【文章內(nèi)容簡介】 ，夯實建設社會主義新農(nóng)村的基礎工程。農(nóng)村黨組織是農(nóng)村各種組織和各項工作的領導核心，是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，我們堅持探索農(nóng)村基層組織建設的新形式、新途徑，建立適應社會主義新農(nóng)村建設的組織體系。在組織和動員群眾中充分發(fā)揮領導核心作用。改革基層黨組織設置，做到整合組織和人力資源，按照“黨支部建在產(chǎn)業(yè)鏈上，黨小組建在致富項目上，黨員示范在創(chuàng)業(yè)上”的思路，在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)上、黨員作用發(fā)揮最明顯的項目上、農(nóng)業(yè)示范服務基地或農(nóng)業(yè)開發(fā)園區(qū)上、各類新型經(jīng)濟組織上和產(chǎn)業(yè)鏈條上建立產(chǎn)業(yè)黨組織，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)黨組織對農(nóng)村黨員的全覆蓋?；鶎狱h組織在農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展中充分發(fā)揮推動功能，牢固確立組織生產(chǎn)力的理念，充分發(fā)揮組織工作對影響生產(chǎn)力諸因素的整合、配置、放大與倍增作用，以加快科學發(fā)展促進社會主義新農(nóng)村建設。經(jīng)驗村料案例（七）抓黨建 保穩(wěn)定 促進和諧發(fā)展我們鎮(zhèn)緊緊圍繞“抓黨建、保穩(wěn)定、促發(fā)展”的目標，狠抓領導班子和黨員干部隊伍建設和信訪穩(wěn)定工作，夯實了基層黨建和群眾基礎，促進了各項工作全面發(fā)展。完善黨建工作機制 增強班子的凝聚力鎮(zhèn)黨委班子在抓好自身建設的同時，下大力建設農(nóng)村基層黨組織。鎮(zhèn)黨委堅持“抓好黨建工作是基礎，促進社會經(jīng)濟發(fā)展是目的，領導干部是關鍵”的理念，通過加強和完善有效工作機制，促進了基層班子建設。一是完善黨員管理機制，增強了后進村隊伍班子的轉(zhuǎn)化力度。首先從提高基層班子凝聚力、戰(zhàn)斗力入手，通過黨委成員包村，強化目標管理措施，選優(yōu)配強村級班子。精心組織村黨支部換屆選舉，將一批政治堅定、作風過硬、年富力強、具備“帶頭致富、帶領群眾致富”能力的同志選進支委班子，促進村級班子結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。二是完善工作獎懲機制，增強了村級班子的主動性和創(chuàng)造性。在各項工作中，鎮(zhèn)黨委嚴格獎懲機制，褒獎先進，懲處落后，獎懲分明，嚴格兌現(xiàn)，有力的調(diào)動了村級干部的積極性。建立健全了監(jiān)督、考核、獎懲、約束機制。把各項工作細化、量化、階段化、考評規(guī)范化，培養(yǎng)了黨員干部積極向上，爭先創(chuàng)優(yōu)的風氣。三是完善督察考核機制，增強了黨員干部的自覺性和創(chuàng)造性。鎮(zhèn)黨委對班子成員合理分工，分線管理，責任到人，建立黨政成員包村制度。通過將班子成員放到環(huán)境復雜的一線崗位鍛煉，提高班子整體的戰(zhàn)斗力。對于村黨支部班子成員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委實行嚴格的績效考核制度，要求村級班子，既做好行政工作，又做好群眾工作，重點工作必須優(yōu)先，常規(guī)工作不落后，經(jīng)濟上不違規(guī)，穩(wěn)定上不出事；計劃生育不超生，文明建設有行動。