　　第三，實(shí)現(xiàn)社會公平正義是發(fā)展社會主義民主政治的重大任務(wù)。 加強(qiáng)文化建設(shè) 明顯提高全民族文明素質(zhì)黨的十七大報告把“加強(qiáng)文化建設(shè)，明顯提高全民族文明素質(zhì)”作為全面建設(shè)小康社會的一項(xiàng)新要求，主要是基于以下三個方面的考慮。 　　第一，文化建設(shè)是中國特色社會主義事業(yè)總體布局的重要組成部分。 　　第二，加強(qiáng)文化建設(shè)是提高全民族整體素質(zhì)的重要途徑。 　　第三，加強(qiáng)文化建設(shè)是全面建設(shè)小康社會的重要奮斗目標(biāo)。加強(qiáng)文化建設(shè)，滿足人民群眾日益增長的精神文化需求，是全面實(shí)施國家發(fā)展戰(zhàn)略的需要，是加快提高國家文化軟實(shí)力的需要。 加快發(fā)展社會事業(yè) 全面改善人民生活黨的十七大報告在提出全面建設(shè)小康社會新的更高要求時，對加快發(fā)展社會事業(yè)、全面改善人民生活提出了五個方面的新要求。 　　一是強(qiáng)化教育的要求，把優(yōu)先發(fā)展教育放在加快發(fā)展社會事業(yè)的首位。 　　二是充分就業(yè)和擴(kuò)大社會保障的要求，使覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系基本建立。 　　三是收入分配合理有序的要求。 　　四是強(qiáng)化公共衛(wèi)生服務(wù)的要求，使人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。 　　五是加強(qiáng)社會管理的目標(biāo)，使社會管理體系更加健全。建設(shè)生態(tài)文明 基本形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 增長方式和消費(fèi)模式黨的十七大報告在全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)的新要求中，第一次明確提出了建設(shè)生態(tài)文明的目標(biāo)。 　　在我國突出強(qiáng)調(diào)建設(shè)生態(tài)文明，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、全面建設(shè)小康社會的必然要求和重大任務(wù)。當(dāng)今的時代條件和國際環(huán)境決定了我國不可能走先污染后治理的舊式工業(yè)化道路。 　　建設(shè)生態(tài)文明，必須加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，到2０２０年基本形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式和消費(fèi)模式。 提高自主創(chuàng)新能力 建設(shè)創(chuàng)新型國家　黨的十七大報告提出，提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國家。這是國家發(fā)展戰(zhàn)略的核心，是提高綜合國力的關(guān)鍵。 　　第一，提出這項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)是確保到２０２０年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會奮斗目標(biāo)的需要。 　　第二，提出這項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)是應(yīng)對世界科技革命和提高我國競爭力的需要。在經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中，企業(yè)面臨著越來越激烈的國際競爭壓力，堅持走中國特色自主創(chuàng)新道路、提高自主創(chuàng)新能力是根本出路。 從制度上更好發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用黨的十七大報告提出從制度上更好發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。 　　黨的十七大報告強(qiáng)調(diào)“從制度上更好發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用”，就是要將那些經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn)、行之有效的經(jīng)驗(yàn)上升到制度的層面，用制度加以固定，使之成為保證我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制平穩(wěn)運(yùn)行、健康發(fā)展的基礎(chǔ)。適時提出這樣的要求，有利于加快完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，促進(jìn)市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用制度化，使社會主義市場經(jīng)濟(jì)彰顯強(qiáng)大的生機(jī)活力。 發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系黨的十七大報告提出，從一定意義上說，現(xiàn)代化過程就是在科技進(jìn)步的推動下，經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化升級的過程。 　　當(dāng)前和今后一個時期，應(yīng)著力抓好以下三個方面的工作。 　　一是大力推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合，促進(jìn)工業(yè)由大變強(qiáng)。 　　二是從改革體制機(jī)制、加大資金投入、完善政策等方面采取措施，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。 　　三是要加大支農(nóng)惠農(nóng)政策力度，積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。農(nóng)業(yè)豐則基礎(chǔ)強(qiáng)。 走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路　黨的十七大報告在闡述如何統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)時強(qiáng)調(diào)指出，要走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。 　　實(shí)現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，總的思路和措施是：用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代經(jīng)營形式推進(jìn)農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代發(fā)展理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè)，用培育新型農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)水利化、機(jī)械化和信息化水平，提高土地產(chǎn)出率、資源利用率和農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率，提高農(nóng)業(yè)素質(zhì)、效益和競爭力。 