【文章內容簡介】 ；材料表明財政是實現(xiàn)社會公平的物質保障，我國致力于城鄉(xiāng)社會公共服務均衡化發(fā)展，①③符合題意。．(聊城二模)年月日，李克強總理在《政府工作報告》中指出：優(yōu)化財政支出結構，提高財政支出的公共性、普惠性，加大對三大攻堅戰(zhàn)的支持，更多向創(chuàng)新驅動、“三農”、民生等領域傾斜。這表明(　　)．國家理順分配關系，促進收入分配公平．政府抓住主攻方向，加快轉變經濟發(fā)展方式．實行積極財政政策，促進國民經濟平穩(wěn)運行．財政促進資源合理配置，彌補市場調節(jié)不足解析：選　項與題意主旨不符，排除；項表述錯誤，政府抓住主攻方向，應是進行經濟結構的調整；題意不體現(xiàn)“促進國民經濟平穩(wěn)運行”，項排除；加大財政對三大攻堅戰(zhàn)的支持，更多向創(chuàng)新驅動、“三農”、民生等領域傾斜，這表明財政促進資源合理配置，彌補市場調節(jié)不足，項符合題意。二、非選擇題．下表是我國近年來采取的部分財政措施。信息一年月日開始實施一系列稅改新政策，如企事業(yè)單位污染環(huán)境要繳環(huán)保稅； 及以下排量汽車的購置稅恢復至，新能源汽車繼續(xù)免稅等信息二年，全面實施全民參保計劃，完善統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保和大病保險制度信息三年，政府投資選擇那些長期能夠優(yōu)化經濟結構，短期能夠拉動經濟增長的項目，比如市政基礎設施建設，中西部地區(qū)鐵路建設等結合材料，說明上述財政措施是如何體現(xiàn)財政的作用的。解析：解答本題先要分析材料，獲取有效信息，然后再與課本知識進行對接。分析說明時要實現(xiàn)理論和材料的統(tǒng)一。答案：①財政具有促進國民經濟平穩(wěn)運行的作用。通過稅收調整，刺激社會對新能源汽車的需求，促進汽車產業(yè)結構升級。②財政是促進社會公平、改善人民生活的物質保障。通過完善社會保障體系與基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，改善人民生活。③財政具有促進資源合理配置的作用。通過基礎設施建設和中西部鐵路建設等投入，征收環(huán)保稅以更快淘汰高污染、低效能企業(yè)，從而實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。第二框　征稅和納稅一、稅收及其種類．稅收的含義：從本質上看，稅收是國家為實現(xiàn)其職能，憑借政治權力，依法取得財政收入的基本形式。．稅收的基本特征特征強制性無償性固定性區(qū)別國家憑借政治權力強制征稅。納稅人必須依法納稅，稅務機關必須依法征稅國家取得稅收收入，既不需要返還給納稅人，也不需要對納稅人直接付出任何代價國家在征稅之前就以法律的形式，預先規(guī)定了征稅對象和稅率，不經國家有關部門批準不能隨意改變聯(lián)系稅收的三個基本特征是緊密聯(lián)系、不可分割的。稅收的無償性要求它具有強制性，強制性是無償性的保障。稅收的強制性和無償性又決定了它必須具有固定性。稅收的“三性”統(tǒng)一于稅法，集中體現(xiàn)了稅收的權威性稅收具有強制性，并不意味著納稅人不享有對納稅機關監(jiān)督的權利；稅收具有無償性，并不意味著國家對納稅人不提供相應服務；稅收具有固定性，并不意味著征稅對象、稅率不發(fā)生改變。．稅收的種類：目前我國稅收分為流轉稅、所得稅、資源稅、財產稅和行為稅五大類。增值稅和個人所得稅是影響很大的兩個稅種。增值稅個人所得稅區(qū)別征稅對象生產經營中的增值額個人所得稅率比例稅率實行超額累進稅率和比例稅率作用可以避免對一個經營額重復征稅，也可以防止前一生產經營環(huán)節(jié)企業(yè)的偷漏稅行為是國家財政收入的重要來源，也是調節(jié)個人收入分配、實現(xiàn)社會公平的有效手段聯(lián)系都是我國的重要稅種，對增加國家財政收入都起到積極作用納稅人與負稅人納稅人是指直接負有納稅義務的單位和個人，是由國家稅法規(guī)定的；負稅人是指最終負擔稅款的單位和個人，是在社會經濟活動中所形成的。納稅人不一定是負稅人。每個公民不一定都是直接的納稅人，但作為消費者都是實際的負稅人，都為增加國家財政收入作出了貢獻。　　　二、依法納稅．必要性()從我國稅收的性質看，我國稅收取之于民、用之于民的性質決定了公民必須依法納稅。()從稅收與國家財政的關系看，稅收是財政收入的最重要來源，國家各項職能的實現(xiàn)必須以社會各界繳納的各種稅收作為物質基礎。