通過對領導干部交任務、壓擔子，促進了工作效率大幅提高，在群眾中樹立起戰(zhàn)斗力強、凝聚力強、威信高的領導班子新形象。抓住維穩(wěn)工作重點 增強和諧的向心力鎮(zhèn)黨委始終把社會穩(wěn)定工作作為黨委中心工作，列入重要議事日程，堅持做到思想上有認識，落實上有措施，工作經(jīng)?；?，目標具體化，任務明確化，上下聯(lián)動綜合治理的良好局面。一是認真開展矛盾糾紛排查。做好矛盾糾紛排查是加強信訪工作的一項重要措施，也是確保社會穩(wěn)定的前提。我鎮(zhèn)結(jié)合工作實際，對處理過的信訪件，利用下鄉(xiāng)等機會，通過電話、座談等形式，定期進行回訪，查驗群眾滿意度。密切了與群眾的關系，有效地防止了重信重訪現(xiàn)象的發(fā)生。同時，在不同時期、不同季節(jié)分別圍繞職工退休、軍轉(zhuǎn)干部穩(wěn)控、大中專畢業(yè)生就業(yè)等方面的各個關鍵環(huán)節(jié)，著力開展矛盾糾紛排查工作，找出可能發(fā)生不穩(wěn)定因素的問題。二是認真執(zhí)行信訪接待制度。信訪工作是與群眾進行聯(lián)系溝通的一個紐帶。認真落實黨政班子成員信訪接待日制度。領導班子成員輪流接待來訪的群眾，對來訪人員提出的問題當場給予解答，同時進一步推行政務公開，通過公示欄向社會公開信訪案件辦結(jié)情況，接受群眾監(jiān)督。對接待來訪和處理來信情況，不定期進行檢查，加大督辦檢查力度，使群眾來信件件有回復，群眾來訪事事有回音。特別是在“二慶”期間，結(jié)合實際抓好“摸清底子、責任到人、信息預警、確保安定”四個環(huán)節(jié)，及時深入基層解決問題，把問題解決在基層，把矛盾化解在基層，防止了非正常上訪和群體性上訪，實現(xiàn)了維穩(wěn)目標。三是堅持打防并舉確保穩(wěn)定。按照“打防結(jié)合、預防為主”的方針，堅持打擊與防范并舉，標本兼治，重在防范，重在治本的原則。依法從重、從快、從嚴打擊違法犯罪活動，整治治安混亂的區(qū)域，解決突出的治安問題，強化平安和諧建設。有效遏制犯罪行為的發(fā)生，開創(chuàng)了社會和諧新局面。經(jīng)驗材料案例（八）以科學發(fā)展觀為指導 提高選人用人公信度黨的十七大報告強調(diào)要“堅持正確用人導向，按照德才兼?zhèn)洹⒆⒅貙嵖?、群眾公認原則選拔干部，提高選人用人公信度?！边x人用人公信度，是人民群眾對干部選拔任用民主程度的期待。一、以德才兼?zhèn)?、群眾公認為標準，樹立正確的選人用人導向堅持把為黨分憂、勇于負責作為考核任免干部的坐標系，堅持以德為先用干部、不拘一格選干部、聚焦發(fā)展調(diào)干部、圍繞確保社會穩(wěn)定配干部、急難險重崗位出干部的總體導向，真正把政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過的干部選拔到領導崗位上來。一是以德為先用干部。德才兼?zhèn)?、以德為先，是衡量干部素質(zhì)的根本標準和選拔干部始終堅持的根本原則。任用領導干部既看能力，更重品行。在“德”的方面不合格的人，堅決不用。二是不拘一格選干部。打破身份界限，拓寬選人用人渠道，注重選拔任用年輕干部，不斷加大從優(yōu)秀基層單位干部中選任領導干部力度，把政治素質(zhì)好、文化程度高的基層單位干部充實進領導班子。三是聚焦發(fā)展調(diào)干部。不斷完善體現(xiàn)科學發(fā)展觀和正確政績觀要求的績效考核體系，注重實績、聚焦發(fā)展，加強領導班子建設。四是圍繞確保社會穩(wěn)定配干部。