【文章內(nèi)容簡介】 在多種力量的推動下，美國制定了《信息自由法》。并和后來制定的《聯(lián)邦咨詢委員會法》、《隱私權(quán)法》、《陽光中的政府法》以及《電子信息自由法》等，構(gòu)成了較為完整的政府信息公開的法律。《信息自由法》1967年7月6日在美國實(shí)施。信息自由法》的生效，實(shí)現(xiàn)了政府信息公開的決定權(quán)從政府機(jī)構(gòu)向國會和法院的轉(zhuǎn)移。1976年9月3日，美國第93屆國會參眾兩院通過《陽光下的政府法》,該法強(qiáng)調(diào)了政府政策信息公開化。1996年克林頓政府又將《電子信息自由法》的內(nèi)容加人《信息自由法》系列之中。1999年美國國會通過了“政府文書工作減少法案”，根據(jù)法案，美國將盡可能在2003年10月以前實(shí)現(xiàn)政府辦公的無紙化作業(yè)，以使美國公民與其政府的互動關(guān)系實(shí)現(xiàn)電子化。2000年，美國聯(lián)邦政府推出了一個(gè)門戶網(wǎng)站，使公民可以對所有聯(lián)邦政府機(jī)構(gòu)進(jìn)行關(guān)鍵字搜索，而無需分別搜索每一個(gè)聯(lián)邦政府機(jī)構(gòu)的網(wǎng)站。2001年，布什政府的預(yù)算草案稱，要利用互聯(lián)網(wǎng)幫助聯(lián)邦政府提高工作效率。并交由國會通過了《2001電子政府法案》。12. 著作權(quán)的人身權(quán)包括哪些權(quán)利？著作權(quán)的人身權(quán)利（不可轉(zhuǎn)讓與繼承）①發(fā)表權(quán) ②署名權(quán)③修改權(quán) ④保護(hù)作品完整權(quán)13. 不受著作權(quán)保護(hù)的作品包括哪些？（1）依法禁止出版、傳播的作品。（2）法律、法規(guī)、國家機(jī)關(guān)的決議、決定、命令和 其他具有立法、行政、司法性質(zhì)的文件，及其官方正式譯文。（3）時(shí)事新聞，指通過各種傳播媒介報(bào)道的單純事實(shí)消息。（4）歷法、數(shù)表、通用表格和公式。（5）民間文學(xué)藝術(shù)作品的著作權(quán)保護(hù)辦法由國務(wù)院 另行規(guī)定。 14. 我國《計(jì)算機(jī)軟件保護(hù)條例》主要內(nèi)容。l 計(jì)算機(jī)軟件保護(hù)條例為著作權(quán)法律體系的組成部分之一。l 1993年10月1日實(shí)施；l 修訂后的條例于2002年1月1日實(shí)施。l 以修訂后的條例為主。l 以前的案例需要參考原條例。內(nèi)容（一）、保護(hù)的客體保護(hù)的客體，即計(jì)算機(jī)軟件，包括程序和文檔兩部分。根據(jù)《條例》的解釋，程序，指為了得到某種結(jié)果而可以由計(jì)算機(jī)等具有信息處理能力的裝置執(zhí)行的代碼化指令序列，或者可被自動轉(zhuǎn)換成代碼化指令序列的符號化指令序列或者符號化語句序列。同一程序的源文本和目標(biāo)文本為同一作品。文檔，指用來描述程序的內(nèi)容、組成、設(shè)計(jì)、功能規(guī)格、開發(fā)情況、測試結(jié)果及使用方法的文字資料和圖表等，如程序設(shè)計(jì)說明書、流程圖、用戶手冊等。 　　《條例》第六條規(guī)定：“本條例對軟件著作權(quán)的保護(hù)不延及開發(fā)軟件所用的思想、處理過程、操作方法或者數(shù)學(xué)概念等?！边@不僅是軟件著作權(quán)保護(hù)的原則，也是其他文學(xué)、藝術(shù)和科學(xué)作品的著作權(quán)保護(hù)原則。 　　該原則與著作權(quán)保護(hù)思想的表達(dá)，不保護(hù)思想是一致的，是著作權(quán)保護(hù)的基本原則。見TRIPS第9條第2款：“著作權(quán)保護(hù)應(yīng)延及表達(dá)，而不延及思想、過程、操作方法或數(shù)學(xué)概念本身?！?996年底通過的《世界知識產(chǎn)權(quán)組織著作權(quán)條約》第2條也有相同的規(guī)定。（二）、軟件著作權(quán)的主體權(quán)利的歸屬根據(jù)著作權(quán)法規(guī)定，受保護(hù)的基本主體是創(chuàng)作作品的作者。作者，指“創(chuàng)作作品的公民?！薄稐l例》規(guī)定的基本主體是軟件開發(fā)者，即“指實(shí)際組織開發(fā)、直接進(jìn)行開發(fā)、并對開發(fā)完成的軟件承擔(dān)責(zé)任的法人或者其他組織；或者依靠自己具有的條件獨(dú)立完成軟件開發(fā)，并對軟件承擔(dān)責(zé)任的自然人?！睆摹稐l例》的定義看，軟件開發(fā)者首先是法人或者其他組織，然后才是公民。在介紹著作權(quán)法的主體時(shí)曾提到，作者只能是自然人。另外，從構(gòu)成開發(fā)者的要件看，開發(fā)行為不是創(chuàng)作行為，而是不同于創(chuàng)作的其他行為。因此，開發(fā)者不是創(chuàng)作計(jì)算機(jī)程序的作者。　　無論是著作權(quán)立法，還是軟件立法，其宗旨都是鼓勵(lì)文學(xué)、藝術(shù)和科學(xué)作品的創(chuàng)作與傳播?；诖?，著作權(quán)法將保護(hù)的主體定位在創(chuàng)作作品的作者?！