()從權利與義務的關系看，公民在享受國家提供的各種服務的同時，必須承擔義務，自覺誠信納稅。()現(xiàn)實生活中仍然存在偷稅、欠稅、騙稅、抗稅等違反稅法的現(xiàn)象和行為。．要求()公民要自覺履行依法納稅義務。()公民要增強對國家公職人員及公共權力的監(jiān)督意識，以主人翁的態(tài)度積極關注國家對稅收的征管和使用，對貪污和浪費國家資財?shù)男袨檫M行批評和檢舉，以維護人民和國家的利益。．違反稅法的行為違法行為偷稅欠稅騙稅抗稅違法方式欺騙、隱瞞不按時欺騙暴力、威脅違法目的不繳或少繳拖欠稅款獲得稅收優(yōu)惠拒不繳納依法處理稅務機關在追繳稅款的同時，要加收滯納金甚至并處罰款，觸犯刑法的還要由司法機關追究其刑事責任一、判斷題．稅收是取得財政收入的基本形式，因此，稅收越多越好，稅率越高越好。()提示：稅收過多不利于生產和消費，稅收具有固定性，不能隨意改變。．稅收具有固定性，意味著征稅對象和稅率不會改變。()提示：稅收具有固定性，并不意味著征稅對象和稅率不會改變，而是不經國家有關部門批準不能隨意改變。．個人所得稅起征點提高，初次分配更加合理。()提示：個人所得稅起征點的提高屬于再分配范疇。二、選擇題．(北京二模)個人所得稅是國家對個人所得征收的一種稅。提高個人所得稅起征點，能夠(　　)①促進社會公平，改善人民生活?、诩涌煨纬珊侠碛行虻氖杖敕峙涓窬帧、墼黾泳蜆I(yè)，提高社會保障水平?、芴岣邉趧訄蟪暝诔醮畏峙渲械谋戎兀佗凇　　　　　　　　?．①③．②④ ．③④解析：選　提高個人所得稅起征點與增加就業(yè)，提高社會保障水平無關，③不選；提高個人所得稅起征點是再分配更加注重公平的舉措，不屬于初次分配，④不選；提高個人所得稅起征點可以使高收入者多納稅，低收入者少納稅，加快形成合理有序的收入分配格局，從而有利于促進社會公平，改善人民生活，①②符合題意。．年月日，全國人大常委會第五次會議審議通過《中華人民共和國個人所得稅法修正案》，決定自年月日起施行；而在年月日至年月日，工薪所得可先行適用 元起征點（不進行專項附加扣除），經營所得可先行適用新稅率表。就個稅改革帶來的影響，下列傳導合理的是（）．個人所得稅改革→國家稅種結構不斷優(yōu)化→擴展國家財政收入來源.個人所得稅改革→國家財政收入減少→國家增發(fā)貨幣彌補財政赤字.個人所得稅改革→居民財產性收入增加→促進和實現(xiàn)社會公平正義.個人所得稅改革→工薪階層可支配收入增加→社會總體消費水平提高解析：選 項說法錯誤，材料強調的是提高個人所得稅起征點，沒有涉及稅種結構的優(yōu)化；項說法錯誤，個人所得稅改革后，國家財政收入不一定會減少；項說法錯誤，個人所得稅改革與居民財產性收入沒有直接關系；項符合題意，個人所得稅有利于調節(jié)個人收入分配，是實現(xiàn)社會公平的有效手段，因此個人所得稅改革后，工薪階層可支配收入增加，收入差距縮小，社會總體消費水平提高。本框內容中，稅收的作用是高考命題的重點，從命題形式來看，選擇題和非選擇題兩種題型都有涉及。選擇題的難度適中，非選擇題難度較大。稅收的作用[例]　(全國卷Ⅱ)某國是全球最大的鋼鐵進口國。年月該國決定將進口鋼鐵關稅大幅度提高至。不考慮其他因素，短期內上調關稅對該國鋼鐵制成品消費的影響路徑是(　　)①鋼鐵進口成本上升?、趪谊P稅收入增加③鋼鐵制成品價格上漲　④鋼鐵企業(yè)利潤增加⑤消費者的利益受損?、尴M者的利益增加．①→③→⑤　　　　　 ．②→④→⑥．①→②→④ ．②→③→④[解析]　該國關稅上調，該國鋼鐵進口成本上升，從而導致鋼鐵制成品成本增加，價格上升。在其他條件不變的情況下，消費者需要花費更多的錢，從而導致消費者的利益受損，故傳導順序為①→③→⑤。題目考查對鋼鐵制成品消費的影響，②是對國家關稅收入的影響，不符合題意。④排除，企業(yè)利潤不一定增加。⑥錯誤，關稅上調會使消費者利益受損。[答案]　[例]　(全國卷Ⅱ)年月，財政部公布了《年關稅實施方案》，宣布對多種進口商品實施低于最惠國稅率的年度進口暫定稅率。作為世界最大的外匯儲備國，在其他條件不變的情況下，我國降低進口關稅能(　　)①改善國際收支結構?、诠膭钇髽I(yè)海外投資?、鄞碳ぞ用裣M需求　④縮小居民收入差距．①③ ．①④．②③ ．②④[解析]　稅收作為宏觀調控的經濟手段，是調節(jié)經濟的重要杠桿。關稅能夠有效地調節(jié)進口和出口，在我國外匯儲備過多的條件下，降低進口關稅，能夠推動國際收支的相對平衡，①可選。由于進口關稅降低，進口商品價格也會相應降低，能夠刺激居民的消費需求，③可選。②④與材料沒有直接關系。[答案]　[學通學透]重點關注：本考點屬于高頻考點。高考命題對本