堅持發(fā)展穩(wěn)定雙政績觀，注重在艱苦崗位和復雜環(huán)境鍛煉干部，建立了新提拔干部掛職包案制度，有計劃、分批次地把新提拔干部安排到信訪部門直接參與信訪案件的調(diào)查處理，進一步增強了領導干部做好群眾工作、處理突發(fā)事件的能力。五是堅持基層和急難險重崗位出干部。選人用人始終堅持重心向基層和急難險重崗位傾斜，突出在工作一線中發(fā)現(xiàn)干部。在提拔使用干部時，優(yōu)先考慮基層一線和急難險重崗位干部；重要部門、重要崗位出現(xiàn)空缺時，優(yōu)先使用基層一線和急難險重崗位干部；對優(yōu)秀的基層一線和急難險重崗位干部優(yōu)先提拔。二、以強化監(jiān)督、健全制度為基礎，建立嚴格的選拔任用程序在干部選拔任用工作中，嚴格按照科學規(guī)范的領導干部選拔任用工作程序，重點把握“民主推薦、組織考察、充分醞釀、集體討論決定”等關鍵環(huán)節(jié)，不斷提高選人用人公信度。一是嚴把職數(shù)關。嚴格按照編制部門“三定”方案核定的領導干部職位和職數(shù)配備干部，堅持不超職數(shù)配干部、不提高待遇配干部、不為編制無空缺的部門配干部，確保干部職數(shù)不突破控制線。二是嚴把推薦關。選拔任用領導干部，必須經(jīng)過民主推薦提出考察對象。堅持注重實績、群眾公認原則，嚴格按照《條例》規(guī)定，堅持會議投票推薦和個別談話推薦兩種方式并用，真實反映群眾意愿。注重廣泛性和代表性，吸收部分黨代表、人大代表、政協(xié)委員、老干部、先進模范人物、群眾代表參加推薦和談話。三是嚴把考察關。完善考察方法，科學把握考察內(nèi)容，采用個別談話、實地考察、專項調(diào)查等方式對考察對象的德才表現(xiàn)、工作實績、優(yōu)缺點等方面情況進行全方位考察。實行考察預告制度。在一定范圍內(nèi)公布考察對象、考察時間、談話人員；拓寬考察范圍，考察干部從工作圈延伸到服務對象圈、生活圈和交際圈。有效提高了考察結(jié)果的全面性、真實性、準確性。四是嚴把征詢關。堅持領導干部擬任人選任前征詢制度，對擬任人選在征詢紀檢、審計意見的基礎上，擴大征詢范圍，進一步征詢政法、信訪、計生等部門的意見，有效預防了“帶病上崗”現(xiàn)象的發(fā)生。五是嚴把任職關。積極推行干部任前公示和任職試用期制度，堅持新任職干部崗前談話制度，對新任職干部進行自身修養(yǎng)宗旨意識和廉政建設等方面的談話，提高新任職干部的政治素質(zhì)和工作能力。嚴格履行任職程序，凡會議討論決定提名的選任制領導干部，都按有關規(guī)定履行法律程序。工作總結(jié)寫作要點工作總結(jié)是對一定時期內(nèi)的工作實踐進行回顧，分析研究，從中找出經(jīng)驗、教訓，并將其條理系統(tǒng)，用以指導今后工作的書面材料。1．工作總結(jié)特點（1）綜合性。是對本部門、本單位、本人一定時期的全面工作綜合回顧。上述案例工作總結(jié)即是這種類型。具有涉及面廣、內(nèi)容豐富、敘議結(jié)合、理性思考的特點。（2）專題性。是對某項工作、某問題專門總結(jié)，上述案例工作總結(jié)即是這種類型。具有總結(jié)經(jīng)驗、針對性強、寓事于理、簡明扼要的特點。（3）指導性。無論是部門、單位還是個人總結(jié)，不能寫成流水賬，通過總結(jié)要找出規(guī)律性東西，具有匯報工作、提供經(jīng)驗、推進工作、交流信息的特點。2．工作總結(jié)的作用（1）探索工作規(guī)律。有利于對工作實踐的再認識，通過工作總結(jié)、不斷積累工作經(jīng)驗，提高工作能力和工作水平。（2）提供工作借鑒。有利于在總結(jié)回顧的基礎上，通過梳理工作經(jīng)驗和教訓，去掉盲目性，提高自覺性，出色完成崗位工作職責任務。