專家解讀十七大報告中的中國外交新理念與專家解讀十七大報告：現(xiàn)實呼喚“生態(tài)文明”匯編(編輯修改稿)
2024-11-21 22:37 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 環(huán)境對于中華民族生存發(fā)展的基礎(chǔ)性地位。我國在以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價發(fā)展了幾十年之后發(fā)現(xiàn)，如果生態(tài)系統(tǒng)不能持續(xù)提供資源、能源和清潔的空氣、水等環(huán)境要素時，我們的物質(zhì)文明的持續(xù)發(fā)展就失去了載體和基礎(chǔ)，精神文明和政治文明的內(nèi)涵也無法全面持續(xù)發(fā)展。所以，當(dāng)生態(tài)環(huán)境成為我國經(jīng)濟社會發(fā)展的“短板”時，生態(tài)文明就成為其他三個文明的基矗其二，生態(tài)文明為我們解決發(fā)展中的環(huán)境問題提供了理論和方法指導(dǎo)。當(dāng)今的環(huán)境問題是傳統(tǒng)工業(yè)化道路所帶來的，它既是經(jīng)濟問題(例如高能耗、高污染、低效益的增長方式問題)，又是社會問題(例如價值觀問題)，也是政治問題(例如決策問題)，不能孤立地就環(huán)境論環(huán)境，需要應(yīng)用經(jīng)濟、社會和政治等綜合的辦法來解決。生態(tài)文明的歷史背景南都：生態(tài)文明的新提法進(jìn)入十七大報告，是否有其特有的歷史背景？金瑞林：可以理解成對國內(nèi)某些區(qū)域片面追求不利于可持續(xù)發(fā)展的錯誤執(zhí)政理念的糾正。過去我們的發(fā)展只考慮經(jīng)濟的發(fā)展，在經(jīng)濟與生態(tài)產(chǎn)生矛盾時，首先考慮的是經(jīng)濟的發(fā)展。胡錦濤16日上午在江蘇代表團(tuán)分組討論時指出，原來我們是“加速發(fā)展”，后來是“更快更好的發(fā)展”，這次提出“又好又快的發(fā)展”，把“好”提到前面，他的意思是要注重發(fā)展的質(zhì)量、發(fā)展的效益，這是和“生態(tài)文明”相呼應(yīng)的。楊鵬：改革開放之初，小平同志就提出要制定環(huán)保法，準(zhǔn)備把環(huán)保納入法制化進(jìn)程。1972年，周恩來曾派代表團(tuán)出席聯(lián)合國在斯德哥爾摩召開的人類環(huán)境會議。從政治領(lǐng)袖來說，鄧小平就開始關(guān)注這個問題。但從我國經(jīng)濟實踐可見，環(huán)保確實還不是正經(jīng)八百地提到議程上的東西、納入國家治理要點的東西。1998年的洪水，我覺得這是對全社會的一次警鐘，之后沙塵暴吹進(jìn)了中南海，從那以后，采取封山育林、禁止原始林的砍伐等措施，環(huán)保力度開始加強?？偟膩碚f，之前提環(huán)保并沒有感覺到太大的壓力。任勇：十七大報告在環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展方面出現(xiàn)了六個新的提法。一、將科學(xué)發(fā)展觀納入中國特色社會主義理論體系中，成為統(tǒng)領(lǐng)我國資源環(huán)境與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的總綱領(lǐng)；二、提出生態(tài)文明概念；三；中央在XX年提出建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會之后，十七大進(jìn)一步提出更明確和具體的要求，即把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會放在工業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略的突出位置，落實到每個單位、每個家庭；四、將優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益、降低消耗、保護(hù)環(huán)境，作為確定經(jīng)濟增長目標(biāo)的先決條件；五、首次在和平發(fā)展道路的內(nèi)涵中，明確了環(huán)境保護(hù)國際合作的原則，首次提出，加強應(yīng)對氣候變化能力建設(shè)，為保護(hù)全球氣候做出努力；六、首次在完善基本經(jīng)濟制度和宏觀調(diào)控體系中明確提出要考慮環(huán)境保護(hù)的要求，即建立考慮資源稀缺程度、環(huán)境損害成本的資源價格形成機制；實行有利于科學(xué)發(fā)展的財稅制度，建立健全資源有償使用制度和生態(tài)環(huán)境補償機制。這些新點實際上已經(jīng)能夠凸顯出我黨推進(jìn)環(huán)保和可持續(xù)發(fā)展執(zhí)政理念的變化。生態(tài)文明需要政治文明呼應(yīng)南都：“生態(tài)文明”的題中之義包括“較高的環(huán)保意識，可持續(xù)的經(jīng)濟發(fā)展模式，更加公正合理的社會制度”。顯然“生態(tài)文明”的倡導(dǎo)非一朝一夕可成，也不是環(huán)保部門一家可以解決的，那么“生態(tài)文明”的落實是不是還需要一定的社會基礎(chǔ)？金瑞林：過去我們把“生態(tài)文明”看成環(huán)保部門的職責(zé)，一家的事，實際上不是，要解決的問題很多。我一直向國家環(huán)?？偩痔峤ㄗh，應(yīng)該把環(huán)保部門行政職能的定位做出調(diào)整，把它的行政主管職能轉(zhuǎn)變?yōu)閱渭兊男姓O(jiān)督職能。因為污染的產(chǎn)生，涉及到各個行業(yè)、各個層面，工、農(nóng)、交通等各個方面，讓環(huán)保部門一家來管，管不了。各個部門在污染，大家卻在責(zé)備環(huán)保部門，這個困擾了環(huán)保部門多年，一直沒得
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