稐l例》保護(hù)的最基本主體本應(yīng)是創(chuàng)作（設(shè)計(jì)）軟件的作者（創(chuàng)作人）。軟件盡管同其他文學(xué)、藝術(shù)作品有很多不同之處，但是同一切知識產(chǎn)權(quán)一樣，軟件也是智力活動的成果。沒有作者的創(chuàng)作，即使有巨額資金，也產(chǎn)生不出任何軟件。但是，由于歷史的原因，《條例》沒有規(guī)定軟件的作者，只是將開發(fā)者定為最基本的權(quán)利主體?！　〕碎_發(fā)者，通過繼承、合同取得軟件著作權(quán)的人也是《條例》保護(hù)的主體。關(guān)于軟件的外國權(quán)利人的規(guī)定，見以上對著作權(quán)主體的介紹。（三）、軟件著作權(quán)的內(nèi)容和期限（1） 軟件著作權(quán)人享有下列各項(xiàng)權(quán)利：l 發(fā)表權(quán)、署名權(quán)、修改權(quán)、復(fù)制權(quán)、發(fā)行權(quán)、出租權(quán)、信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)、翻譯權(quán)、應(yīng)當(dāng)由軟件著作權(quán)人享有的其他權(quán)利。l 軟件著作權(quán)人可以許可他人行使其軟件著作權(quán)，并有權(quán)獲得報(bào)酬。l 軟件著作權(quán)登記證書是對登記事項(xiàng)的初步證明，可以幫助持有者在訴訟中起到減輕舉證責(zé)任的作用。根據(jù)國務(wù)院頒發(fā)的《鼓勵(lì)軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》的有關(guān)規(guī)定，證書可以作為軟件企業(yè)申請減免稅收的證明。 l 與傳統(tǒng)的著作權(quán)相比，軟件著作權(quán)沒有展覽權(quán)、表演權(quán)、攝制權(quán)等權(quán)利；l 也沒有規(guī)定軟件著作權(quán)人的保護(hù)作品完整權(quán)和改編權(quán)，這是因?yàn)檐浖紫仁且环N技術(shù)作品，為了推動技術(shù)的進(jìn)步，不應(yīng)限制他人在已有軟件的基礎(chǔ)上開發(fā)新的軟件。l 安裝過程實(shí)際上也是一個(gè)軟件的復(fù)制過程，結(jié)合《條例》對侵權(quán)行為和責(zé)任的規(guī)定來看，安裝即是復(fù)制，因此，只要把盜版軟件裝入計(jì)算機(jī)就屬于非法復(fù)制。l 條例第24條：未經(jīng)軟件著作權(quán)人許可，復(fù)制或者部分復(fù)制著作權(quán)人的軟件屬侵權(quán)行為，可以并處每件100元或者貨值金額5倍以下的罰款。這意味著商業(yè)軟件的最終用戶（不管是機(jī)構(gòu)還是個(gè)人）未經(jīng)軟件著作權(quán)人許可，在計(jì)算機(jī)系統(tǒng)中裝入其軟件即為非法。l 第30條規(guī)定，軟件的復(fù)制品持有人不知道也沒有合理理由應(yīng)當(dāng)知道該軟件是侵權(quán)復(fù)制品的，不承擔(dān)賠償責(zé)任；但是，應(yīng)當(dāng)停止使用、銷毀該侵權(quán)復(fù)制品。如果停止使用并銷毀該侵權(quán)復(fù)制品將給復(fù)制品使用人造成重大損失的，復(fù)制品使用人可以在向軟件著作權(quán)人支付合理費(fèi)用后繼續(xù)使用。（2）軟件著作權(quán)的保護(hù)期限p 自然人的軟件著作權(quán)，保護(hù)期為自然人終生及其死亡后50年，截止于自然人死亡第50年的12月31日；p 軟件是合作開發(fā)的，截止于最后死亡的自然人死亡后第50年的12月31日；p 法人或其他組織的軟件著作權(quán)，保護(hù)期為50年，截止于首次發(fā)表后第50年的12月31日。（四）、軟件著作權(quán)的限制《計(jì)算機(jī)軟件保護(hù)條例》規(guī)定了軟件的合理使用，作為對軟件著作權(quán)的限制?！队?jì)算機(jī)軟件保護(hù)條例》第十七條規(guī)定：為了學(xué)習(xí)和研究軟件內(nèi)含的設(shè)計(jì)思想和原理，通過安裝、顯示、傳輸或者存儲軟件等方式使用軟件的，可以不經(jīng)軟件著作權(quán)人的許可，不向其支付報(bào)酬。216。 不過對軟件著作權(quán)的保護(hù)與社會公益的平衡應(yīng)該如何掌握，理論界仍在爭論之中。（五）、軟件著作權(quán)的保護(hù)根據(jù)《條例》第二十三條、第二十四條的規(guī)定，軟件著作權(quán)侵權(quán)行為包括：　　未經(jīng)軟件著作權(quán)人許可，發(fā)表或登記其軟件；　　將他人開發(fā)的軟件當(dāng)作自己的軟件發(fā)表或者登記；　　未經(jīng)合作者許可，將與他人合作開發(fā)的軟件當(dāng)作自己單獨(dú)完成的軟件發(fā)表或者登記；　　在他人開發(fā)的軟件上署名或者更改他人軟件上署名；　　未經(jīng)軟件著作權(quán)人許可，修改、翻譯其軟件；　　未經(jīng)軟件著作權(quán)人或者其合法受讓者的同意而復(fù)制或者部分復(fù)制其軟件作品的行為；向公眾發(fā)行、出租、通過信息網(wǎng)絡(luò)