（3）推進務實創(chuàng)新。寫好總結(jié)不是目的，關鍵在于通過某項工作的總結(jié)，夯實基礎，深化認識，創(chuàng)新提高，再上臺階。3．工作總結(jié)寫作（1）寫作形式：一是單位+內(nèi)容+文種。如《石湖溝鄉(xiāng)二00九年組織工作總結(jié)》二是單位+時間+文種。如《青椅山鎮(zhèn)二00九年組織工作經(jīng)驗材料》三是單位+時間+內(nèi)容。如《八河川鎮(zhèn)二00九年組工服務新農(nóng)村建設總結(jié)》四是文章式標題。如《開展三級聯(lián)創(chuàng)活動 提高組工服務質(zhì)量》前三種標題一般是用于綜合性總結(jié)，后一種標題一般用于專題性總結(jié)。（2）正文寫法一是交待總結(jié)目的。簡要概括、根據(jù)任務、提領全篇、引導正文；二是進行歸類總結(jié)。敘述做法、綜合分析、肯定成績、理出經(jīng)驗；三是找出問題改進。求實針對、問題原因、整改意見、貼切可行。（3）結(jié)尾部分：承上自然、簡短有力、總結(jié)全文、努力方向。（4）工作總結(jié)要求一是情況清楚，對應計劃。總結(jié)不能筆下生花，要把計劃拿出來，做到情況明、底數(shù)清、對應計劃，掌握全局。二是概括事實，歸納提煉。不能把所有發(fā)生的事都寫出來，要分析研究、歸納、扣題，透過現(xiàn)象看本質(zhì)，寫有用的內(nèi)容。三是點面結(jié)合，突出重點。不能平鋪直敘，要有典型、有經(jīng)驗，而且是新鮮經(jīng)驗，可用可學。四是詳略得體，切忌臭長。讓人看了知道主要經(jīng)驗是什么，主要問題是什么，改進措施是什么。（三）調(diào)查報告寫作案例（九）《新農(nóng)村新北江 新路徑新思考》　　　　　　　——《寬甸縣報》立體發(fā)展產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民鼓起錢包龍頭帶動養(yǎng)漁，形成規(guī)模效益。發(fā)展棚菜生產(chǎn)，科技助推增收。嫁接優(yōu)質(zhì)板栗，栽植松苗串帶。改善生活條件 農(nóng)民露出笑臉凝聚民心盡力，排憂解難盡責。興辦公益事業(yè)，造福農(nóng)民群眾。培育文明風尚，農(nóng)民和美有樂創(chuàng)建精神文明，群眾安居樂業(yè)。政通人和干事，山村發(fā)生變化。推進民主管村，農(nóng)民有了地位形成領導核心，務實公道為民。發(fā)揮黨員作用，設崗定責服務。規(guī)范民主管理，構(gòu)建和諧村莊。新農(nóng)村建設新特征的北江之路立足村情實際，山上水上地上，立體發(fā)展產(chǎn)業(yè)，建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。——農(nóng)業(yè)特色之路。堅持以人為本，項目帶動發(fā)展，注重改善民生，百姓得到實惠?！r(nóng)民幸福之路。整治居所環(huán)境，引領文明風尚，提高農(nóng)民素質(zhì)，創(chuàng)建和美生活?！r(nóng)村和諧之路。加強村級組織，完善管理機制，給民主體地位，形成發(fā)展合力。——山區(qū)發(fā)展之路。山區(qū)縣新農(nóng)村建設新超越的思考統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，增強公共財政的支撐力，構(gòu)建財政支農(nóng)資金增長的長效機制。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，增強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的吸引力，構(gòu)建農(nóng)業(yè)高效農(nóng)民創(chuàng)收的增長機制。