形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化新格局　　黨的十七大報告在闡述和部署社會主義新農(nóng)村建設(shè)任 　　務(wù)時明確提出，要建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)長效機(jī)制，形 　　成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化新格局。 　　正確理解和貫徹這一新方針和新要求，必須從以下幾 　　個方面重點(diǎn)推進(jìn)： 　　一是應(yīng)著力推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃一體化。 　　二是應(yīng)著力推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一體化。 　　三是應(yīng)著力推進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)一體化。 　　四是應(yīng)著力推進(jìn)城鄉(xiāng)勞動力就業(yè)一體化。 　　五是應(yīng)著力推進(jìn)城鄉(xiāng)社會管理一體化。 發(fā)揮億萬農(nóng)民建設(shè)新農(nóng)村的主體作用黨的十七大報告在闡述和部署今后一個時期新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)時強(qiáng)調(diào)指出，要發(fā)揮億萬農(nóng)民建設(shè)新農(nóng)村的主體作用。 　　首先，這是堅持黨的思想路線和群眾路線的必然要求。 　　其次，這是發(fā)揮好億萬農(nóng)民建設(shè)新農(nóng)村積極性的必然要求。 　　再次，這是確保實(shí)現(xiàn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)的必然要求。 　　當(dāng)然，強(qiáng)調(diào)尊重和發(fā)揮億萬農(nóng)民建設(shè)新農(nóng)村的主體作用，并不是推卸或減輕各級政府和相關(guān)部門在新農(nóng)村建設(shè)中的責(zé)任。 把建設(shè)資源節(jié)約型 環(huán)境友好型社會放在工業(yè)化 現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略的突出位置黨的十七大報告強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會放在工業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略的突出位置。 　　第一，這是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的需要?？茖W(xué)發(fā)展觀，核心是以人為本。以人為本最基本的要求就是關(guān)愛人的生命、珍視人的健康。 　　第二，這是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)的需要。全面建設(shè)小康社會，不僅包括經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)，還包括生態(tài)文明建設(shè)。 　　第三，這是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的需要。把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的要求落實(shí)到每個單位、每個家庭黨的十七大報告強(qiáng)調(diào)，必須把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的要求落實(shí)到每個單位、每個家庭。 　　對這一重大部署和要求，應(yīng)從以下幾個方面理解。 　　第一，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會是全民族的共同事業(yè)。 　　第二，企業(yè)應(yīng)自覺遵守有關(guān)節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的法規(guī)，應(yīng)當(dāng)加大節(jié)能、節(jié)材和環(huán)保方面的投入，完善有關(guān)設(shè)施，生產(chǎn)綠色產(chǎn)品。 　　第三，各級政府應(yīng)切實(shí)發(fā)揮好管理和服務(wù)等職能。 優(yōu)化國土開發(fā)格局黨的十七大報告把優(yōu)化國土開發(fā)格局作為未來13年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略任務(wù)加以部署，表明這項(xiàng)工作是實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的重大戰(zhàn)略舉措，必須下大力氣切實(shí)抓好。 　　第一，充分認(rèn)識優(yōu)化國土開發(fā)格局的必要性和緊迫性。 　　第二，加強(qiáng)國土規(guī)劃，按照形成主體功能區(qū)的要求，完善區(qū)域政策，調(diào)整經(jīng)濟(jì)布局。 　　第三，形成若干帶動力強(qiáng)、聯(lián)系緊密的經(jīng)濟(jì)圈和經(jīng)濟(jì)帶。 　　第四，以增強(qiáng)綜合承載能力為重點(diǎn)，以特大城市為依托，形成輻射作用大的城市群。 形成各種所有制經(jīng)濟(jì)平等競爭、相互促進(jìn)新格局黨的十七大報告提出，要堅持和完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，堅持平等保護(hù)物權(quán)，形成各種所有制經(jīng)濟(jì)平等競爭、相互促進(jìn)新格局。 　　首先，要繼續(xù)毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)。 　　第二，要毫不動搖地鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 　　第三，堅持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度，應(yīng)著力于形成各種所有制經(jīng)濟(jì)平等競爭、相互促進(jìn)新格局。 要加快形成現(xiàn)代市場體系黨的十七大報告提出，要堅持和完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，堅持平等保護(hù)物權(quán)，形成各種所有制經(jīng)濟(jì)平等競爭、相互促進(jìn)新格局。 　　首先，要繼續(xù)毫不動搖地鞏固和發(fā)展公