堅持以人為本，增強農(nóng)村和美的感召力，構(gòu)建鄉(xiāng)風文明農(nóng)村和諧的創(chuàng)建機制。實行村務公開，增強農(nóng)民主體的親和力，構(gòu)建管理有序民主法制的治理機制。調(diào)研報告案例（十）關于提高村級干部隊伍素質(zhì)的建議提高村級干部的整體素質(zhì)，是推動農(nóng)村改革與發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)民富裕、建設新農(nóng)村的關鍵。隨著農(nóng)村經(jīng)濟體制改革的不斷深化，農(nóng)村工作出現(xiàn)了許多新情況、新矛盾和新問題，部分農(nóng)村干部的不適應給當?shù)亟?jīng)濟和社會發(fā)展帶來了一定的負面影響，如何提高他們的工作能力，已成為當前農(nóng)村發(fā)展的當務之急。 （一）村級干部隊伍素質(zhì)現(xiàn)狀與問題調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前我鎮(zhèn)村級干部隊伍的整體素質(zhì)不高，主要表現(xiàn)在：一是駕馭市場經(jīng)濟和帶領群眾致富的能力低，與群眾盼望致富不相適應。廣大農(nóng)民群眾盼的是致富，要的是服務，特別希望基層干部給出致富路子。二是政策水平不高，有私心雜念，與群眾要求公開、公正、公道的愿望不相適應。現(xiàn)在農(nóng)民群眾要求干部處事有章可循，辦事公開透明。三是依法行政的能力弱，與群眾日益增強的民主意識不相適應。現(xiàn)在基層干部與農(nóng)民的關系，已由過去的指揮者變成了指導者和服務者，不僅要帶領群眾致富，還必須依法行政。（二）提高村級干部素質(zhì)的對策與建議提高村級干部隊伍素質(zhì)應圍繞以下幾個方面來進行：科學謀劃，完善村級干部教育機制。由于村干部長期處于工作一線，平時忙于事物性工作而忽視和放松學習，在文化知識和理論知識的學習上，普遍存在著自覺性不強的問題。應采取“長短結(jié)合、規(guī)范管理”的原則，對村級干部的再教育進行長遠規(guī)劃和分類培訓。每年都組織村支部書記和村主任到黨校學習，全面提高他們的綜合工作能力。培訓中要突出“三個講”。即領干部帶頭講、邀請專業(yè)教師和專家教授重點講、組織專業(yè)技術人員巡回講。要注重理論與實踐相結(jié)合，培養(yǎng)他們動手動腦的習慣，從根本上提高他們的理論水平和工作能力。 注重培養(yǎng)，建立健全選拔任用機制。培養(yǎng)后備干部是加強干部隊伍建設，提高干部素質(zhì)的重要措施之一。要把培養(yǎng)教育村級后備干部作為一項重要工作，建立后備干部培養(yǎng)工作制度。工作中要按照公平、平等、競爭、擇優(yōu)的原則進行培養(yǎng)選拔，努力形成富有生機和活力的選人用人機制。在任免干部之前，黨支部要深入群眾廣泛征求意見，并由黨委進行全面考察后經(jīng)過選舉程序決定任免。精心選配，優(yōu)化村級干部隊伍結(jié)構(gòu)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委可及時選派部分機關干部到村任職。提高村干部素質(zhì)，改善村干部隊伍的結(jié)構(gòu)，為村級班子建設增添了活力。為使下派干部派得進、留得住、干得好，要制定和完善下派干部管理的相關制度，重點抓好以下四方面工作：一是改革任期辦法。在繼續(xù)鼓勵機關干部掛職進行鍛煉的同時，堅持短期掛職和長期任職相結(jié)合，克服短期行為。二是明